База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № СЮ 07-06/2013-17 З

14 февраля 2013 г.                                                                        г. Ижевск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя Удмуртского УФАС России;

члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля размещения государственного заказа (отсутствует), <…>– старший государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа,  <…>– ведущий  специалист – эксперт отдела  контроля  размещения  государственного   заказа,  <…> – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,   кворум соблюден,

в отсутствие представителей Заказчика – «Управления жилищно-коммунального хозяйства» Администрации города Воткинска (далее – Заказчик),  представителей Единой комиссии Заказчика, представителей Уполномоченного органа – Управление экономики, потребительского рынка и информатизации Администрации г.Воткинска – уведомлены надлежащим образом (факсограмма №40 от 11.02.2013г.),

в присутствии представителя заявителя – Удмуртского Республиканского отделения общероссийской общественной организации «ВДПО» (далее – Заявитель, УРО «ВДПО») – <…> (доверенность №17 от 12.02.2013г.),

рассмотрев жалобу УРО «ВДПО» на действия Единой комиссии Заказчика (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113300002012000641 на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию объектов уличного освещения и светофорного регулирования г.Воткинска (далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

29.12.2012 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком размещено Извещение на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию объектов уличного освещения и светофорного регулирования г.Воткинска. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 4 600 000, 00 рублей.

25.01.2013г.  состоялось рассмотрение и оценка первых частей заявок. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе №0113300002012000641-1 от 25.01.2013 г. на участие в Аукционе были поданы 2 заявки. Единой комиссией все заявки были отклонены, в связи с этим Аукцион был признан несостоявшимся. Единой комиссией заявка с защищенным номером 4257553 была отклонена по пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

08.02.2013г. в Удмуртское УФАС России поступила жалоба УРО «ВДПО». Заявитель обжалует действия Единой комиссии, которая на этапе рассмотрения первых частей заявок неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе. Заявитель считает, что положения части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в Аукционе. Однако Единая комиссия отклонила заявку по части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, что нарушает положения частей 4, 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Уполномоченный орган по существу жалобы письменно пояснил, что рассмотрев заявку УРО «ВДПО» с защищенным номером 4257553 на участие в Аукционе Единая комиссия пришла к выводу о несоответствии данной заявки документации об Аукционе и части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, так как в заявке  отсутствовали указания на объем и срок предоставления гарантий качества на выполняемые работы.

Согласно части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся. Также частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов установлено, что по истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба УРО «ВДПО» подана через 14 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе №0113300002012000641-1.

Таким образом, жалоба, поданная  УРО «ВДПО» с нарушением срока на основании пункта  3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь пунктам 3 части 1 статьи 59 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Удмуртского УФАС России,     

Р Е Ш И Л А:

Жалобу УРО «ВДПО» на действия Единой комиссии Заказчика – «Управления жилищно-коммунального хозяйства» Администрации города Воткинска при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113300002012000641 на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию объектов уличного освещения и светофорного регулирования г.Воткинска возвратить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.