Определение №04-03 Определение о прекращении производства пот делу № СЮ04-03/2... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF22 июля 2013 года г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – специалист 1 разряда отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2013-74Р, возбужденного по заявлению гражданина о размещении рекламы на стеклах боковых и задних окон транспортного средства гос.номер MA135/18, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в отсутствии гражданина, обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением, гражданина <…>,<…>(отсутствуют почтовые уведомления о вручении определения от 18.06.2013г. об отложении рассмотрения дела № СЮ04-03/2013-74Р),
УСТАНОВИЛА:
26 и 27 февраля 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) посредством электронной почты, посредством интерактивной формы «Написать в УФАС» с официального сайта Удмуртского УФАС России (www.udmurtia.fas.gov.ru), а также по подведомственности из ФАС России поступили заявления гражданина РФ (вх. № 1268э (сайт), 1269э,1308) о размещении на окнах транспортных средств общего пользования рекламы с признаками нарушения части 5 статьи 20 Федерального закона «О рекламе».
К заявлениям приложена фотография маршрутного транспортного средства гос.номер MA135/18.
Удмуртским УФАС России был направлен запрос в адрес Управления ГИБДД по УР о предоставлении информации о собственнике транспортного средства гос.номер MA135/18.
Управление ГИБДД по УР 19.03.2013г. представило сведения, что собственником указанного транспортного средства является гражданин <…> (426000, г. Ижевск, ул. Молодежная, 41-15).
Удмуртским УФАС России письмом исх.№ СЮ01-17-04/1993 от 29.03.2013г. в адрес <…> был направлен запрос о представлении информации, необходимой для рассмотрения заявления.
По состоянию на 22.04.2013г. в Удмуртское УФАС России документы от указанного лица не поступали.
В связи с изложенным, по факту распространения данной рекламы Удмуртским УФАС России определением от 22.04.2013г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-74Р по признакам нарушения части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении гражданина <…>, с привлечением к участию в деле в качестве заявителя гражданина, обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.
Рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-74Р было назначено на 16 мая 2013 года на 14 часов 30 минут.
23 апреля 2013 года поступило письмо гражданина <…> на запрос Удмуртского УФАС России исх.№ СЮ01-17-04/1993 от 29.03.2013г., согласно которому, <…> передал транспортное средство гос.номер MA135/18 в аренду, вследствие чего, не располагает информацией о рекламодателе рекламы спортивного курорта «ЧЕКЕРИЛ».
К указанному письму приложена копия договора аренды транспортного средства № 5-2012 от 29.12.2012г., заключенного между <…> и <…>.
На заседание 16 мая 2013 года представители лиц, участвующих в деле, не явились.
Определением от 16.05.2013г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-74Р было отложено на 25 июня 2013 года в 15 часов 00 минут, в связи с отсутствием доказательств надлежащего уведомления гражданина <…> и заявителя о времени и месте заседания Комиссии, необходимостью привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – индивидуального предпринимателя <…>, и получения дополнительных документов и сведений. Определением от 16.05.2013г. срок рассмотрения дела был продлен до 22 июля 2013 года.
При подготовке материалов дела № СЮ04-03/2013-74Р было установлено, что председатель Комиссии Юшкин С.В. не сможет присутствовать на рассмотрении дела СЮ04-03/2013-74Р 25 июня 2013 года в 15 часов 00 минут, в связи с чем, определением от 18.06.2013г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-74Р было отложено на 22 июля 2013 года в 16 часов 00 минут.
На заседание Комиссии 22 июля 2013 года представители заявителя, гражданина <…>, <…> не явились. При этом, в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления указанных лиц о времени и месте заседания Комиссии.
При рассмотрении представленных материалов Комиссией установлено следующее.
На стеклах задних и боковых окон маршрутного транспортного средства, курсирующего в г. Ижевске (гос.номер MA135/18), размещается реклама следующего содержания: «ВСЕ ДОРОГИ ВЕДУТ НА спортивный курорт ЧЕКЕРИЛ».
Рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», поскольку наклеена на окна маршрутного такси и ограничивает обзор пассажирам маршрутки, которые также являются участниками дорожного движения.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-6 статьи 20 настоящего Федерального закона, несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 7) статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
При этом, Удмуртское УФАС России не представлены документы, позволяющие установить лицо, непосредственно осуществившее распространение рекламы следующего содержания: «ВСЕ ДОРОГИ ВЕДУТ НА спортивный курорт ЧЕКЕРИЛ», размещенной на стеклах задних и боковых окон маршрутного транспортного средства, курсирующего в г. Ижевске (гос.номер MA135/18).
В соответствии с абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, производство по делу может быть прекращено в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 настоящих Правил.
Срок рассмотрения дела № СЮ04-03/2013-74Р, продленный определением от 16.05.2013г., истекает 22 июля 2013 года.
Вместе с тем, по состоянию на 22 июля 2013 года в материалах дела № СЮ04-03/2013-74Р отсутствуют доказательства того, что именно гражданин <…>, <…>. разместили рекламу спортивного комплекса «Чекерил» на стеклах задних и боковых окон маршрутного транспортного средства, курсирующего в г. Ижевске (гос.номер MA135/18).
Исходя из изложенного, производство по делу № СЮ04-03/2013-74Р, возбужденному в отношении гражданина <…>, <…>по факту размещения вышеуказанной рекламы с признаками нарушения части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», подлежит прекращению в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, с учетом истечения 22 июля 2013 года срока рассмотрения дела.
Руководствуясь абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, абз. 7 п. 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012г. № 711/12, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № СЮ04-03/2013-74Р, возбужденному в отношении гражданина <…>, <…> прекратить, в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение срока рассмотрения данного дела.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>