База решений
и правовых актов

Решение

 

В соответствии со статьей 28,33 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике рассмотрело ходатайство ООО «Региональная транспортная компания» (426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 268, ИНН 1831156256, основной вид деятельности – капиталовложения в ценные бумаги) о даче согласия на осуществление сделки по приобретению 100% акций ОАО «Ижевское производственное объединение пассажирского автотранспорта» (далее – ОАО «ИПОПАТ») (426005, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Буммашевская,5, ИНН 1833046700; основной вид деятельности - автобусные пассажирские перевозки) и сообщает, что приняло решение об удовлетворении данного ходатайства при условии исполнения  предписания Удмуртского УФАС России от ___________ 2014 г. № ____________.

Настоящее решение действительно только в совокупности с указанным предписанием.

 

 

 

Руководитель

государственный советник

Российской Федерации 2 класса            <...>

Предписание

 

В соответствии со статьями 23, 28, 33 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России), рассмотрело ходатайство ООО «Региональная транспортная компания» (426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 268, ИНН 1831156256; основной вид деятельности – капиталовложения в ценные бумаги) о даче предварительного согласия на приобретение 100% акций в уставном капитале ОАО «Ижевское производственное объединение пассажирского автотранспорта» (далее – ОАО «ИПОПАТ») (426005, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Буммашевская,5, ИНН 1833046700; основной вид деятельности - автобусные пассажирские перевозки), и сообщает, что приняло решение об удовлетворении ходатайства и об одновременной выдаче ООО «Региональная транспортная компания» предписания, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

ОАО «ИПОПАТ» находится в реестре хозяйствующих субъектов, в географических границах МО г. Ижевска, с долей на рынке услуг по осуществлению пассажирских маршрутных внутригородских перевозок (60.21.11 ОКВЭД) < 65%.

Вместе с тем, ООО «Региональная транспортная компания» владеет 74,9997% акций ОАО «Удмуртавтотранс», занимающего доминирующее положение на рынке услуг по осуществлению регулярных пассажирских маршрутных внутригородских перевозок с долей более 50% в географических границах г. Глазова, также осуществляющего автобусные пассажирские перевозки. Кроме того, Удмуртским УФАС России удовлетворено ходатайство ООО «Региональная транспортная компания» о приобретении 25,0003% акций ОАО «Удмуртавтотранс». Таким образом, после совершения сделки в распоряжении общества будет 100% акций ОАО «Удмуртавтотранс».

Таким образом, приобретение акций ОАО «ИПОПАТ» и ОАО «Удмуртавтотранс» одним лицом - ООО «Региональная транспортная компания» может привести к ограничению, устранению, недопущению  конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом в Удмуртской Республике (далее – рынок), а именно, к усилению доминирующего положения ОАО «ИПОПАТ» и ОАО «Удмуртавтотранс» на рынке, монополизации рынка, устранению с рынка иных хозяйствующих субъектов, к затруднению доступа другим хозяйствующим субъектам на рынок, установлению и поддержанию цен на рынке, а также иным последствиям, которые направлены на монополизацию рынка.

В соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 23 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган выдает в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания.

Принимая во внимание, что данная сделка может привести к ограничению конкуренции, путем усиления доминирующего положения ОАО «ИПОПАТ» и ОАО «Удмуртавтотранс» на рынке услуг по перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом, на основании пункта 4) части 2 статьи 33 ФЗ «О защите конкуренции»  Удмуртским УФАС России принято решение об удовлетворении ходатайства и об одновременной выдаче ООО «Региональная транспортная компания» предписания, предусмотренного пунктом 2) части 1 статьи 23 ФЗ «О защите конкуренции», об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

ОАО «ИПОПАТ» с момента заключения договора осуществлять действия, направленные на обеспечение конкуренции, в частности:

- не допускать навязывание контрагенту условий договора на оказание услуг по перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);

- не допускать экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение оказания услуг по перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом, если на услугу имеется спрос, а также если такое сокращение или такое прекращение оказание услуги прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами;

- не допускать создание препятствий доступу на рынок услуг по перевозке пассажиров общественным автомобильным или выходу с рынка другим хозяйствующим субъектам;

- не допускать установления и поддержания необоснованно высоких цен на рынке услуг по перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом.

Срок исполнения предписания установить 2 года с момента совершения сделки.

Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки (действия) недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

 

         Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня вынесения.

 

 

Руководитель

государственный советник

Российской Федерации 2 класса                                <…>