База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 017/01/15-49/2022

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

16 ноября 2022 года

г. Кызыл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 017/01/15-49/2022 в составе:

Председатель Комиссии: Хаджиев Ф.А. – руководитель Тывинского УФАС России;

Члены комиссии:

Ооржак А.О. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Оюн С.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии в рассмотрении дела № 017/01/15-49/2022:

- С., представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, действующая на основании доверенности от 07.02.2022 года № 11/26,

- О., представитель Министерства финансов Республики Тыва, действующий на основании доверенности от 25.05.2022 года № ДО-1459,

- К., представитель Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Заря», действующий на основании доверенности от 14.11.2022 года б/н,

на основании приказа от 05.10.2022 года № 242 о возбуждении дела № 017/01/15-49/2022 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (юридический адрес: 667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Московская, д. 2А, ИНН 1700000424, ОГРН 1021700513570, КПП: 170101001, дата регистрации юридического лица 18.12.2002 года) и Министерства финансов Республики Тыва (юридический адрес: 667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Чульдум, д. 18, ИНН 1700000431, ОГРН 1021700516804, КПП: 170101001, дата регистрации юридического лица 30.12.2002 года) по признакам нарушения пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в принятии решения об отказе в выделении хозяйствующим субъектам – юридическим лицам, имеющим организационно-правовую форму «некоммерческие организации» (сельскохозяйственный потребительский кооператив), субсидии на развитие молочного и мясного скотоводства и переработки сельскохозяйственной продукции в Республике Тыва и не совершении действий по заключению с хозяйствующими субъектами – юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму «некоммерческие организации» (сельскохозяйственный потребительский кооператив), соглашения о предоставлении субсидии на развитие молочного и мясного скотоводства и переработки сельскохозяйственной продукции в Республике Тыва в соответствии с Порядком предоставления субсидий на развитие молочного и мясного скотоводства и переработки сельскохозяйственной продукции в Республике Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 10.11.2021 года № 611, и отраженного в протоколе заседания конкурсной комиссии от 05.05.2022 года № 05-05-56/22, что создает (может создать) для отдельных хозяйствующих субъектов – юридических лиц, имеющих организационно-правовую форму «некоммерческие организации» (сельскохозяйственный потребительский кооператив) необоснованные препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (молочное и мясное скотоводство, переработка сельскохозяйственной продукции), а также ставит их в неравное положение по сравнению с иными хозяйствующими субъектами (юридическими лицами, имеющими иные организационно-правовые формы),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 20.10.2022 года рассмотрение дела № 017/01/15-49/2022 было назначено на 16.11.2022 года в 11 часов 00 минут (время местное).

В ходе рассмотрения дела № 017/01/15-49/2022 представитель Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Заря» пояснил, что позиция Министерства финансов Республики Тыва и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва о том, что сельскохозяйственные потребительские кооперативы не могут быть получателями субсидии, не только не соответствует законодательству, но и практике выделения субсидии по различным направлениям, поскольку ранее сельскохозяйственные потребительские кооперативы, в том числе Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Заря», получали соответствующие субсидии.

Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва пояснила, что в рамках рассматриваемой программы сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии не предоставлялись, по иным программам (порядку) сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставлялись соответствующие субсидии.

Представитель Министерства финансов Республики Тыва поддержал пояснения представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

На основании изложенного, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 017/01/15-49/2022, в связи с необходимостью получения дополнительных документов (сведений).

На основании вышеизложенного, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тывинского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 017/01/15-49/2022.

2. Назначить дело № 017/01/15-49/2022 к рассмотрению на «30» ноября 2022 года на 15 часов 00 часов (время местное) по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Комсомольская, д. 122А, 2 этаж, каб. 9 (зал рассмотрений).

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 28 ноября 2022 года представить в адрес Тывинского УФАС России сведения о хозяйствующих субъектах, которым в 2021-2022 гг. предоставлены субсидии по всем программам, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва, согласно приложению (таблица).

4. Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Заря» на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 28 ноября 2022 года представить в адрес Тывинского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

4.1. доказательства, осуществления предпринимательской или иной экономической (приносящей доход) деятельности;

4.2. документы, подтверждающие получение в 2021-2022 гг. субсидии из соответствующего бюджета (соглашение о предоставлении субсидии и т.д.).

Явка представителей ответчиков и заявителя с доверенностями на участие в рассмотрении данного дела, с документами, удостоверяющими личность и полномочия, обязательна.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

 

Приложение (для Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва): таблица на 1 листе в 1 экземпляре.

 

 

Председатель Комиссии                                                                     Ф.А. Хаджиев

 

 

Члены Комиссии                                                                                 А.О. Ооржак

 

 

                                                                                                              С.С. Оюн

 

 

Приложение

Список хозяйствующих субъектов

 

п/п	Наименование хозяйствующего субъекта с указанием организационно-правовой формы	Номер и дата соглашения о предоставлении субсидии	Размер (сумма) субсидии	Наименование программы с указанием реквизитов постановления Правительства Республики Тыва
2021 год
2022 год