База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 017/01/18.1-03/2020

 

Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2020 года

       Решение в полном объеме изготовлено    06.03.2020 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председательствующий Комиссии:

«___» – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

Члены Комиссии:

«___» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

«___» – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

При участии в рассмотрении жалобы:

от организатора торгов – Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва:

- «___», действующий на основании доверенности от 22.03.2019 г. № 7;

- «___», действующий на основании доверенности от 30.01.2019 г. № 2;

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы - «___»,

рассмотрев жалобу (вх. № 923 от 21.02.2020 года) «___» на действия организатора торгов при проведении открытого аукциона № 311219/2295587/01 Лот 1 (на сайте оператора электронной площадки https://torgi.rts-tender.ru - № 25258) по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории ГКУ РТ «Каа-Хемское лесничество», начальная цена: 9 353 355, 78 рублей и в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жалоба подана в Тывинское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, подготовлена в соответствии с требованиями части 6 статьи 18.1 указанного закона, в связи с чем, принята к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес организатора торгов и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно письменным доводам жалобы права и законные интересы «___» нарушены действиями организатора торгов при составлении документации открытого аукциона № 311219/2295587/01, именно размер задатка установлен в размере 100 % от начальной цены лота огранивает конкуренцию.

В ходе рассмотрения жалобы представители организатора торгов с доводами жалобы не согласились и представили возражение на жалобу (вх. № 1123 от 03.03.2020 года), согласно которому задаток по открытому аукциону № 311219/2295587/01 в размере 100 % от начальной цены лота установлен в соответствии с требованиями пункта 10 части 15 статьи 78 Лесного кодекса.

Рассмотрев жалобу и выслушав доводы лица, участвующего в рассмотрении жалобы, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему:

31.12.2019 года организатором торгов – Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт www.torgi.gov.ru) размещено извещение о проведении открытого аукциона № 311219/2295587/01 Лот 1 (на сайте оператора электронной площадки https://torgi.rts-tender.ru  - № 25258) по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории ГКУ РТ «Каа-Хемское лесничество», начальная цена: 9 353 355, 78 рублей.

Документация открытого аукциона № 311219/2295587/01 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории ГКУ РТ «Каа-Хемское лесничество» утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 26.12.2019 года № 784.

Рассматриваемая закупка проводилась в соответствии Лесным кодексом РФ.

Организация проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося, порядок проведения указанных торгов регламентирован главой 8 Лесного кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 г. N 909 адрес сайта www.torgi.gov.ru определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) для размещения информации о проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Порядок подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 78 Лесного кодекса.

Согласно пункту 10 части 15 статьи 78 Лесного кодекса извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона.

Помимо сведений, предусмотренных частью 15 статьи 78 Лесного кодекса, извещение о проведении аукциона в электронной форме должно содержать: указание на то, что аукцион проводится в электронной форме; сведения об электронной площадке, на которой размещена документация об аукционе (часть 5 статьи 80 Лесного кодекса).

В соответствии с документацией открытого аукциона № 311219/2295587/01 начальная цена предмета аукциона составляет              9 353 355,78 рублей, также размер задатка установлен в размере 9 353 355,78 (100 %).

Согласно извещению открытого аукциона № 311219/2295587/01 размер задатка в валюте лота установлен в размере 9 353 355,78 рублей, что является 100 % от начальной цены лота.

Таким образом, Комиссия Тывинского УФАС России, приходит к выводу, что размер задатка установлен в диапазоне, предусмотренном пунктом 10 части 15 статьи 78 Лесного кодекса, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Следовательно, довод подателя жалобы об установлении ограничивающего конкуренцию размере задатка является необоснованным.

 На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России,

 

     РЕШИЛА:

 

Признать жалобу «___» необоснованной.

 

 

Председательствующий Комиссии	«__»
Члены Комиссии	«__»       «__»

                                                                                                                                                                                         

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения в Арбитражный суд Республики Тыва.