Определение №04-02 Определение об отложении рассмотрения дела № СЮ04-02/2012-68... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии - <…>– заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,
рассмотрев дело № СЮ04-02/2012-68, возбужденное по заявлению ОАО «Удмуртавтотранс» в отношении ИП <…> по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии представителя заявителя – ОАО «Удмуртавтотранс» - <…>, действующего на оснвоании доверенности № 62 от 12.11.2012г.,
в отсутствии:
ответчика – ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600960141667 от 26.03.2013г.),
представителей заинтересованного лица – Управления Государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600960141674 от 25.03.2013г.),
представителей заинтересованного лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600960141681 от 25.03.2013г.),
заинтересованного лица – <…>,
заинтересованного лица – <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600960141599 от 26.03.2013г.),
заинтересованного лица – <…>,
заинтересованного лица – <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600960141803 от 27.03.2013г.),
у с т а н о в и л а:
26.09.2012г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) поступило заявление ОАО «Удмуртавтотранс» (вх.№ 8727) об осуществлении ИП <…> перевозки пассажиров на маршруте «Ижевск - Кизнер» с признаками нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
На основании вышеуказанного заявления Удмуртским УФАС России приказом № 927 от 26.12.2012г. было возбуждено дело № СЮ04-02/2012-68 в отношении ИП <…> по признакам нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ОАО «Удмуртавтотранс» (ИНН 1835076756, ОГРН 1071841002210, адрес: 426076, г. Ижевск, ул. Ленина, 46), и заинтересованных лиц - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (426033, г. Ижевск, ул. Кирова, 22), Управления Государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике (426008, г. Ижевск, пер. Раздельный, д. 20), гражданки <…> и гражданина <…>.
Определением от 26.12.2012г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2012-68 было назначено на 29 января 2013 года, у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
Определением от 29.01.2013г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2012-68 было отложено на 05.03.2013г., в связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – гражданина <…> и гражданки <…>, а также получения дополнительных документов и информации.
Определением от 05.03.2013г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2012-68 было отложено и назначено на 09.04.2013г., в связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации.
Определением от 05.03.2013г. срок рассмотрения дела № СЮ04-02/2012-68 был продлен на шесть месяцев – до 26 сентября 2013 года.
11.03.2013г. <…> представила в Удмуртское УФАС России письменные пояснения, согласно которым никаких перевозок пассажиров на транспортном средстве гос.номер Т300ОЕ/18 марки УАЗ грузовой не осуществляется. Данное транспортное средство никому в аренду не передавалось, находится в нерабочем состоянии. В августе 2010 года транспортное средство снято с учета.
01.04.2013г. ИП <…> представил в Удмуртское УФАС России следующие документы: DVD-диск, фотографии; путевой лист № 94 от 07.09.2012г.; приложение № 1 от 07.09.2012г. к договору № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 22.08.2012г.; акт сдачи-приемки услуг от 07.09.2012г.; путевой лист б/н от 07.09.2012г.; приложение № 1 от 07.09.2012г. к договору № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 22.08.2012г.; акт сдачи-приемки услуг от 07.09.2012г.; путевой лист б/н от 03.09.2012г.; приложение № 1 от 03.09.2012г. к договору № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 22.08.2012г.; акт сдачи-приемки услуг от 03.09.2012г.; путевой лист № 86 от 28.08.2012г.; приложение № 1 от 28.08.2012г. к договору № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 22.08.2012г.; акт сдачи-приемки услуг от 28.09.2012г.; путевой лист б/н от 22.08.2012г.; приложение № 1 от 22.08.2012г. к договору № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 22.08.2012г.; акт сдачи-приемки услуг от 22.08.2012г.; путевой лист № 37 от 28.06.2012г.; договор № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 28.06.2012г. с приложением № 1 от 28.06.2012г.; акт сдачи-приемки услуг от 28.06.2012г.; путевой лист б/н от 23.05.2012г.; приложение № 1 от 23.05.2012г. к договору № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 04.05.2012г.; акт сдачи-приемки услуг от 23.05.2012г.; путевой лист б/н от 22.05.2012г.; договор № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 22.05.2012г. с приложением № 1 от 22.05.2012г.; акт сдачи-приемки услуг от 22.05.2012г.; путевой лист б/н от 04.05.2012г.; договор № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 04.05.2012г. с приложением № 1 от 04.05.2012г.; акт сдачи-приемки услуг от 04.05.2012г.; договор № 1 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 22.08.2012г.
Вместе с тем, запрошенные у ИП <…> документы, подтверждающие произведенные между сторонами расчеты по договорам, представлены не были.
08.04.2013г. на заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представитель ОАО «Удмуртавтотранс» подержал ранее представляемые доводы ,а также указал, что Общество считает необходимым привлечь к участию в деле, в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией Удмуртского УФАС России обстоятельствах, ИП <…>, ИП <…>, ИП <…> и гражданина <…>, с которыми ИП <…> были заключены договоры фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, представленные в Удмуртское УФАС России письмом вх.№ 2182 от 01.04.2013г.
Изучив материалы дела, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, гражданина <…>, а также получить дополнительные документы и сведения от лиц, участвующих в деле.
В соответствии с пунктами 2) и 3) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо.
