Уведомление б/н УВЕДОМЛЕНИЕ № АБ 07-06/2016-132 З, /133 З о содержании жалоб... от 10 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУВЕДОМЛЕНИЕ № АБ 07-06/2016-132 З, /133 З
о содержании жалобы и проведении внеплановой проверки
07 июня 2016 года г. Ижевск
Председатель Комиссии по контролю в сфере закупок - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике <…>,
рассмотрев жалобу (поступила 03.06.2016г. вх.№ 4278э) ООО «Стройинвест» (далее – Заявитель 1), а также жалобу (поступила 06.06.2016г. вх.№ 4290) ООО «Вега» (далее – Заявитель 2) на действия заказчика - МКУ «Управление капитального строительства» МО «Город Глазов» (далее – Заказчик) при осуществлении закупки работ по объекту: «Строительство многоквартирного дома «под ключ» ул. Сибирская, 130в» (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 0113300023916000110, далее – Аукцион),
на основании статей 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», приказа Удмуртского УФАС России о создании Комиссии по контролю в сфере закупок от 27.11.2014г. № 704,
у в е д о м л я е т:
1.Содержание жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя 1, аукционная документация не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, а именно:
1) В проекте контракта аукционной документации установлен конкретный размер обеспечения исполнения контракта. Между тем, Заказчиком в нарушение части 1 статьи 96 Закона о контрактной системе в проекте контракта не указана возможность обеспечения исполнения контракта в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25 и более процентов по отношению к НМЦК.
2) Указанное Заказчиком в проекте контракта аукционной документации условие о расчете пени в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств установлено некорректно и с нарушением действующего законодательства.
3) Заказчиком в аукционной документации не указано условие, предусмотренное частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе, что нарушает права потенциальных участников закупки и вводит их в заблуждение относительно цены контракта.
4) В нарушение пункта 7 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе Заказчиком в извещении о проведении Аукциона не установлен запрет на выполнение работ организация, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики.
По мнению Заявителя 2, отсутствие в аукционной документации требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, в том числе отсутствие проектной документации в полном объёме, приводит к невозможности формирования участниками закупки предложения по исполнению муниципального контракта. На основании изложенного, Заявитель 2 считает, что объединение в один предмет закупки работ по подготовке проектной документы и работ по организации строительства ограничивают количество участников закупки, что является нарушением положений Закона о контрактной системе.
2. Рассмотрение жалоб ООО «Стройинвест», ООО «Вега» состоится 10 июня 2016 года в 10 часов 30 минут (время местное) в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, кабинет 301 (зал заседаний).
Жалоба находится в производстве старшего государственного инспектора отдела контроля закупок - <…>.
3. Явка представителя Заказчика (с доверенностью на участие в рассмотрении жалобы; документом, удостоверяющим личность - паспорт <...> представителя уполномоченного органа - отдела муниципального заказа Администрации города Глазова (с доверенностью на участие в рассмотрении жалобы; документом, удостоверяющим личность - паспорт <...> членов аукционной комиссии (с документом, удостоверяющим личность - паспорт <...> представителя ООО «Стройинвест» (с документом, подтверждающим полномочия действовать от имени ООО «Стройинвест», а также документом, удостоверяющим личность - паспорт <...> представителя ООО «Вега» (с документом, подтверждающим полномочия действовать от имени ООО «Вега», а также документом, удостоверяющим личность - паспорт)обязательна.
4. Дело будет рассмотрено постоянно действующей Комиссией по контролю в сфере закупок.
5. В соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе Заказчику представить имеющиеся в распоряжении документы и сведения:
5.1 Копию извещения о проведении Аукциона, копию документации об Аукционе (со всеми приложениями, с документальным подтверждением размещения на сайте);
5.2 Копию проекта контракта, заключаемого по результатам проведения Аукционак, а также заключенного контракта (при наличии), копию документа, подтверждающего внесение обеспечения исполнения контракта победителем Аукциона;
5.3 Копии заявок участников закупки;
5.4 Копию приказа (иного документа) о создании комиссии;
5.5 Копию приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупки путём проведения Аукциона;
5.6 Иные документы (информацию), которые будут способствовать рассмотрению дела.
5.7 Пояснения по существу доводов жалобы.
6. СтройинвестООО «Вега» представить документы, подтверждающие обоснованность жалобы.
Представление запрашиваемых документов и сведений до 09 июня 2016 года в 10 часов 00 минут (время местное) по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, кабинет 319 является обязательным.
В связи с отсутствием информации в открытых источниках доступа Заказчику уведомить о времени и месте рассмотрения жалобы других участников закупки.
7. Другие участники закупки вправе направить возражения на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы.
Возражения на жалобу могут быть направлены по факсу (3412)57-22-60.
8. В соответствии с ч.7 ст.106 Закона о контрактной системе Удмуртское УФАС России приостанавливает определение поставщика в части заключения контракта по указанному Запросу котировок до рассмотрения жалобы, по существу.
В соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе заказчики не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.
9. Копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом (подписаны уполномоченным должностным лицом и скреплены печатью). Наличие сопроводительного письма обязательно.
Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).
В соответствии со ст. 19.7.2. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, сведений (информации), если представление таких сведений (информации)_ является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, либо представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии <…>