Решение №04-03 Решение по делу № СЮ04-03/2013-157Р от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFрезолютивная часть оглашена 10 декабря 2013г. г. Ижевск
изготовлено в полном объёме 19 декабря 2013г.
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - ведущий специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,
рассмотрев дело № СЮ04-03/2013-157Р, возбужденное в отношении ООО «Кредо плюс» и ИП «…» по факту размещения на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, рекламы «Деньги быстро от 1000 руб. до 20 000 руб…» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в присутствии представителей лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу:
- директора ООО «Кредо плюс» - «…», действующего на основании приказа № 2 от 05.03.2013г.;
- коммерческого директора ООО «Кредо плюс» - «…», действующего на основании доверенности № 3 от 01.04.2013г.;
- ИП «…»,
УСТАНОВИЛА:
В рамках наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Удмуртским УФАС России был установлен факт размещения на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, рекламы следующего содержания: «Деньги быстро от 1000 руб. до 20 000 руб. Нужен только паспорт! Ул. Воровского, 125 тел. 232-666 (за пожарной частью)».
В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе был направлен запрос в адрес Управления по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации города Ижевска.
11.09.2013г. Управление по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации города Ижевска представило в Удмуртское УФАС России письменные пояснения, таблицу данных о собственнике рекламной конструкции, три паспорта рекламного места, разрешение № 3201 от 15.03.2012г. на установку рекламной конструкции на территории г. Ижевска, разрешение № 3202 от 15.03.2012г. на установку рекламной конструкции на территории г. Ижевска, разрешение № 3203 от 15.03.2012г. на установку рекламной конструкции на территории г. Ижевска.
На основании письменных пояснений, таблицы данных о собственнике рекламной конструкции, а также разрешения № 3202 от 15.03.2012г. на установку рекламной конструкции на территории г. Ижевска, владельцем рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, содержащей вышеуказанную рекламную информацию, является «…». Кроме того, сообщается, что в настоящее время разрешение на установку рекламной конструкции выдано сроком до 30.12.2016г. Исходя из письменных пояснений, данных от собственника рассматриваемой рекламной конструкции «…» о фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении данной рекламной конструкции в Управление по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации города Ижевска не поступало.
В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, а также исходя из информации, представленной Управлением по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации города Ижевска, в адрес «…» был направлен запрос о представлении документов и информации.
17.10.2013г. от ИП «…» в Удмуртское УФАС России поступили письменные пояснения, исходя из которых рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является ООО «Кредо Плюс» (адрес: г. Ижевск, ул. Воровского, 125, ИНН 1841031753). Период размещения данной рекламы по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118 – с 01.06.2012г. по 30.09.2013г.
23.10.2013г. ИП «…» представила в Удмуртское УФАС России письменные пояснения, копии договоров на размещение рекламных изображений: № 10 от 01.10.2012г., № 6 от 20.02.2012г., № 9 от 21.05.2012г., № 2 от 21.01.2013г., копии актов выполненных работ: № 33 от 31.10.2012г., № 35 от 30.11.2012г., № 45 от 31.12.2012г., № 4 от 31.01.2013г., № 5 от 28.02.2013г., № 10 от 31.03.2013г., № 14 от 30.04.2013г., № 15 от 31.05.2013г., № 23 от 30.06.2013г., № 24 от 31.07.2013г., № 32 от 31.08.2013г., № 34 от 30.09.2013г., № 13 от 31.05.2013г., № 22 от 30.06.2013г., № 25 от 31.07.2013г., № 7 от 21.03.2012г., № 9 от 21.04.2012г., № 12 от 21.05.2012г., № 14 от 20.06.2012г., № 18 от 20.07.2012г., № 26 от 20.08.2012г., № 28 от 20.09.2012г., № 32 от 20.10.2012г., № 34 от 22.11.2012г., № 36 от 20.12.2012г., № 2 от 20.01.2013г., № 3 от 20.02.2013г., № 9 от 31.03.2013г., № 11 от 30.04.2013г.
