резолютивная часть оглашена 06 декабря 2013г.                                     г. Ижевск

изготовлено в полном объёме 19 декабря 2013г.

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюдён,

рассмотрев дело № СЮ04-03/2013-144Р, возбужденное по заявлению ООО «КОМОС-Север» в отношении ООО «Гарант-Митсубиши» по факту размещения  на рекламной конструкции, установленной у здания и территории ООО «КОМОС-Север» (г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381), рекламы «ГАРАНТ MITSUBISHI», с признаками нарушения законодательства о рекламе,

в присутствии:

представителя заявителя – ООО «КОМОС-Север», <…>, действующего на основании доверенности № 29 от 08.11.2011г.,

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Гарант-Митсубиши»  -  <…>, действующего на основании доверенности от 22.10.2013г.,

представителя заинтересованного лица – ООО «Гэллэри Сервис» <…>, действующего на основании доверенности № 460 от 30.09.2013г.,

в отсутствии:

представителя заинтересованного лица – ООО «Гарант Н», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (определение об отложении дела от 12.11.2013г., направленное по юридическому адресу Общества (г. Ижевск, ул. Майская, д. 29), вернулось в Удмуртское УФАС России с отметкой почты «заявление пользователя»),

УСТАНОВИЛА:

30 июля 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление ООО «КОМОС-Север» (вх.№ 5824) о нарушении ООО «Гарант-Сервис» статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» в части распространения на рекламной конструкции, установленной у здания и территории ООО «КОМОС-Север» (г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381) рекламы следующего содержания: «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI». Исходя из заявления, в настоящее время ООО «КОМОС-Север» оформляются документы по смене адреса месторасположения юридического лица и регистрации в ИФНС УР, а также сам переезд по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 3а. в связи с изложенным ООО «Гарант-Сервис» вводит в заблуждение клиентов ООО «КОМОС-Север», располагая указанную информацию у здания ООО «КОМОС-Север». Согласно сведений из ЕГРЮЛ, адрес места регистрации ООО «Гарант-Сервис» - г. Ижевск, ул. К.Маркса, д. 55а. Дата внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ – 07.07.2011г. По мнению заявителя, рассматриваемая реклама является ложной и не соответствует действительности, поскольку адрес места нахождения ООО «Гарант-Сервис» оставался неизменным с 07.07.2011г. по настоящее время.

К заявлению были приложены фотографии рекламной конструкции, сведения из ЕГРЮЛ об ООО «Гарант-Сервис» и распечатка сайта www.garant-mitsubishi.ru.

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, в адрес филиала ООО «Гэллери-Сервис» в г. Ижевске был направлен запрос о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления по существу.

30.08.2013г. филиал ООО «Гэллери-Сервис» в г. Ижевске представил в Удмуртское УФАС России письменные пояснения (исх. № 16/107 от 28.08.2013г.), копию договора № 11/69-ОП от 04 мая 2011г., копию дополнительного соглашения № 2 от 04.04.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04 мая 2011г.,  копию дополнительного соглашения № 3 от 27.09.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04 мая 2011г., копию дополнительного соглашения № 4 от 22.11.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04 мая 2011г., копию приложения № 14 от 22.11.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04 мая 2011г., копию приложения № 16 от 12.03.2013г. к договору № 11/69-ОП от 04 мая 2011г., копию макета рекламы следующего содержания: «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI», копию платежного поручения № 233 от 03 июля 2013г., копию счета № СИЖ01169 от 13.06.2013г., копию акта оказанных услуг на период с 01 июля 2013г. по 31 июля 2013г.

Исходя из письменных пояснений филиала ООО «Гэллери-Сервис» в г. Ижевске, сведения о рекламопроизводителе рекламного материала следующего содержания: «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI», отсутствуют, поскольку рекламодатель предоставил уже готовый материал для размещения.

Рекламодателем является ООО «Гарант-Митсубиши». Рекламораспространителем является ООО «Гэллери-Сервис». Указанный рекламный материал в одном экземпляре ООО «Гэллери-Сервис» разместило на основании договора № 11/69-ОП от 04 мая 2011г. в период с 26 июля 2013г. по 31 июля 2013г. на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381.

На основании приказа Удмуртского УФАС России № 260 от 14.08.2013г., в период с 19 августа по 13 сентября 2013г. проводилась внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Гарант-Сервис» (адрес: 426003, г. Ижевск, ул. К.Маркса, д. 55а, ИНН <…>, ОГРН  <…> ) законодательства Российской Федерации о рекламе.

