Определение №04-02 Определение об отложении рассмотрения дела № СЮ04-02/2012-6... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии - <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № СЮ04-02/2012-68, возбужденное по заявлению ОАО «Удмуртавтотранс» в отношении ИП <…> по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии:
ответчика – ИП <…>;
заинтересованного лица – <…>,
в отсутствии:
представителя заявителя – ОАО «Удмуртавтотранс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600057361961 от 14.01.2013г.),
представителей заинтересованного лица – Управления Государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600958108153 от 11.01.2013г.),
представителей заинтересованного лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600958107910 от 11.01.2013г.),
заинтересованного лица – <…>,
у с т а н о в и л а:
26.09.2012г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) поступило заявление ОАО «Удмуртавтотранс» (вх.№ 8727) об осуществлении ИП <…> перевозки пассажиров на маршруте «Ижевск - Кизнер» с признаками нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
На основании вышеуказанного заявления Удмуртским УФАС России приказом № 927 от 26.12.2012г. было возбуждено дело № СЮ04-02/2012-68 в отношении ИП <…> по признакам нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ОАО «Удмуртавтотранс» (ИНН 1835076756, ОГРН 1071841002210, адрес: 426076, г. Ижевск, ул. Ленина, 46), и заинтересованных лиц - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (426033, г. Ижевск, ул. Кирова, 22), Управления Государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике (426008, г. Ижевск, пер. Раздельный, д. 20), гражданки <…> и гражданина <…>.
Определением от 26.12.2012г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2012-68 было назначено на 29 января 2013 года, у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
29.01.2013г. на заседании Комиссии Удмуртского УФАС России ИП <…> указал, что с помощью транспортных средств с государственными номерами Т777ТА/18 и Т300ОЕ/18 он осуществляет заказные перевозки пассажиров. Паспорт маршрута для осуществления регулярных перевозок по маршруту «Ижевск - Кизнер» Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР ему никогда не согласует, так как регулярные перевозки на данном маршруте запрещены, в связи с наличием на пути следования необорудованного железнодорожного переезда. Каким образом ОАО «Удмуртавтотранс» получило такой паспорт и насколько он законен, предприниматель не знает. Транспортное средство гос.номер МА342/18 ИП <…> не принадлежит (в подтверждение была представлена распечатка с информацией о принадлежащих предпринимателю транспортных средствах).
<…> на заседании Комисии Удмуртского УФАС России пояснил, что принадлежащее ему транспортное средство гос.номер МА342/18 было передано им по генеральной доверенности, представленной в материалы дела. Какие перевозки осуществляются на данном транспортном средстве ему не известно.
Изучив материалы дела Комиссия Удмуртского УФАС России установила, что транспортное средство гос.номер МА342/18 было передано гражданином <…> по доверенности от 14.08.2010г. в распоряжение с правом управления <…> и <…>.
Также Комиссией установлено, что в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотренрия дела № СЮ04-02/2012-68 заинтересованного лица – гражданки <…> и не представленные запрошенные у данного лица документы и информация.
В соответствии с пунктами 2) и 3) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо.
Руководствуясь пунктами 2) и 3) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
о п р е д е л и л а:
1. Рассмотрение дела № СЮ04-02/2012-68 отложить.
2. Привлечь к участию в деле № СЮ04-02/2012-68 в качестве заинтересованных лиц – гражданина <…> и гражданку <…>.
3. Назначить рассмотрение дела № СЮ04-02/2012-68 на 05 марта 2013 года в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, каб. 301.
Явка ответчика по делу, заявителя либо их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Заявителю – ОАО «Удмуратвтотранс» представить следующие документы и сведения:
4.1. Копию паспорта маршрута «Ижевск-Кизнер», а также копии маршрутных карт на данный маршрут;
4.2. При наличии – дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам данного дела; и иные документы и сведения, которые, по мнению ОАО «Удмуратвтотранс», будут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Ответчику – ИП <…> – представить следующие документы и сведения:
5.1. При наличии – дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам данного дела; и иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
6. Заинтересованным лицам - Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики и Управлению Государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике представить следующие документы и сведения:
6.1. письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
6.2. иные документы и сведения, которые, по мнению данных заинтересованных лиц, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
7. Заинтересованному лицу - гражданке <…> представить следующие документы и сведения:
7.1. письменные пояснения о том, осуществляется ли на принадлежащем Вам транспортном средстве гос.номер Т300ОЕ/18 регулярная перевозка пассажиров по маршруту «Ижевск - Кизнер» (при осуществлении такой перевозки необходимо представить копии маршрутных карт и паспорта маршрута «Ижевск - Кизнер», копию расписания движения указанного транспортного средства по маршруту «Ижевск - Кизнер», информацию о дате начала осуществления перевозки пассажиров по маршруту «Ижевск - Кизнер», копии отчетных либо иных документов, содержащих информацию о полученном Вами доходе от осуществления перевозок по маршруту «Ижевск - Кизнер» с даты начала осуществления перевозок по 31 декабря 2012 года; копии контрольных листов либо иных документов, подтверждающих количество проданных Вами билетов по всем выездам по маршруту «Ижевск - Кизнер», осуществленным с даты начала осуществления перевозок по 31 декаб 2012 года);
7.2. осуществляются ли на принадлежащем Вам транспортном средстве гос.номер Т300ОЕ/18 заказные перевозки пассажиров (в случае осуществления - копии договоров на осуществление заказных перевозок (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам, а также с приложением заявок на осуществление таких перевозок, путевых листов за период с 01.03.2010г. по настоящее время);
7.3. информацию о том, передавалось ли транспортное средство гос.номер Т300ОЕ/18 в период с 01.03.2010г. по 30.11.2012г. в аренду (субаренду) третьим лицам (в случае, если передавались – копии договоров аренды (субаренды) со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к ним, а также копии актов приема-передачи, копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты по данным договорам);
7.4. письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
7.5. иные документы и сведения, которые, по мнению гражданки <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
8. Заинтересованному лицу - гражданину <…> представить следующие документы и сведения:
8.1. письменные пояснения о том, осуществляется ли на находящемся в Вашем распоряжении транспортном средстве гос.номер МА342/18 регулярная перевозка пассажиров по маршруту «Ижевск - Кизнер» (при осуществлении такой перевозки необходимо представить копии маршрутных карт и паспорта маршрута «Ижевск - Кизнер», копию расписания движения указанного транспортного средства по маршруту «Ижевск - Кизнер», информацию о дате начала осуществления перевозки пассажиров по маршруту «Ижевск - Кизнер», копии отчетных либо иных документов, содержащих информацию о полученном Вами доходе от осуществления перевозок по маршруту «Ижевск - Кизнер» с даты начала осуществления перевозок по 31 января 2013 года; копии контрольных листов либо иных документов, подтверждающих количество проданных Вами билетов по всем выездам по маршруту «Ижевск - Кизнер», осуществленным с даты начала осуществления перевозок по 31 января 2013 года);
8.2. осуществляются ли на находящемся в Вашем распоряжении транспортном средстве гос.номер МА342/18 заказные перевозки пассажиров (в случае осуществления - копии договоров на осуществление заказных перевозок (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам, а также с приложением заявок на осуществление таких перевозок, путевых листов за период с 01.03.2010г. по настоящее время);
8.3. информацию о том, передавалось ли транспортное средство гос.номер МА342/18 в период с 01.03.2010г. по 31.01.2013г. в аренду (субаренду) третьим лицам (в случае, если передавались – копии договоров аренды (субаренды) со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к ним, а также копии актов приема-передачи, копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты по данным договорам);
8.4. письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
8.5. иные документы и сведения, которые, по мнению гражданина <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
9. Заинтересованному лицу - гражданке <…> представить следующие документы и сведения:
9.1. письменные пояснения о том, осуществляется ли на находящемся в Вашем распоряжении транспортном средстве гос.номер МА342/18 регулярная перевозка пассажиров по маршруту «Ижевск - Кизнер» (при осуществлении такой перевозки необходимо представить копии маршрутных карт и паспорта маршрута «Ижевск - Кизнер», копию расписания движения указанного транспортного средства по маршруту «Ижевск - Кизнер», информацию о дате начала осуществления перевозки пассажиров по маршруту «Ижевск - Кизнер», копии отчетных либо иных документов, содержащих информацию о полученном Вами доходе от осуществления перевозок по маршруту «Ижевск - Кизнер» с даты начала осуществления перевозок по 31 января 2013 года; копии контрольных листов либо иных документов, подтверждающих количество проданных Вами билетов по всем выездам по маршруту «Ижевск - Кизнер», осуществленным с даты начала осуществления перевозок по 31 января 2013 года);
9.2. осуществляются ли на находящемся в Вашем распоряжении транспортном средстве гос.номер МА342/18 заказные перевозки пассажиров (в случае осуществления - копии договоров на осуществление заказных перевозок (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам, а также с приложением заявок на осуществление таких перевозок, путевых листов за период с 01.03.2010г. по настоящее время);
9.3. информацию о том, передавалось ли транспортное средство гос.номер МА342/18 в период с 01.03.2010г. по 31.01.2013г. в аренду (субаренду) третьим лицам (в случае, если передавались – копии договоров аренды (субаренды) со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к ним, а также копии актов приема-передачи, копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты по данным договорам);
9.4. письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
9.5. иные документы и сведения, которые, по мнению гражданки <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 27 февраля 2013 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.
Примечание: В соответствии с часть. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии