База решений
и правовых актов

На основании поступившей информации о наличии в действиях ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее – Заказчик) признаков нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94‑ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон, Закон о размещении заказов) (пункта 6 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов) при заключении государственного контракта № 129-42ю от 12.02.2013г.  на оказание услуг водоснабжения и водоотведения с МУП «Водоканал», что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, в соответствии с частью 5 и частью 6 статьи 17 Закона о размещении заказов, постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006г. № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», приказа Удмуртского УФАС России от 13.10.2011г. № 537 «О проведении внеплановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных или муниципальных нужд и создании Инспекции по проведению внеплановых проверок», Инспекция  Удмуртского УФАС России (далее – Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции: <…> – заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике,

участники Инспекции: <…>– начальник отдела контроля размещения государственного заказа, <…>– старший государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа, <…>. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа (на момент подписания акта отсутствует), <…>- специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа; <…>. - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

в присутствии:

         представителя Заказчика – ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» – <…> (доверенность от 25.03.2013г. № 113/3982),

проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком законодательства о размещении заказов Инспекция Удмуртского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

18.02.2013г. в Удмуртское УФАС России поступило уведомление о заключении между ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» и МУП «Водоканал» на основании пункта 6 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов государственного контракта № 129-42ю от 12.02.2013г.  на оказание услуг водоснабжения и водоотведения.

К уведомлению была приложена копия государственного контракта № 129-42ю от 12.02.2013г. Вместе с тем, в составе представленных документов отсутствовала  копия акта обследования аварии или копия документа, составленного заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт в соответствии с указанным пунктом.

На заседании Инспекции представитель Заказчика пояснил, что в при наборе текста уведомления была допущена техническая ошибка и вместо пункта 2 части 2 статьи  55 Закона о размещении заказов, предусматривающего возможность размещение государственного контракта у единственного исполнителя в случае, когда осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно – технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), исполнителем указан пункт 6 части 2 статьи 55 Закона (размещение заказа у единственного поставщика в случае, когда возникла потребность в определённых товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно).

В ходе изучения материалов дела Инспекцией установлено следующее.

12.02.2013г. ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» заключен государственный контракт № 129-42ю с МУП «Водоканал». Предметом указанного контракта являются услуги по водоснабжению и приёму сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно данным единого реестра государственных и муниципальных контрактов, размещённым на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, 12.02.2013г. на основании пункта 2 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов государственным заказчиком - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» заключен государственный контракт № 129-42ю (номер реестровой записи – 0313100004813000008) на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению с единственным исполнителем - МУП «Водоканал».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55 Закона размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если  осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).

Принимая во внимание предмет государственного контракта № 129-42ю от 12.02.2013г., а также основания его заключения, указанные в едином реестре государственных и муниципальных контрактов, Инспекция приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушения пункта 6 части 2 статьи 55  Закона о размещении заказов при заключении государственного контракта № 129-42ю от 12.02.2013г. на оказание услуг водоснабжения и водоотведения с МУП «Водоканал».

Инспекция на основании частей 5, 6 и 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94‑ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Считать проверку соблюдения ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» законодательства о размещении заказов при заключении государственного контракта № 129-42ю от 12.02.2013г. на оказание услуг водоснабжения и водоотведения с МУП «Водоканал» оконченной.

Настоящий акт может быть обжалован в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.