По факту размещения данной рекламы Удмуртским УФАС России определением от 28.10.2013г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-157Р в отношении ООО «Кредо Плюс» (426027, г. Ижевск, ул. Володарского, 1, ИНН 1841031753, ОГРН 1131841001401) и индивидуального предпринимателя «…» по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Рассмотрение дела было назначено на 18 ноября 2013 года в 14 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
07.11.2013г. во исполнении определения о возбуждении дела № СЮ04-03/2013-157Р 28.10.2013г. ООО «Кредо Плюс» представило следующие документы и информацию: копию свидетельства о государственной регистрации серии 18 № 003348677; копию свидетельства о постановке на налоговый учет серии 18 № 003348737, копию приказа № 2 от 05.03.2013г., копию договора № 4/000299 от 07.08.2013г., копию договора № 4/000305 от 12.08.2013г., копию договора № 4/000284 от 01.08.2013г., копию фотографии фасада, на котором была размещена рассматриваемая реклама, а также письменные пояснения.
Согласно письменным пояснениям, в период с 01.06.2012г. по 30.09.2013г. ООО «Кредо Плюс» являлось рекламодателем рекламной информации – настенного панно, расположенного на фасаде дома № 118 по ул. Воровского в г. Ижевске. Вышеуказанное настенное панно было изготовлено и смонтировано собственноручно. В настоящее время, рассматриваемое настенное панно демонтировано и дальнейшее его размещение не планируется на вышеуказанном фасаде дома.
Определением от 12.11.2013г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-129Р было отложено на 06 декабря 2013 года, в виду того, что председатель Комиссии «…» не мог присутствовать на рассмотрении дела № СЮ04-03/2013-129Р 19 ноября 2013 года, в связи с нахождением на повышении квалификации.
14.11.2013г. ИП «…» представила в Удмуртское УФАС России дополнительные документы и информацию: письменные пояснения, копию фотографии демонтированного настенного панно.
Согласно письменным пояснениям, 28 сентября 2013 года была размещена некорректная реклама, в настоящее время рассматриваемая реклама демонтирована.
На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России 03.12.2013г. явились: «…» – директор ООО «Кредо плюс», действующий на основании приказа № 2 от 15.03.2013г., «…» – коммерческий директор ООО «Кредо плюс», действующий на основании приказа № 3 от 01.04.2013г., ИП «…».
Представитель ООО «Кредо плюс» - «…» пояснил, что рассматриваемый баннер размещался по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, с 2012 года, в сентябре 2013 года данный баннер был демонтирован. Деятельность по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 125 (адрес указан в спорной рекламе) с апреля 2013 года осуществляет ООО «Кредо плюс». В апреле 2013г. между ООО «Кредо плюс» и ООО «Кредо» был заключен договор цессии, согласно которому ООО «Кредо плюс» переняло все долговые обязательства ООО «Кредо», кроме того, на основании данного договора в пользование ООО «Кредо плюс» перешел рассматриваемый баннер.
ИП «…» на заседании Комиссии сообщила, что рассматриваемая реклама в виде настенного панно размещалась по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, около года – с 2012 года по сентябрь – октябрь 2013 года.
Первоначально договор на размещение рассматриваемой рекламы был заключен между ИП «…» и ООО «Кредо», в дальнейшем, договор на размещение рассматриваемой рекламы был заключен с ООО «Кредо плюс».
ИП «…» подтвердила, что содержание рассматриваемой рекламной информации в период с 2012 года по сентябрь 2013 года (время распространения рекламы «Деньги быстро…») не изменялось.
Поскольку в Удмуртском УФАС России отсутствовали документы, подтверждающие право пользования (владения) помещением по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 125, договор цессии, заключенный между ООО «Кредо» и ООО «Кредо плюс», документы, подтверждающие оплату услуг размещения рассматриваемой рекламы по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, за август и сентябрь 2013 года, Комиссией было принято решение объявить перерыв в рассмотрении дела № СЮ04-03/2013-157Р до 10 декабря 2013 года в 09 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле были запрошены необходимые документы.
Копии выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению дела № СЮ04-03/2013-157Р, содержащие информацию о наименовании документов, которые необходимо представить в Удмуртское УФАС России, дату и время рассмотрения дела № СЮ04-03/2013-157Р, были вручены представителям ООО «Кредо плюс» и ИП «…» на заседании Комиссии лично под роспись 03.12.2013г.
05.12.2013г. ИП «…» представила в Удмуртское УФАС запрашиваемые документы: копию платежного поручения № 106 от 19.09.2013г., копию платежного поручения № 77 от 14.08.2013г., копию акта № 31 от 31.08.2013г., копию акта № 35 от 30.09.2013г.
Исходя из анализа вышеперечисленных платежных документов следует, что в период с августа по сентябрь 2013 года ООО «Кредо плюс» производило оплату за предоставление рекламного места получателю денежных средств ИП «…».
06.12.2013г. ООО «Кредо плюс» представило документы и информацию запрашиваемые выпиской из протокола от 03.12.2013г.: письменные пояснения, копию договора аренды нежилого помещения от 27.08.2013г., копию договора № 6 от 20.02.2012г., копию договора № 9 от 21.05.2012г., копию платежного поручения № 77 от 14.08.2013г., копию платежного поручения № 106 от 19.09.2013г., копию акта № 35 от 30.09.2013г., копию акта № 31 от 31.08.2013г., копию договора возмездного оказания услуг от 15.03.2012г. между ИП «…» и ООО «Кредо», копию договора возмездного оказания услуг от 01.03.2012г. между ИП «…» и ООО «Кредо», копию договора возмездного оказания услуг от 01.03.2012г. между ИП «…» и ООО «Кредо», копию акта выполненных работ от 06.03.2012г., копию акта выполненных работ от 19.03.2012г., копию договора уступки права (цессии) № 1 от 01.04.2013г. между ООО «Кредо» и ООО «Кредо плюс», копию договора купли-продажи панель-кронштейна от 01.04.2013г. между ООО «Кредо» и ООО «Кредо плюс», копию договора купли-продажи настенного панно от 01.04.2013г. между ООО «Кредо» и ООО «Кредо плюс», копию договора купли-продажи баннера от 01.04.2013г. между ООО «Кредо» и ООО «Кредо плюс», копию договора № 10 от 01.03.2012г. между ООО «Меркурий» и ООО «Кредо».
Согласно письменным пояснениям, представленным 06.12.2013г. ООО «Кредо плюс», в период с 06 марта 2012 года по 30 сентября 2013 года на рекламной конструкции в виде настенного панно размером 3,0х6,0 м на западном фасаде дома № 118 на ул. Воровского в г. Ижевске, размещалась реклама следующего содержания: «Деньги быстро от 100 руб. до 20 000 руб. Нужен только паспорт <...> Ул. Воровского, 125, тел.: 232-666 (за пожарной частью)».
01 марта 20102 года между ООО «Кредо» и ИП «…» заключен договор на изготовление и монтаж вышеуказанного настенного панно. 06 марта 2012 года все работы, включая монтаж данного настенного панно, были выполнены, что подтверждается актом выполненных работ от 06.03.2012г. Таким образом, рассматриваемое рекламное панно размещалось на западном фасаде дома № 118 по ул. Воровского в г. Ижевске с 06 марта 2012 года и до 30 сентября 2013 года, данная рекламная конструкция свое положение не меняла и не демонтировалась.
ООО «Кредо плюс» поясняет, что непосредственным заказчиком рассматриваемой рекламы являлось ООО «Кредо», что подтверждается договором № 6 от 20.02.2012г., заключенным между ООО «Кредо» и ИП «…», договором № 9 от 21.05.2012г. на размещение рекламных изображений по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118. Лишь 01.04.2013 г. между ООО «Кредо плюс» и ИП «…» был заключен договор на размещение рассматриваемого настенного панно по вышеуказанному адресу.
Кроме того ООО «Кредо плюс» отмечает, что ИП «…» представлены договоры на размещение рекламных извещений с 20.02.2012г., договорами на размещение рекламного панно установлено, что спорная реклама размещена на западном фасаде дама № 118 на ул. Воровского в г. Ижевске с 06 марта 2012 года. Вместе с тем, п. 5 Постановления Пленума Верховного арбитражного суда российской Федерации № 58 от 08.10.2012г. «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», определяет, что рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, суды должны учитывать, что срок давности привлечения к административной начинает течь с момента совершения такого правонарушения, а не с момента принятия антимонопольным органом решения о нарушении законодательства о рекламе.
