База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № А16-19.5/19 (017/04/19.5-53/2019)

 

г. Кызыл                                                   ул. Комсомольская, д. 122 «а», 2 этаж, каб. 7

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2019 года

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) ..., руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев протокол от 27.03.2019 года и иные материалы дела № А16-19.5/19 об административном правонарушении в отношении юридического лица – Акционерного общества «Тываэнерго»  (далее - АО «Тываэнерго»), ИНН 1701029232, ОГРН 10217005009566, дата регистрации юридического лица 16.10.2002 года, юридический адрес: 667001, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, 4, по факту совершения  административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении № А16-19.5/19 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя юридического лица – АО «Тываэнерго» (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80084334420556).

Событие административного правонарушения: неисполнение предписания Тывинского УФАС России от 10.01.2019 года по делу № 04-06-08/06-10-18.

Решением Тывинского УФАС России от 10.01.2019 года по делу № 04-06-08/06-10-18 АО «Тываэнерго» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части нарушения порядка составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 09.06.2018 г. в отношении Профессионального образовательного учреждения Кызылская объединенная техническая школа Регионального отделения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Тыва, что привело к ущемлению интересов указанного лица в сфере предпринимательской деятельности.

На основании пункта 2 указанного решения Тывинским УФАС России АО «Тываэнерго» выдано предписание от 10.01.2019 года по делу № 04-06-08/06-10-18, согласно пункту 1 которого АО «Тываэнерго» надлежало в течение тридцати дней с момента получения предписания устранить нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции путем совершения следующих действий:

1.1. Отозвать Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 923 от 09.06.2018 г. в отношении Профессионального образовательного учреждения Кызылская объединенная техническая школа Регионального отделения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Тыва по объекту, расположенному по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Интернациональная, д. 49.

1.2. Направить в адрес Акционерного общества «Тываэнергосбыт» письмо о сторнировании киловатт по Акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 923 от 09.06.2018 г. с финансово-лицевого счета Профессионального образовательного учреждения Кызылская объединенная техническая школа Регионального отделения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Тыва.

В соответствии с пунктом 2 данного предписания АО «Тываэнерго» необходимо было в течение семи дней с момента исполнения предписания представить в адрес Тывинского УФАС России документальные доказательства его исполнения.

Решение и предписание Тывинского УФАС России от 10.01.2019 года по делу № 04-06-08/06-10-18 от 10.01.2019 года направлено по юридическому адресу АО «Тываэнерго» посредством услуг почтовой связи и получено 15.01.2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением № 80084132087302.

Таким образом, срок исполнения предписания от 10.01.2019 года по делу № 04-06-08/06-10-18 истек 14.02.2019 года.

Однако, в установленный срок документальные доказательства исполнения предписания от 10.01.2019 года по делу № 04-06-08/06-10-18 АО «Тываэнерго» в адрес Тывинского УФАС России не представлены.

В силу действующего законодательства за неисполнение законного предписания антимонопольного органа о прекращении злоупотребления доминирующим положением предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП  РФ невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в бездействии АО «Тываэнерго», выразившемся в неисполнении в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России от 15.12.2016 года по делу № 04-06-08/10-10-16.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица, которые ненадлежащим исполнением своих обязанностей обусловили совершение административного правонарушения.

Таким образом, юридическое лицо – АО «Тываэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России от 10.01.2019 года по делу № 04-06-08/06-10-18.

Определяя степень виновности АО «Тываэнерго» следует отметить, что АО «Тываэнерго» не выполнило установленные действующими нормативно-правовыми актами обязанности по соблюдению требований антимонопольного законодательства.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО «Тываэнерго», предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Тываэнерго» является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5.КоАП РФ, не установлены.

Местом совершения административного правонарушения является город Кызыл Республики Тыва.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока для исполнения предписания от 10.01.2019 года по делу № 04-06-08/06-10-18, то есть 15 февраля 2019 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2.2 статьи 19.5, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Тываэнерго» (ИНН 1701029232, ОГРН 1021700509566, юридический адрес: 667001, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д. 4, дата регистрации юридического лица: 16.10.2002 года), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.  Наложить на юридическое лицо - Акционерное общество «Тываэнерго» (ИНН 1701029232, ОГРН 1021700509566, юридический адрес: 667001, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д. 4, дата регистрации юридического лица: 16.10.2002 года) административный штраф в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Примечание:

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации  по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва  (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100, 4 этаж).

ИНН 1701044223 КПП 170101001

Код бюджетной классификации: 161 1 16 02010 01 6000 140

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810050049510001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК 049304001

ОКТМО: 93701000

УИН: 16100500000000072666

Назначение платежа: денежные взыскания за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен, налагаемые федеральными органами государственной власти.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.

  Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Согласно части 1, 2 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

 

Руководитель   управления