06.09.2013г. ООО «Гарант-Сервис» представило в Удмуртское УФАС России письменные пояснения, согласно которым Общество договоров на производство, размещение и распространение рекламы не заключало.

Учитывая, что ООО «Гарант-Сервис» не являлось рекламодателем, рекламораспространителем и рекламопроизводителем рекламы следующего содержания: «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI», в действиях данного лица признаки нарушения законодательства РФ о рекламе при распространении данной рекламы не установлены.

Также на основании приказа Удмуртского УФАС России № 272 от 03.09.2013г., в период с 06 сентября по 03 октября 2013г. проводилась внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Гарант-Митсубиши»  (адрес: 426003, г. Ижевск, ул. К.Маркса, д. 55а, ИНН <…>, ОГРН <…>) законодательства Российской Федерации о рекламе.

23.09.2013г. ООО «Гарант-Митсубиши» представило в Удмуртское УФАС России следующие документы: копию устава Общества, копию решения № 2 учредителя ООО «Гарант-Митсубиши» от 03.09.2009г., копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копию договора № 11/69-ОП от 04.05.2011г., копию дополнительного соглашения № 1 от 18.01.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., копию дополнительного соглашения № 2 от 04.04.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., копию дополнительного соглашения № 3 от 27.09.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., копию дополнительного соглашения № 4 от 22.11.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., копию приложения № 18 от 26.07.2013г. к договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., копию акта № СИЖ001527 от 31.08.2013г., а также письменные пояснения, согласно которым между ООО «Гарант-Митсубиши» и ООО «Гэллэри-Сервис» 04.05.2011г. был заключен договор № 11/69-ОП. Согласно условиям данного договора  ООО «Гэллэри-Сервис» обязалось размещать рекламно-информационные материалы ООО «Гарант-Митсубиши» на рекламных поверхностях, указанных в приложениях к договору. По имеющимся в ООО «Гарант-Митсубиши» документам, а именно акту СИЖ 001527 от 31.08.2013г., приложению № 18 от 26.07.2013г. к договору № 11/69-ОП, размещение и демонстрация рекламно-информационных материалов осуществлялась по адресу: пер. Северный, № 3. Таким образом, ООО «Гарант-Митсубиши», согласно имеющихся документов, не согласовывало с ООО «Гэллэри Сервис» размещение рекламно-информационных материалов с адресным ориентиром – ул. Коммунаров, и уж тем более ООО «Гарант-Митсубиши» не согласовывало рекламно-информационные материалы с содержанием: «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI». Исходя из вышеизложенного, Общество не может представить сведения о рекламодателе, рекламопроизводителе, рекламораспространителе рекламы вышеуказанного содержания, и установленной у здания и территории ООО «КОМОС-Север» (г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381).

В ходе проверки установлено следующее.

В июле 2013 года на рекламной конструкции, установленной у здания и территории ООО «КОМОС-Север» (г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381), распространялась реклама следующего содержания: «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI».

По результатам рассмотрения заявления, определением от 27.09.2013г. Удмуртским УФАС России в отношении ООО «Гарант-Митсубиши»  (адрес: 426003, г. Ижевск, ул. К.Маркса, д. 55а, ИНН <…>, ОГРН <…>) было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-144Р по признакам нарушения пункта 4) части 2 статьи 5, пункта 20) части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ООО «КОМОС-Север» (ИНН <…>, адрес: 426000, г. Ижевск, ул. Коммунаров, д. 381), а также заинтересованного лица – ООО «Гэллэри-Сервис» (ИНН <…>, адрес: 121087, г. Москва, Багратионовский пр-д, д.7, корп. 20»А»).

Рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-144Р было назначено на 22 октября 2013 года, запрошены необходимые документы и сведения.

16.10.2013г. ООО «КОМОС-Север» представило следующие документы и информацию: копию устава Общества, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию протокола № 3 внеочередного общего собрания участников ООО «КОМОС-Север» от 05.08.2013г., копию выписки из ЕГРЮЛ от 15.08.2013г., копию дилерского договора № РИ090, копии договоров купли-продажи автомобилей от 11.07.2013г., от 25.0.72013г., от 01.08.2013г., копию отчета о выполненных работах на СТО ООО «КОМОС-Север», копию доверенности № 53 от 01.10.2013г., а также письменные пояснения.

16.10.2013г. филиал ООО «Гэллэри-Сервис» в г. Ижевске представил следующую информацию: копии фотоотчетов размещения рекламы, копию электронной переписки относительно размещения рассматриваемой  рекламы и письменные пояснения.

17.10.2013г. ООО «Гарант-Митсубиши»  представило следующую информацию: копию договора купли-продажи автомобиля № ГМ0000272 от 05.08.2013г. с приложением,  копию договора купли-продажи автомобиля № ГМ0000248 от 22.07.2013г. с приложением, копию договора купли-продажи автомобиля № ГМ0000231 от 24.07.2013г. с приложением, копию приложения № 14 к договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., копию сертификата от 12.12.2009г., копию служебной записки от 26.06.2013г., а также письменные пояснения.

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России, состоявшемся 24.10.2013г., представитель ООО «КОМОС-Север» поддержал позицию, изложенную в заявлении.

Представитель ООО «Гарант-Митсубиши» пояснил, что Общество спорную рекламу не заказывало и не согласовывало. На вопрос председателя Комиссии о том, работает ли в ООО «Гарант-Митсубиши» <…>, представитель ООО «Гарант-Митсубиши» пояснил, что раньше работала.

Представитель ООО «Гэллэри-Сервис» пояснил, что рекламный баннер был предоставлен самим заказчиком, размещение было оплачено, что подтверждается представленными документами.

Изучив материалы дела, Комиссия установила, что относительно размещения рассматриваемой рекламы имеется электронная переписка между специалистом по маркетингу «Гарант-Митсубиши» <…> и представителем ООО «Гэллэри-Сервис» <…>. Переписка осуществлялась с почтового ящика <…>, зарегистрированного под доменным именем «garantn-mitsubishi.ru», администратором которого является ООО «Гарант Н».

Исходя из сведений, содержащихся в  ЕГРЮЛ, в Удмуртской Республике с фирменным наименованием «Гарант Н» зарегистрировано ООО «Гарант Н» (ОГРН <…>, ИНН <…>, адрес: 426011, г. Ижевск, ул.  Майская, д. 29).

Определением от 24.10.2013г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-144Р было отложено на 19 ноября 2013 года, в связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица – ООО «Гарант Н» (ОГРН <…>, ИНН <…>, адрес: 426011, г. Ижевск, ул.  Майская, д. 29), а также получения дополнительных документов и информации от лиц, участвующих в деле.

12.11.2013г. ООО «Гарант-Митсубиши» представило в Удмуртское УФАС России копию приказа о приеме работника на работу № 03/13 от 14.02.2013г., копию приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 43/13 от 15.08.2013г., копию должностной инструкции специалиста по маркетингу, копию приложения № 13 от 18.09.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., копию рекламного макета, копию приложения № 15 от 06.12.2012г. к договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., копию рекламного макета.

В связи с тем, что председатель Комиссии <…> не мог присутствовать на рассмотрении дела № СЮ04-03/2013-144Р 19 ноября  2013 года, определением от 12.11.2013г. рассмотрение дела было отложено и назначено на 06.12.2013г.

06 декабря 2013 года представители лиц, участвующих в деле, поддержали ранее представляемые объяснения. Представитель ООО «Гарант-Митсубиши» указал, что Общество не признает факт нарушения, указал, что ООО «Гарант-Митсубиши» не принадлежит доменное имя «garantn-mitsubishi.ru». Относительно указания на официальном бланке Общества электронного адреса, содержащего доменное имя «garantn-mitsubishi.ru», не смог пояснить.

Представитель ООО «Гэллэри Сервис» представил письменные пояснения с приложением копий следующих документов: Актов СИЖ001323 от 31.07.2013г.,  СИЖ001322 от 31.07.2013г., приложения № 18 к Договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., платежных поручений № 233 от 03.07.2013г., № 232 03.07.2013г., № 234 от 03.07.2013г., Акта СИЖ001107 от 30.06.2013г., письма ООО «Гарант-Митсубиши» № 95/13 от 17.10.2013г., Дополнительного соглашения № 5 от 18.10.2013г. к договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., платежного поручения № 232 от 03.07.2013г., электронной переписки между представителем ООО «Гарант-Митсубиши» и ООО «Гэллэри Сервис».