Также, согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), срок для привлечения к административной ответственности истек 07 марта 2013 года.
К тому же, спорная реклама была изготовлена организацией ООО «Кредо», а не ООО «Кредо плюс», что подтверждается фактом регистрации общества в качестве юридического лица и регистрации в ИФНС.
По мнению ООО «Кредо плюс», общество при приемке использования своего права на основании уступки права требования на использование данного рекламного панно не знало и не могло знать о том, что при заказе рекламы ООО «Кредо» были нарушены требования Федерального закона «О рекламе», поскольку ООО «Кредо плюс» не известно лицо, определившее содержание рассматриваемой рекламы. Копию макета спорной рекламы должно было согласовывать ООО «Кредо» как с рекламораспространителем, так и с рекламопроизводителем.
Кроме того, ООО «Кредо плюс» замечает, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, отсутствует, поскольку ООО «Кредо плюс» законодательство Российской Федерации не нарушало, так как спорное рекламное панно было приобретено у ООО «Кредо», а также, согласно договору уступки прав требования, передано право на использование рассматриваемого рекламного панно.
Таким образом, по мнению ООО «Кредо плюс», ООО «Кредо» не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, поскольку рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы, лицо. ООО «Кредо плюс» самостоятельно не определяло содержание рекламы.
На основании изложенного, ООО «Кредо плюс» выражает просьбу не привлекать общество к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России 10.12.2013г. явились: «…» – директор ООО «Кредо плюс», действующий на основании приказа № 2 от 15.03.2013г., «…» – коммерческий директор ООО «Кредо плюс», действующий на основании приказа № 3 от 01.04.2013г., ИП «…».
ООО «Кредо плюс» дополнительно представило: копию договора купли-продажи панель-кронштейна от 01.04.2013г. между ООО «Кредо» и ООО «Кредо плюс», копию договора купли-продажи настенного панно от 01.04.2013г. между ООО «Кредо» и ООО «Кредо плюс», копию договора купли-продажи баннера от 01.04.2013г. между ООО «Кредо» и ООО «Кредо плюс». Данные договоры были заключены 01.04.2013г. на момент передачи всей задолженности в адрес ООО «Кредо плюс» от ООО «Кредо».
Изучив материалы дела № СЮ04-03/2013-157Р, выслушав доводы представителей лиц, в отношении которых возбуждено рассматриваемое дело, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.
28.08.2013г. был установлен факт распространения по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, рекламы следующего содержания: «Деньги быстро от 1000 руб. до 20 000 руб. Нужен только паспорт! Ул. Воровского, 125 тел. 232-666 (за пожарной частью)».
По факту распространения рекламы составлен акт от 28.08.2013г. и произведена фотосъемка рассматриваемой рекламы.
Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Рассматриваемое сообщение адресовано неопределённому кругу лиц, направлено на привлечение внимания к объектам рекламирования (услугам по выдаче займов), формирование и поддержание интереса к ним, их продвижению на рынке, следовательно, является рекламой данных услуг.
Размещение вышеуказанного рекламного сообщения осуществлялось на основании договора № 2 от 21.01.2013г. на размещение рекламных изображений, заключенного между ООО «Кредо плюс» и ИП «…».
Согласно условиям данного договора, ООО «Кредо плюс», являясь заказчиком, поручает, а ИП «…», являясь исполнителем, принимает на себя обязательства за свой риск выполнить работы по размещению рекламы заказчика на конструкции исполнителя по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, сроком размещения с 21.01.2013г. по 20.07.2013г.
Оплата вышеуказанных услуг подтверждается актами выполненных работ по предоставлению рекламного места № 11 от 30.04.2013г., №13 от 31.05.2013г., № 22 от 30.06.2013г.
Кроме того, присутствуют доказательства оплаты обществом услуг ИП «…» по предоставлению вышеуказанного рекламного места за август и сентябрь 2013 года: акты выполненных работ по предоставлению рекламного места № 31 от 31.08.2013г., № 35 от 30.09.2013г., платежные поручения № 77 от 14.08.2013г. и № 106 от 19.09.2013г.
Указанное настенное панно было приобретено ООО «Кредо плюс» у ООО «Кредо» на основании договора купли-продажи настенного панно от 01.04.2013г., согласно которому, ООО «Кредо» передает в собственность ООО «Кредо плюс» рекламное настенное панно размером 3,0х6,0 м, размещенное на фасаде дома по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118.
Кроме того, 01 апреля 2013 года между ООО «Кредо» и ООО «Кредо плюс» заключен договор уступки права (цессии) № 1.
Согласно условиям данного договора, ООО «Кредо» уступает ООО «Кредо плюс» право требования исполнения должниками обязательств по уплате денежных займов ООО «Кредо», право на использование рекламы (самого настенного панно) на рекламных конструкциях в виде настенного панно и заключения договора на размещение рекламного изображения на западном фасаде дома № 118 на ул. Воровского в г. Ижевске.
Согласно договору от аренды нежилого помещения от 27.08.2013г., деятельность по выдаче займов по адресу, указанному в спорной рекламе: г. Ижевск, ул. Воровского, 125, осуществляет ООО «Кредо плюс».
Таким образом, ООО «Кредо плюс» (426027, г. Ижевск, ул. Володарского, д. 1, ИНН 1841031753, ОГРН 1131841001401) является рекламодателем рассматриваемой рекламы, как лицо, принявшее решение о распространении вышеуказанной рекламы с апреля 2013 года с помощью рекламной конструкции на фасаде дома № 118 на ул. Воровского в г. Ижевске, заключив соответствующий договор с рекламораспространителем, а также осуществляя деятельность по предоставлению займов по адресу, указанному в рассматриваемой рекламе: г. Ижевск, ул.. Воровского, 125.
Кроме того, ИП «…», согласно договору № 2 от 21.01.2013г., а также актам выполненных работ № 31 от 31.08.2013г., № 35 от 30.09.2013г., платежных поручений № 77 от 14.08.2013г. и № 106 от 19.09.2013г., разрешения на установку рекламной конструкции № 3202 от 15.03.2012г., являлась рекламораспрстранителем, как лицо, осуществившее распространение рассматриваемой рекламы с помощью рекламной конструкции на фасаде дома № 118 на ул. Воровского в г. Ижевске.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно п. 2) ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В рассматриваемой рекламе «Деньги быстро от 1000 руб. до 20 000 руб. Нужен только паспорт! ул. Воровского, 125 тел. 232-666 (за пожарной частью)», распространяемой по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, содержится информация по предоставлению займов, но отсутствует указание на лицо, оказывающее данную финансовую услугу, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.
Таким образом, ООО «Кредо плюс», как рекламодателем ненадлежащей рекламы «Деньги быстро от 1000 руб. до 20 000 руб. Нужен только паспорт!…», размещенной на фасаде здания по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, в виде настенного панно нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 настоящего Федерального закона.
ИП «…», как рекламораспространителем ненадлежащей рекламы «Деньги быстро от 1000 руб. до 20 000 руб. Нужен только паспорт!…», размещенной на фасаде здания в виде настенного по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118, нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая, что ИП «…» и ООО «Кредо плюс» были представлены копии фотографий фасада дома № 118 по ул. Воровского в г. Ижевске от 07.11.2013г., 14.11.2013г., на котором отсутствовала рассматриваемая реклама, Комиссия Удмуртского УФАС России считает нецелесообразным выдавать предпринимателю и обществу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23 ноября 2012 г. N 711/12, Комиссия Удмуртского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать рекламу следующего содержания: «Деньги быстро от 1000 руб. до 20 000 руб. Нужен только паспорт! ул. Воровского, 125 тел. 232-666 (за пожарной частью)», размещенную на рекламной конструкции, расположенной на стене здания по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 118,
ненадлежащей, нарушающей часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Кредо Плюс» рекламодателем, нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
3. Признать ИП «…»рекламораспространителем, нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
4. Не выдавать ООО «Кредо Плюс» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
5. Не выдавать ИП «…» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
6. Передать материалы дела № СЮ04-03/2013-157Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «Кредо Плюс» и виновного должностного лица общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Передать материалы дела № СЮ04-03/2013-157Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ИП «…» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
«…»