Определение №04-02 Определение об отложении рассмотрения дела № СЮ04-02/2011-3... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии - <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); <…> - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюден,
рассмотрев дело № СЮ04-02/2011-30, возбужденное по заявлению физического лица – гражданки <…> в отношении ООО «УК Доверие» по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии:
от заявителя – <…>; <…>,
от ответчика – ООО «УК Доверие» - представитель <…>, действующий на основании доверенности б/н от 12.12.2011г.,
от заинтересованного лица – ООО «РАС «Город» - представитель <…>, действующий на основании доверенности № 24 от 05.12.2011г.
у с т а н о в и л а:
28.12.2011г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из прокуратуры Удмуртской Республики поступило заявление гражданки <…> (вх.№ 13855) о том, что по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, д. 37, ежемесячно приходят счета-квитанции от двух управляющих компаний – ООО «УК Доверие» (получатель денежных средств – ООО «РКЦ Доверие») и ООО «РАС Город». При этом, заявителем заключен договор на оказание коммунальных услуг с ООО «УК Доверие», договорные отношения с ООО «РАС Город» и ООО «РКЦ Доверие» отсутствуют. На основании изложенного, заявительница просила проверить законность деятельности вышеуказанных Обществ по выставлению жильцам вышеуказанного МКД счетов-квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг.
На основании вышеуказанного заявления Удмуртским УФАС России приказом № 245 от 27.03.2012г. было возбуждено дело № СЮ04-02/2011-30 в отношении ООО «УК Доверие» по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». К участию в деле в качестве заявителя была привлечена гражданка <…> и в качестве заинтересованного лица ООО «РАС «Город».
Определением от 28.03.2012г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2011-30 было назначено на 25 апреля 2012 года, у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
Во исполнение определения от 28.03.2012г. о назначении дела № СЮ04-02/2011-30 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению гражданка <…> представила в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы: две копию договора № 149-37КП управления многоквартирным домом от 27.09.2010г. с приложениями № 1-3; копии счет-извещения и счет-квитанций с лицевого счета № 131246 за август 2010г., с февраля по декабрь 2011г., с января по март 2012г.; копию извещения № 139 от 15.02.2012г. ООО «УК Доверие» жителей дома № 37 по ул. Кл. поселок; копию извещения ООО «УК Доверие» жителей дома № 37 по ул. Кл. поселок о направлении копии решения Арбитражного суда Удмуртской Республики № А71-3101/2010 от 02.12.2010г. с копией указанного решения; копию извещения ООО «УК Доверие» жителей дома № 37 по ул. Кл. поселок об неоплате незаконных требований от посторонних организаций; копию извещения ООО «УК Доверие» жителей дома № 37 по ул. Кл. поселок о проведении 28.11.2011г. судебного заседания в Арбитражном суде города Москвы; копию судебной повестки по делу № 2-360/11 от 13.04.2011г. Первомайского районного суда г. Ижевска УР; копию судебной повестки по делу № 2-2430 от 08.11.2011г. Первомайского районного суда г. Ижевска УР; копию уведомления ООО «РАС «Город» № 560 от 13.09.2011г.; копию претензионного письма ООО «РАС «Город» № 272 от 21.014.2011г.; копии счет-извещений и счет-квитанций с лицевого счета № 490370149 с август 2011г. по январь 2012г.; копии извещений и квитанций с лицевого счета № 490370149 за февраль и март 2012г.
В рамках исполнения п. 4 определения от 28.03.2012г. о назначении дела № СЮ04-02/2011-30 о нарушении антимонопольного законодательства ООО «УК Доверие» представило следующие документы: копию устава ООО «УК Доверие»; копию свидетекльства о государственной регистрации ООО «УК Доверие» серии 18 № 002928549; копию свидетельства о постановке на учет ООО «УК Доверие» в налоговом органе серии 18 № 002926362; копию решениия № 1 о создании ООО «УК Доверие» от 28.01.2009г., а также письменные пояснения, согласно которым в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных», распространение, передача персональных данных третьим лицам, без согласия субъекта персональных данных, запрещается. Удмуртское УФАС России не относится к тем организациям, которым передача персональных данных разрешена, без согласия субъекта персональных данных. В связи с чем ООО «УК Доверие» пункты 4.2, 4.3 определения Удмуртского УФАС России от 28.03.2012г. выполнить не представляется возможным.
На заседание Комиссии, состоявшееся 25.04.2012г., представитель ООО «УК Доверие», документы и информацию, запрошенные определения от 28.03.2012г. о назначении дела № СЮ04-02/2011-30 также не представил, а именно:
- копии всех бюллетеней голосования собственников помещений многоквартирного дома № 37 по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, принявших участие в общем собрании собственников, проведенного по форме заочного голосования с 25.01.2011г. по 26.01.2011г.;
- копию реестра собственников жилья, принявших участие в вышеуказанном голосовании
Непредставление ООО «УК Доверие» запрошенных документов препятствует рассмотрению дела № СЮ04-02/2011-30 по существу.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
Ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), установлена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым возбудить в отношении ООО «УК Доверие» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Учитывая необходимость получения документов и информации от ООО «УК Доверие», Комиссия Удмуртского УФАС России считает невозможным рассмотреть дело по существу в данном заседании.
В соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
о п р е д е л и л а:
1. Рассмотрение дела № СЮ04-02/2011-30 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № СЮ04-02/2011-30 на 25 июня 2012 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, каб. № 301.
3. Заявителю - гражданке <…>, представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и сведения:
3.1. при наличии - дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам данного дела, а также иные документы и сведения, которые, по мнению заявителя, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
4. Ответчику — ООО «УК Доверие» представить следующие документы и сведения:
4.1. копии всех бюллетеней голосования собственников помещений многоквартирного дома № 37 по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, принявших участие в общем собрании собственников, проведенного по форме заочного голосования с 25.01.2011г. по 26.01.2011г.;
4.2. копию реестра собственников жилья, принявших участие в вышеуказанном голосовании;
4.3. письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
4.4. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «УК Доверие», будут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Заинтересованному лицу - ООО «РАС Город» представить следующие документы и сведения:
5.1. при наличии - дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам данного дела, а также иные документы и сведения, которые, по мнению заявителя, будут способствовать рассмотрению дела по существу
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 13-00 часов 24 мая 2012 года. Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, необходимо в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с часть. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии