Определение №04-02 Определение о приостановлении рассмотрения дела № СЮ04-02/2... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии - <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, члены Комиссии: <…>– временно исполняющая обязанности начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); <…> - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюден,
рассмотрев дело № СЮ04-02/2011-26, возбужденное по заявлению ОАО «ИПОПАТ» в отношении ИП <…> по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии:
представителей заявителя – ОАО «ИПОПАТ» <…>, действующего на основании доверенности № 916 от 03.08.2011г. и <…> действующего на основании доверенности № 64 от 19.01.2012г.,
в отсутствии:
ответчика - ИП <…>,
представителя заинтересованного лица - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600949157436 от 16.04.2012г.),
у с т а н о в и л а:
13.09.2011г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) поступило заявление ОАО «ИПОПАТ» (вх.№ 10158) об осуществлении перевозчиками в нарушение действующего законодательства деятельности по перевозке пассажиров на пригородных маршрутах г. Ижевска, что, по мнению заявителя, является недобросовестной конкуренцией, запрет на которую установлен ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». В заявлении приводится список маршрутов, указывается перевозчик, осуществляющий перевозку пассажиров на данном маршруте, и автомобиль, на котором осуществляется такая перевозка.
В частности, в заявлении указывался маршрут № 309 «Автостанция – д. Подшивалово», на котором, исходя из заявления, осуществляется незаконная перевозка пассажиров с помощью транспортного средства Газель гос.номер НА 191/18.
Согласно представленной Управлением государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике информации лицензионная карточка на транспортное средство Газель гос.номер НА 191/18 была выдана ИП <…>.
На основании вышеуказанного заявления Удмуртским УФАС России приказом № 666 от 13.12.2011г. было возбуждено дело № СЮ04-02/2011-26 в отношении ИП <…> по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Определением от 16.12.2011г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2011-26 было назначено на 09 февраля 2012 года, у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
Определением от 09.02.2012г. рассмотрение дела было отложено на 09 апреля 2012 года, в связи с необходимостью получения от ИП <…> документов и сведений.
Срок рассмотрения данного дела был продлен до 16 сентября 2012 года.
09 апреля 2012 года на заседании Комиссии Удмуртского УФАС России было установлено, что отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-02/2011-26, запрошенные у ИП <…> документы и сведения предпринимателем не представлены.
Учитывая необходимость получения документов и информации от ИП <…>, и надлежащего уведомления предпринимателя о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-02/2011-26, определением от 09.04.2012г. рассмотрение указанного дела было отложено и назначено на 28 мая 2012 года.
28 мая 2012 года на заседании Комиссии Удмуртского УФАС России было установлено, что сопроводительное письмо № СЮ01-17-04/2640 от 11.04.2012г. с копией определения об отложении рассмотрения дела № СЮ04-02/2011-26 от 09.04.2012г., направленное в адрес ИП <…>, вернулось в Удмуртское УФАС России с отметкой почты «возвращается за истечением срока хранения». Запрошенные у ИП <…> документы и сведения предпринимателем не представлены.
Также было установлено, что по факту непредставления ИП <…> документов и информации, необходимых для рассмотрения дела № СЮ04-02/2011-26 по существу, в Удмуртском УФАС России в отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении № СЮ04-04/2012-8А по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1) части 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Учитывая, что результаты рассмотрения Удмуртским УФАС России дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2012-8А, возбужденного в отношении ИП <…> по ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут иметь значение для рассмотрения настоящего дела, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым приостановить его рассмотрение до рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2012-8А.
В соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
о п р е д е л и л а:
1. Рассмотрение дела № СЮ04-02/2011-26 приостановить до рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2012-8А, возбуждённого в отношении ИП <…> по ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту непредставления в Удмуртское УФАС России информации, необходимой для рассмотрения настоящего дела.
2. Ответчику — ИП <…> представить следующие документы и сведения:
2.1. копию документа, подтверждающего право собственности либо право владения ИП <…> транспортным средством Газель гос.номер НА 191/18, на котором предпринимателем осуществляется регулярная перевозка пассажиров по маршруту «г. Ижевск — д. Подшивалово» (со всеми имеющимися приложениями);
2.2. копию маршрутной карты, выданной ИП <…> по маршруту «г. Ижевск — д. Подшивалово»;
2.3. копию паспорта маршрута «г. Ижевск — д. Подшивалово», утвержденного Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;
2.4. копию договора об организации регулярных перевозок пассажиров по вышеуказанному маршруту (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данному договору);
2.5. информацию обо всех остановочных пунктах по вышеуказанному маршруту, на которых ИП <…> осуществляет посадку (высадку) пассажиров, с указанием времени прибытия (отбытия) на каждом из остановочных пунктов (при наличии — копии подтверждающих документов);
2.6. информацию о стоимости проезда по маршруту «г. Ижевск — д. Подшивалово», установленной ИП <…> (с приложением копий приказов либо иных документов, устанавливающих данную стоимость);
2.7. копии отчетных либо иных документов, содержащих информацию о полученном ИП <…> доходе от осуществления перевозок по маршруту «г. Ижевск — д. Подшивалово» за 2011 год;
2.8. копии контрольных листов либо иных документов, подтверждающих количество проданных ИП <…> билетов по всем выездам, осуществленным в 2011 году по вышеуказанному маршруту;
2.9. письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
2.10. иные документы и сведения, которые, по мнению ИП <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 30 июня 2012 года. Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.
Примечание: В соответствии с часть. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии