База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении № 017/04/7.32.3-42/2020

 

28 февраля 2020 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть постановления оглашена  26.02.2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено    28.02.2020 года

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) «…», руководствуясь статьей 23.83 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев постановление заместителя Красноярского транспортного прокурора «…» о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.02.2020 года (вх. № 691 от 12.02.2020 года) и иные материалы дела об административном правонарушении № 017/04/7.32.3-42/2020 в отношении должностного лица – директора базы авиационной охраны лесов – филиала Автономного учреждения «Туранское специализированное лесохозяйственное учреждение» «…», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении № 017/04/7.32.3-42/2020 рассмотрено в присутствии «…». Представитель прокурора г. Кызыла Республики Тыва «…» была не допущена до участия в рассмотрении дела, в связи с отсутствием полномочий для представления интересов заместителя Красноярского транспортного прокурора «…».

Существо административного правонарушения: нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг.

В ходе рассмотрения дела № 017/04/7.32.3-42/2020 «…» согласился с вменяемым правонарушением и пояснил, что по причине отсутствия специалиста по закупкам, сведения о заключенном договоре были размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) с опозданием.

Рассмотрев материалы дела № 017/04/7.32.3-42/2020, выслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении дела, прихожу к следующему.

В адрес Тывинского УФАС России поступило постановление заместителя Красноярского транспортного прокурора «…» о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.02.2020 года (вх. № 691 от 12.02.2020 года).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках) Автономное учреждение «Туранское специализированное лесохозяйственное учреждение» (далее – АУ «Туранское спец. ЛХУ») подпадает под действие указанного Закона.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Закона о закупках в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Так, согласно материалам Красноярской транспортной прокуратуры (вх. № 691 от 12.02.2020 года) и сведениям, размещенным в ЕИС, АУ «Туранское спец. ЛХУ» 09.04.2019 года заключил договор № 09/04/19 на поставку лесопожарных спусковых устройств СУ-Р (Информация о договоре № 51702000123190000130000). Данный договор от 09.04.2019 года был размещен в ЕИС 05.06.2019 года, то есть с нарушением установленного срока на 53 дня.

Частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, состоит в нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица.

Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 06.03.2019 года № 05-К «…» принят на работу директором – филиала «База авиационной охраны лесов» Автономного учреждения «Туранское спец. ЛХУ».

Таким образом, должностным лицом – директором базы авиационной охраны лесов – филиала Автономного учреждения «Туранское специализированное лесохозяйственное учреждение» «…» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Вина «…» состоит в том, что «…» не выполнил установленные требования Закона о закупках и не предпринял зависящие от него меры по их соблюдению. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о закупках требований, при рассмотрении дела не установлены.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что вина «…» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учтено совершение «…» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, впервые.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем истечения срока размещения в ЕИС сведений о заключении договора от 09.04.2019 года № 09/04/19, то есть 15.04.2019 года.

Местом совершения административного правонарушения является местонахождение заказчика – АУ «Туранское спец. ЛХУ», то есть Республика Тыва, Пий-Хемский район, г. Туран, ул. Комсомольская, д. 16.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.5, 7.32.3, 23.83, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать должностное лицо – директора базы авиационной охраны лесов – филиала Автономного учреждения «Туранское специализированное лесохозяйственное учреждение» «…», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – директора базы авиационной охраны лесов – филиала Автономного учреждения «Туранское специализированное лесохозяйственное учреждение» «…» административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

ИНН 1701044223; КПП 170101001.

Код бюджетной классификации: 161 116 01071 01 9000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810050049510001 в Отделение НБ Республика Тыва г. Кызыл

БИК: 049304001.

ОКТМО: 93701000.

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы), установленные Главой 7 КоАП РФ.

УИН: «…».

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

 

Руководитель управления

«…»