Также Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что корреспонденция, направляемая ООО «Гарант Н» по юридическому адресу Общества, возвращается с отметкой почты «организация выбыла» либо «заявление пользователя». Соответственно, документы и информация обществом не представлены.

Вместе с тем, Комиссия Удмуртского УФАС России считает возможным рассмотреть дело № СЮ04-03/2013-144Р по имеющимся в деле документам и материалам.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела № СЮ04-03/2013-144Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

В период с 26 июля 2013 года по 31 июля 2013 года на рекламной конструкции, установленной у здания и территории ООО «КОМОС-Север» (г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381), распространялась реклама следующего содержания: «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI».

Данный факт подтверждается представленными ООО «КОМОС-Север» фотоматериалами.

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация, размещенная с помощью рекламного щита, адресована неопределённому кругу лиц – пешеходам, водителям и пассажирам транспортных средств, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (официальному дилеру mitsubishi компании «Гарант Mitsubishi» и ее услугам), формирование и поддержание интереса к ним, их продвижению на рынке.

Указанная реклама размещалась в рамках Договора № 11/69-ОП от 04.05.2011г., заключенного между ООО «Гэллэри Сервис» (Исполнитель) и ООО «Гарант-Митсубиши» (Заказчик). По условиям данного договора Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги размещения и демонстрации РИМ Заказчика/Клиента Заказчика на рекламных поверхностях, указанных в Приложениях к настоящему Договору (п. 1.1., 1.1.1. Договора).

По приложению № 14 от 22.11.2012г. к указанному договору, размещение/демонстрация РИМ осуществляется в период с 01.07.2013г. по 31.12.2013г. по следующей адресной программе: г. Ижевск, Коммунаров ул. (автосалон «Mitsubishi»).

Услуги по размещению/демонстрации РИМ согласно договору № 11/69-ОП от 04.05.2011г., приложение 14 от 22.11.2012г. за период 01.07.2013 по 31.07.2013г. были приняты ООО «Гарант-Митсубиши» по акту СИЖ001322 от 31.07.2013г. Претензий по объеме, качеству и срокам оказания услуг Заказчик не имел. Услуги оплачены, что подтверждается выпиской по счету клиента за 03.07.2013г.

Отклоняются доводы ООО «Гарант-Митсубиши» о том, что размещение данного баннера Обществом не согласовывалось и не заказывалось. Исходя из переписки между специалистом по маркетингу ООО «Гарант-Митсубиши» <…> (приказ о приеме на работу № 03/13 от 14.02.2013г.) и представителем ООО «Гэллэри Сервис» <…>, в ООО «Гэллэри Сервис» был предоставлен рассматриваемый рекламный баннер самим ООО «Гарант-Митсубиши» и размещение баннера было поручено к «Комосу». При этом, должностное лицо ООО «Гарант-Митсубиши» действовало от имени и в интересах самого Общества. Переписка специалиста по маркетингу ООО «Гарант-Митсубиши» <…>осуществлялась с электронной почты «avsoldatova@garantn-mitsubishi.ru». При этом, Комиссия приходит к выводу о том, что электронная почта с доменным именем «garantn-mitsubishi.ru» используется непосредственно ООО «Гарант-Митсубиши», что следует из указания аналогичной доменного имени в электронной почте Общества, указанной на официальном бланке его писем, представленных в Удмуртское УФАС России по настоящему делу. Также данное обстоятельство подтверждается представленной ООО «Гэллэри Сервис» перепиской между маркетологом ООО «Гарант-Митсубиши» <…>и представителем ООО «Гэллэри Сервис» <…>от октября 2013 года. Кроме того, до размещения спорной рекламы также осуществлялась переписка между специалистом по маркетингу ООО «Гарант-Митсубиши» <…>и представителем ООО «Гэллэри Сервис» <…> (копии электронной переписки за июнь 2013 года), по размещению иных рекламных баннеров. По результатам размещения ООО «Гарант-Митсубиши» были приняты услуги, произведены оплаты.

Таким образом, ООО  «Гарант-Митсубиши» (адрес: 426003, г. Ижевск, ул. К.Маркса, д. 55а, ИНН <…>, ОГРН <…>) является рекламодателем рассматриваемой рекламы, как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы и осуществляющее деятельность автосалона «Гарант Mitsubishi».

Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Гэллэри Сервис» (ИНН <…>, адрес: 121087, г. Москва, Багратионовский пр-д, д.7, корп. 20»А»), как лицо, непосредственно осуществившее ее распространение на рекламной конструкции, установленной у здания и территории ООО «КОМОС-Север» (г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381).

Согласно части 1 статьи 5  Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 20) части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Рассматриваемая реклама содержит информацию о том, что Общество «ГАРАНТ MITSUBISHI» переехало и располагается по адресу ул. К.Маркса, д. 55А.

В Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано лишь одно Общество с наименованием  «Гарант-Митсубиши» - ООО «Гарант-Митсубиши» (адрес: 426003, г. Ижевск, ул. К.Маркса, д. 55а, ИНН <…>, ОГРН <…>). При этом, исходя из ЕГРЮЛ, с момента регистрации данного Общества (01.07.2009г.) и по настоящее время юридическим адресом Общества является адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул.  Карла Маркса, д. 55а. Доказательства того, что ООО «Гарант-Митсубиши» располагалось по иному адресу, Обществом в рамках рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, реклама «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI» содержит недостоверные сведения о продавце товара (изменении адреса места нахождения «ГАРАНТ MITSUBISHI»), что является нарушением пункта 20) части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Исходя из пункта 4) части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (п. 9) ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции»).

В соответствии с пунктом 1)  части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

ООО «КОМОС-Север» и ООО «Гарант-Митсубиши» являются официальными дилерами компании Mitsubishi Motors Corporation и осуществляют один вид деятельности на одном товарном рынке - деятельность по продаже автомобилей «Mitsubishi» на территории г. Ижевска. Данный факт свидетельствует о наличии конкурентных отношений между данными Обществами.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, юридическим адресом ООО «КОМОС-Север»  является адрес: г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381.

Рассматриваемая реклама «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI» была размещена ООО «Гарант-Митсубиши» рядом со зданием ООО «КОМОС-Север». При этом, содержащиеся в данной рекламе недостоверные сведения о переезде официального дилера «Mitsubishi» по новому адресу, направлены на привлечение потенциальных клиентов к автосалону ООО «Гарант-Митсубиши» и созданию впечатления, что деятельность по адресу: г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381, по реализации автомобилей «Mitsubishi» не осуществляется.

Таким образом, размещение на рекламной конструкции, расположенной вблизи места расположения ООО «КОМОС-Север» (г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381), рекламы, содержащей недостоверную информацию о том, что официальный дилер Mitsubishi переехал по адресу К.Маркса 55а, создает необоснованные преимущества ООО «Гарант-Митсубиши» (также официальному дилеру компании Mitsubishi Motors Corporation), противоречит обычаям делового оборота,  принципам добропорядочности, разумности и справедливости, и способно причинить убытки ООО «КОМОС-Север». Такие действия ООО «Гарант-Митсубиши»  являются недобросовестной конкуренцией по отношению к ООО «КОМОС-Север», запрет на которую установлен пунктом 1)  части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Осуществление ООО «Гарант-Митсубиши»  данного акта недобросовестной конкуренции нарушает требования пункта 4) части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Соответственно, ООО «Гарант-Митсубиши», являясь рекламодателем рассматриваемой рекламы, нарушило требования п. 20) ч. 3, п. 4) ч. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

Учитывая, что рассматриваемая ненадлежащая реклама размещалась в период с 26 июля 2013 года по 31 июля 2013 года, руководствуясь п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Удмуртского УФАС России считает нецелесообразным выдавать ООО «Гарант-Митсубиши» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.58, 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23 ноября 2012 г. N 711/12, Комиссия Удмуртского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу следующего содержания: «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИЛЕР MITSUBISHI МЫ ПЕРЕЕХАЛИ К.МАРКСА 55А (3412) 90-89-89 ГАРАНТ MITSUBISHI», размещенную  на рекламной конструкции, установленной у здания и территории ООО «КОМОС-Север» (г. Ижевск, ул. Коммунаров, 381)

ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 4) части 2 статьи 5, пункта 20) части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать ООО «Гарант-Митсубиши» рекламодателем, нарушившим требования пункта 4) части 2 статьи 5, пункта 20) части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

3. Не выдавать ООО «Гарант-Митсубиши» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

4. Передать материалы дела № СЮ04-03/2013-144Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «Гарант-Митсубиши» и виновного должностного лица Общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                <…>

Члены Комиссии                                                                            <…>

<…>

<…>

                                                                                                               <…>