Руководствуясь пунктами 2) и 3) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
о п р е д е л и л а:
1. Рассмотрение дела № СЮ04-02/2012-68 отложить.
2. Привлечь к участию в деле № СЮ04-02/2012-68 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, гражданина <…>.
3. Назначить рассмотрение дела № СЮ04-02/2012-68 на 21 мая 2013 года в 14 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, каб. 301.
Явка ответчика по делу, заявителя, заинтересованных лиц, лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, либо их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Заявителю – ОАО «Удмуртавтотранс» представить следующие документы и сведения:
4.1. При наличии – дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам данного дела; и иные документы и сведения, которые, по мнению ОАО «Удмуртавтотранс», будут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Ответчику – ИП <…> – представить следующие документы и сведения:
5.1. Копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты по договорам фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, заключенным с ИП <…>, ИП <…>, ИП <…> и гражданином <…> (по факту исполнения заказов, представленных в Удмуртское УФАС России письмом вх.№ 2182 от 01.04.2013г.);
5.2. При наличии – дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам данного дела; и иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
6. Заинтересованным лицам - Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики и Управлению Государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике, гражданину <…> представить следующие документы и сведения:
6.1. При наличии – дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам данного дела, а также иные документы и сведения, которые, по мнению данных заинтересованных лиц, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
7. Заинтересованному лицу - гражданке <…> представить следующие документы и сведения:
7.1. письменные пояснения о том, осуществляется ли на находящемся в Вашем распоряжении транспортном средстве гос.номер МА342/18 регулярная перевозка пассажиров по маршруту «Ижевск - Кизнер» (при осуществлении такой перевозки необходимо представить копии маршрутных карт и паспорта маршрута «Ижевск - Кизнер», копию расписания движения указанного транспортного средства по маршруту «Ижевск - Кизнер», информацию о дате начала осуществления перевозки пассажиров по маршруту «Ижевск - Кизнер», копии отчетных либо иных документов, содержащих информацию о полученном Вами доходе от осуществления перевозок по маршруту «Ижевск - Кизнер» с даты начала осуществления перевозок по 31 января 2013 года; копии контрольных листов либо иных документов, подтверждающих количество проданных Вами билетов по всем выездам по маршруту «Ижевск - Кизнер», осуществленным с даты начала осуществления перевозок по 31 января 2013 года);
7.2. осуществляются ли на находящемся в Вашем распоряжении транспортном средстве гос.номер МА342/18 заказные перевозки пассажиров (в случае осуществления - копии договоров на осуществление заказных перевозок (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам, а также с приложением заявок на осуществление таких перевозок, путевых листов за период с 01.03.2010г. по настоящее время);
7.3. информацию о том, передавалось ли транспортное средство гос.номер МА342/18 в период с 01.03.2010г. по 31.01.2013г. в аренду (субаренду) третьим лицам (в случае, если передавались – копии договоров аренды (субаренды) со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к ним, а также копии актов приема-передачи, копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты по данным договорам);
7.4. письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
7.5. иные документы и сведения, которые, по мнению гражданки <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
8. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - ИП <…> представить следующие документы и сведения:
8.1. Копии всех договоров фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, заключенных с ИП <…> в период с мая 2012 года по настоящее время (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
8.2. Копии всех заявок ИП <…> на осуществление ИП <…> перевозок пассажиров за период с мая 2012 года по настоящее время;
8.3. Копии актов выполненных работ по вышеуказанным договорам;
8.4. Копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты по данным договорам;
8.5. Письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
8.6. Иные документы и сведения, которые, по мнению ИП <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
9. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - ИП <…> представить следующие документы и сведения:
9.1. Копии всех договоров фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, заключенных с ИП <…> в период с мая 2012 года по настоящее время (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
9.2. Копии всех заявок ИП <…> на осуществление ИП <…> перевозок пассажиров за период с мая 2012 года по настоящее время;
9.3. Копии актов выполненных работ по вышеуказанным договорам;
9.4. Копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты по данным договорам;
9.5. Письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
9.6. Иные документы и сведения, которые, по мнению ИП <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
10. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - ИП <…> представить следующие документы и сведения:
10.1. Копии всех договоров фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, заключенных с ИП <…> в период с мая 2012 года по настоящее время (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
10.2. Копии всех заявок ИП <…> на осуществление ИП <…> перевозок пассажиров за период с мая 2012 года по настоящее время;
10.3. Копии актов выполненных работ по вышеуказанным договорам;
10.4. Копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты по данным договорам;
10.5. При наличии – дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам данного дела; и иные документы и сведения, которые, по мнению ИП <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
11. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - гражданину <…> представить следующие документы и сведения:
11.1. Копии всех договоров фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, заключенных с ИП <…> в период с мая 2012 года по настоящее время (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
11.2. Копии всех заявок гражданина <…> на осуществление ИП <…> перевозок пассажиров за период с мая 2012 года по настоящее время;
11.3. Копии актов выполненных работ по вышеуказанным договорам;
11.4. Копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты по данным договорам;
11.5. Письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
11.6. Иные документы и сведения, которые, по мнению гражданина <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 08 мая 2013 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии