Определение б/н Определение о назначении дела № 018/01/14.6-807/2019 о наруш... от 16 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 018/01/14.6-807/2019 о нарушении
антимонопольного законодательства к рассмотрению
16 октября 2019 года г. Ижевск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 018/01/14.6-807/2019, возбужденного в отношении АНПОО «ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ «РУСИЧ ПЛЮС» (адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, д. 130, офис 33, ОГРН: 1181832008984, ИНН: 1841078448),
у с т а н о в и л:
В Удмуртское УФАС России поступило заявление ООО «Ижевские ружья» и ЧОУ УЦ «РУСИЧ» (от 23.08.2019 вх. № 6409) о неправомерном использовании АНПОО «Центр Специальной Подготовки «Русич Плюс» в своем наименовании обозначения «РУСИЧ», сходного до степени смешения с сокращенным фирменным наименованием ЧОУ УЦ «РУСИЧ», а также товарным знаком «РУСИЧ» № 555774 от 08.05.2014, правообладателем которого является ООО «Ижевские ружья». Указанное, по мнению Заявителя, содержит признаки нарушения статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
По результатам рассмотрения представленных документов и информации установлено следующее.
03.03.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр «РУСИЧ». Одним из видов деятельности данного лица является обучение профессиональное (ОКВЭД 85.30).
Согласно уставу ЧОУ УЦ «РУСИЧ», данное лицо является некоммерческой организацией, которой предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых оно создано.
На основании лицензии № 251 от 25.03.2015 учреждению предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по подвидам дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование.
13.04.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Центр специальной подготовки «РУСИЧ ПЛЮС» (сокращенное наименование АНПОО «ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ «РУСИЧ ПЛЮС»). Основным видом деятельности данного лица является обучение профессиональное (ОКВЭД 85.30).
В соответствии с уставом АНПОО «ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ «РУСИЧ ПЛЮС» вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям.
На основании лицензии № 1959 от 08.08.2018 организации предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по подвидам дополнительного образования: дополнительное профессиональное образование.
Исходя из представленных договоров, ЧОУ УЦ «РУСИЧ» и АНПОО «Центр Специальной Подготовки «Русич Плюс» оказывают образовательные услуги по дополнительному профессиональному образованию сотрудников охранных организаций на возмездной основе.
В виду изложенного, ЧОУ УЦ «РУСИЧ» и АНПОО «Центр Специальной Подготовки «Русич Плюс» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, осуществляющими свою предпринимательскую деятельность на рынке образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию сотрудников охранных организаций на территории Удмуртской Республики.
Согласно справке Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 23.09.219 исх. № 41-26987-12 (от 04.10.2019 вх. № 7349) фирменные наименования ЧОУ УЦ «РУСИЧ» и АНПОО «Центр Специальной Подготовки «Русич Плюс» являются сходными до степени смешения в силу фонетического тождества словесных элементов «РУСИЧ» и «Русич».
В соответствии с пунктом 147 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», право на фирменное наименование возникает только у юридического лица, являющегося коммерческой организацией.
Наименования некоммерческих организаций не являются средством индивидуализации юридических лиц в смысле положений части четвертой ГК РФ, на них не распространяется правовая охрана, установленная параграфом 1 главы 76 ГК РФ.
Вместе с тем право на наименование некоммерческой организации может быть защищено от действий третьих лиц, являющихся актом недобросовестной конкуренции или злоупотреблением правом, на основании положений статьи 10 ГК РФ, Закона о защите конкуренции, статьи 10.bis Парижской конвенции. Кроме того, наименованию некоммерческой организации может быть предоставлена правовая охрана как коммерческому обозначению в случаях, предусмотренных параграфом 4 главы 76 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 7) статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Согласно пункту 9) статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам–конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В силу пункта 1) статьи 4 Закона о защите конкуренции товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Пунктом 1) статьи 14.6 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения действий по незаконному использованию обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.
Таким образом, действия АНПОО «ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ «РУСИЧ ПЛЮС» по использованию с 13.04.2018 (дата регистрации) в своем фирменном наименовании обозначения «РУСИЧ», сходного до степени смешения наименованием ЧОУ УЦ «РУСИЧ» (зарегистрировано 03.03.2015), направлены на получение преимущества при осуществлении деятельности на рынке образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию сотрудников охранных организаций на территории Удмуртской Республики, ввиду того, что часть потребителей, желающих воспользоваться услугами ЧОУ УЦ «РУСИЧ», могут обратиться не к заявителю, а к его конкуренту - АНПОО «ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ «РУСИЧ ПЛЮС», что может привести к снижению спроса на услуги, оказываемые ЧОУ УЦ «РУСИЧ», и причинить убытки в виде неполученного дохода, а также нанести его вред деловой репутации, что содержит признаки нарушения пункта 1) статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не предусматривает выдачу предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства при выявлении признаков нарушения статьи 14.6 указанного закона.
На основании вышеизложенного, имеются основания для возбуждения в отношении АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ «ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ «РУСИЧ ПЛЮС» (адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, д. 130, офис 33, ОГРН: 1181832008984, ИНН: 1841078448) дела по признакам нарушения пункта 1) статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «РУСИЧ» (адрес: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, д. 45, офис 3, ОГРН: 1091800000291, ИНН: 1831133805), в качестве заинтересованного лица – Общество с ограниченной ответственностью «Ижевские ружья» (адрес: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, д. 45, офис 3, ОГРН: 1021801161227, ИНН: 1831087242).
На основании Приказа Удмуртского УФАС России от 16.10.2019 № ___, в соответствии с частями 13, 15 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № 018/01/14.6-807/2019 к рассмотрению на 28.11.2019 в 09 часов 30 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24 (3 этаж), зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела следующих лиц:
в качестве заявителя – ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «РУСИЧ» (адрес: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, д. 45, офис 3, ОГРН: 1091800000291, ИНН: 1831133805);
в качестве ответчика - АВТОНОМНУЮ НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ «ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ «РУСИЧ ПЛЮС» (адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, д. 130, офис 33, ОГРН: 1181832008984, ИНН: 1841078448)»;
в качестве заинтересованного лица - Общество с ограниченной ответственностью «Ижевские ружья» (адрес: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Холмогорова, д. 45, офис 3, ОГРН: 1021801161227, ИНН: 1831087242).
Явка представителей заявителя и ответчика по делу (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.
3. Заявителю – ЧОУ УЦ «РУСИЧ» представить следующие документы и сведения:
3.1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
3.2. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
4. Ответчику – АНПОО «ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ «РУСИЧ ПЛЮС» представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и сведения:
-
- письменные пояснения по обстоятельствам дела с указанием нормативно-правового обоснования использования в своем фирменном наименовании обозначения «РУСИЧ»;
- иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 25.11.2019. Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 312, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-52 с «…».
Председатель Комиссии «…»