Определение №04-02 Определение о назначении дела № СЮ04-02/2012-70 от 11 марта ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике <…>, на основании приказа Удмуртского УФАС России от 11.03.2013г. № 65 о возбуждении дела № СЮ04-02/2012-70 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Ремонтно-аварийная служба» пункта 4) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л:
19.12.2012г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) поступило заявление МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» (вх.№ 11035), согласно которому заявитель осуществляет свою деятельность на рынке производства аварийных работ, ликвидации неисправностей внутридомового инженерного оборудования и коммунальных сетей на территории города Ижевска с 1994 года. Согласно статье 1474 Гражданского кодекса РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации. ООО «Ремонтно-аварийная служба» осуществляет деятельность на указанном рынке с 2005 года. Исходя из заявления, потребители услуг на рынке производства аварийных работ, ликвидации неисправностей внутридомового инженерного оборудования и коммунальных сетей вводятся в заблуждение относительно исполнителя работ. По мнению заявителя, ООО «Ремонтно-аварийная служба» осуществляется недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ и услуг (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»).
В соответствии с п.4 ст. 1474 ГК РФ МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба», как правообладатель, направило ООО «Ремонтно-аварийная служба» требование исх. № 305 от 11.12.2012г. о прекращении использования фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем. Однако ООО «Ремонтно-аварийная служба» данное требование проигнорировало.
К заявлению МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» приложены копия требования МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба», направленного в адрес ООО «Ремонтно-аварийная служба» о прекращении использования фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию указанного предприятия, копия свидетельства о регистрации МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» в качестве юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, сведения о юридическом лице - ООО «Ремонтно-аварийная служба», внесенных в ЕГРЮЛ.
29.12.2012г. Удмуртское УФАС России направило в адрес ООО «Ремонтно-аварийная служба» запрос о представлении информации, необходимой для рассмотрения заявления МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» по существу.
16.01.2013г. на запрос Удмуртского УФАС России ООО «Ремонтно-аварийная служба» представило следующие документы: копию устава Общества, копию выписки из ЕГРЮЛ, копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 18 № 003224895; копии актов; копии актов сверки взаимных расчетов, копию требования МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» № 305 от 11.12.2012г.; копию журнала заявок с 01.01.2010г. по 31.12.2012г.
Письмом исх. № СЮ01-17-04/301 от 21.01.2013г. Удмуртское УФАС России уведомило МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» о продлении срока рассмотрения заявления на два месяца – до 19 марта 2013 года, в виду необходимости анализа документов, представленных ООО «Ремонтно-аварийная служба» и получения дополнительных документов.
В соответствии с указанным письмом МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» также надлежало представить в Удмуртское УФАС России документы, необходимые для рассмотрения заявления по существу, в срок до 05 февраля 2013 года.
04 февраля 2013 года в Удмуртское УФАС России поступило письмо МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба», содержащее ходатайство о продлении срока представления документов, в связи с большим объемом работ по подготовке документов и информации.
В целях защиты прав и законных интересов заявителя, срок представления МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» документов, указанных в письме исх. № СЮ01-17-04/301 от 21.01.2013г., был продлен до 20 февраля 2013 года.
С учетом необходимости анализа документов, представленных ООО «Ремонтно-аварийная служба» и получения дополнительных документов от заявителя, срок рассмотрения заявления был продлен на два месяца – до 19 марта 2013 года.
В ответ на запрос Удмуртского УФАС России МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» 19.02.2013г. представило копию свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, копию свидетельства о постановке на налоговый учет копии учредительных документов, копию приказа о назначении директора МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба», копии журналов регистрации заявок на проведение аварийных работ, ликвидации неисправностей внутридомового инженерного оборудования и коммунальных сетей за 2010-2012 год, копии актов выполненных работ по результатам проведения аварийных работ ликвидации неисправностей внутридомового инженерного оборудования и коммунальных сетей за 2010-2012 год, а также копии платежных документов, подтверждающих произведенные расчеты между сторонами.
При рассмотрении заявления МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» и представленных документов установлено следующее.
МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным 14.03.1994г. Данное юридическое лицо осуществляет деятельность на рынке производства аварийных работ, ликвидации неисправностей внутридомового инженерного оборудования и коммунальных сетей на территории города Ижевска, что подтверждается представленными журналами регистрации заявок, актами выполненных работ, а также уставом предприятия.
ООО «Ремонтно-аварийная служба» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.11.2001г. Данное юридическое лицо также осуществляет деятельность по производству аварийных работ, ликвидации неисправностей внутридомового инженерного оборудования и коммунальных сетей на территории города Ижевска, исходя из представленных актов выполненных работ, актов сверки.
Согласно статье 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках (часть 1). Не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица (часть 3).
В соответствии с п. 9) ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Пунктом 4) ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ и услуг.
Фирменные наименования МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» и ООО «Ремонтно-аварийная служба» имеют признаки сходства до степени смешения ввиду идентичного смыслового значения, при этом, регистрация фирменного наименования МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» является более ранней.
Использование ООО «Ремонтно-аварийная служба» фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» создает преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречит нормам действующего законодательства и может причинить убытки хозяйствующему субъекту-конкуренту - МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба», что имеет признаки нарушения пункта 4) части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
Таким образом, считаю, что имеются основания для возбуждения в отношении ООО «Ремонтно-аварийная служба» (ОГРН 1021801506275, ИНН 1833026630, 426063, г. Ижевск, Ключевой поселок, 37,) дела по признакам нарушения п. 4) ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» (ОГРН 1021801506473, ИНН 1826000969, 426039, г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 152-Б).
В соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № СЮ04-02/2012-70 к рассмотрению на 09 апреля 2013 года в 9 часов 30 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 301 (3 этаж).
2.Привлечь к участию в деле следующих лиц:
в качестве ответчика:
ООО «Ремонтно-аварийная служба» (ОГРН 1021801506275, ИНН 1833026630, 426063, г. Ижевск, Ключевой поселок, 37) дела по признакам нарушения пункта 4) части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»;
в качестве заявителя:
МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба» (ОГРН 1021801506473, ИНН 1826000969, 426039, г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 152-Б).
Явка представителей ответчика по делу, заявителя (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.
3. Заявителю - МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба», представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и сведения:
3.1. письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
3.2. иные документы и сведения, которые, по мнению МУП г. Ижевска «Ремонтно-аварийная служба», будут способствовать рассмотрению дела по существу.
4. Ответчику — ООО «Ремонтно-аварийная служба» представить следующие документы и сведения:
4.1.письменные пояснения по обстоятельствам данного дела;
4.2.сведения о доходах ООО «Ремонтно-аварийная служба» от осуществления деятельности па рынке производства аварийных работ, ликвидации неисправностей внутридомового инженерного оборудования и коммунальных сетей на территории города Ижевска, за три последних года деятельности (апрель 2010 -март 2013 года), подтвержденные соответствующими бухгалтерскими документами;
4.3.иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Ремонтно-аварийная служба», будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 05 апреля 2013 года. Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии