Определение №04-02 Определение об отложении рассмотрения дела № СЮ04-02/2013-41 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF28 января 2014 года г. Ижевск
Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии - <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, члены Комиссии: <…>– начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); <…>– ведущий специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>- специалист–эксперт отдела контроля органов власти (отсутствует), кворум соблюден,
рассмотрев дело № СЮ04-02/2013-41, возбужденное по заявлению ООО «Единая управляющая компания» (далее – ООО «Единая УК») в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищно-ремонтное предприятие-Мастер» (далее - ООО «УК «ЖРП-Мастер») по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии:
представителей заявителя – ООО «Единая УК» - <…>, действующего на основании доверенности б/н от 11.09.2013г. и <…>, действующего на основании доверенности от 09.01.2014г.;
в отсутствии представителя ООО «УК «ЖРП-Мастер», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление № 42600969131485 от 18.12.2013г.),
у с т а н о в и л а:
20 августа 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление ООО «Единая УК» (вх. № 6431), согласно которому ООО «УК «ЖРП-Мастер» препятствует законной деятельности заявителя по управлению домом по адресу: г.Ижевск, ул. гор. Строителей, 53а.
Исходя из заявления, собственниками помещений многоквартирного дома № 53а, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. гор. Строителей, проведено общее собрание в форме очного голосования. По результатам проведенного собрания, собственники вышеуказанного дома выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией. В качестве управляющей организации на основании Протокола общего собрания собственников № 1/53аГС от 23 ноября 2012г. выбрано ООО «Единая УК». Собственниками помещений в указанном доме принято решение расторгнуть договор управления с прежней управляющей компанией и заключить договор с вновь выбранной управляющей организацией – ООО «Единая УК». В адрес ООО «УК «ЖРП-Мастер» было направлено уведомление с приложением соответствующих документов, но Общество уклонилось от передачи технической документации на дом № 53а, по ул. гор. Строителей в г. Ижевске в ООО «Единая УК».
По мнению заявителя, действия ООО «УК «ЖРП-Мастер» нарушают нормы статьи 10 Гражданского кодекса Российский Федерации и Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеуказанного заявления Удмуртским УФАС России приказом № 385 от 15.11.2013г. было возбуждено дело № СЮ04-02/2013-41 в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищно-ремонтное предприятие-Мастер» (ОГРН <…>, ИНН <…>, 426006, УР, г. Ижевск, ул. Заречное шоссе, 39) по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ООО «Единая управляющая компания» (ОГРН <…>, ИНН <…>, 426075, УР, г. Ижевск, ул. Союзная, 37а).
Определением от 15.11.2013г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2013-41 было назначено на 11 декабря 2013 года, у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
Определением от 11.12.2013г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2013-41 было отложено и назначено на 28.01.2014г. в связи с необходимостью получения от лиц, участвующих в деле дополнительных документов и информации.
13.01.2014г. ООО «Единая УК» представило письменные пояснения, согласно которым 28.08.2013г. возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «УК «ЖРП-Мастер» по факту неисполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-2376/2013 от 26.06.2013г., а также выдан исполнительный лист № 6063788 от 08.08.2013г.
Запрашиваемые определением от 11.12.2013г. об отложении рассмотрения дела № СЮ04-02/2013-41 документы и информация ООО «УК «ЖРП-Мастер» представлены не были.
На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 28.01.2014г. присутствовали представители ООО «Единая УК»: <...>, действующий на основании доверенности б/н от 11.09.2013г. и<...>, действующий на основании доверенности от 09.01.2014г..
Представитель ООО «УК «ЖРП-Мастер» не явился, документы и информация не представлены.
По вышеуказанному факту 28.01.2014г. в отношении ООО «УК «ЖРП-Мастер» было возбуждено дело об административном правонарушении № СЮ04-04/2014-1А по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также, на заседании Комиссии установлено, что согласно пункту 05.11.2.1.1 Постановления Правительства УР от 23.01.2012 N 11 «О Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики», Государственная жилищная инспекция при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики осуществляет региональный государственный жилищный надзор, в том числе путем организации и проведения проверок, за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.
В соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Учитывая необходимость получения от лиц, участвующих в деле, дополнительных документов и информации, Комиссия считает невозможным рассмотрение дела в данном заседании.
Руководствуясь пунктом 2) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
о п р е д е л и л а:
1. Рассмотрение дела № СЮ04-02/2013-41 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № СЮ04-02/2013-41 на 04 марта 2014 года в 14 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
3. Заявителю - ООО «Единая УК» представить следующие документы и сведения:
3.1. при наличии – дополнительные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Единая УК», будут способствовать рассмотрению дела по существу.
4. Ответчику - ООО «УК «ЖРП-Мастер» представить следующие документы и сведения:
4.1. копии актов приема-передачи технической документации на МКД, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. городок Строителей, 53а, переданной в адрес ООО «УК «ЖРП-Мастер» от предыдущей управляющей компании;
4.2. письменные пояснения о причинах неисполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-2376/2013 от 26.06.2013г. в полном объеме;
4.3. при наличии – дополнительные документы и сведения, которые, по мнению ООО «УК «ЖРП-Мастер», будут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах - Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики представить следующие документы и сведения:
5.1. письменные пояснения о том, какой технической и иной документацией, связанной с управлением многоквартирным домом № 53а, по ул. гор. Строителей в г. Ижевске, должна была обладать управляющая организация ООО «УК «ЖРП-Мастер» при управлении указанным МКД;
5.2. письменные пояснения о том, обязано ли ООО «УК «ЖРП-Мастер» было иметь (при отсутствии – восстановить либо создать) следующую документацию для управления указанным МКД:
- схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения);
- акты выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;
- паспорт приемки дома с приложением актов производства работ по подготовке дома к отопительному сезону;
- технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- акты гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления;
- акты осмотра состояния инженерных коммуникаций, оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон;
- копию кадастрового паспорта земельного участка.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 21 февраля 2014 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>