База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 018/05/5-493/2023

 

31 августа 2023 года г. Ижевск

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Удмуртского УФАС России 29 августа 2023 года, в полном объеме решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике

члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюден,

в присутствии:

заявителя - представителя Отделения – Национального банка по УР Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ: <…> (доверенность от 04.08.2021),

представителя ООО «Реми Капитал»: <…> (доверенность от 16.12.2022);

рассмотрев дело № 018/05/5-493/2023, возбужденное в отношении ООО «Реми Капитал» по признакам нарушения п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

29.05.2023 в Удмуртское УФАС России поступили материалы проверки из Волго-Вятского главного управления Банка России (далее – Банк России) о распространении в офисе ООО МКК «Реми Капитал» (ИНН 1841084459) по адресу г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 23 рекламных буклетов, содержащих следующие утверждения: «Как банк только быстрее», «Кредитуем до 5 млн руб. быстрее чем в банке».

Банк России указывает, что рассматриваемые буклеты находятся в общем доступе в офисе микрофинансовой организации, представляют собой краткую информацию об оказываемых обществом услугах, служат для привлечения внимания и ознакомления с основными привлекательными для потребителей условиями предоставления займов. По мнению Банка России, указанная реклама является недобросовестной и недостоверной, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения в связи с отсутствием критерием преимущества рекламируемых услуг перед банковскими услугами, что указывает на признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе». К материалам приложены копии рекламных буклетов в формате «pdf».

На основании части 1 статьи 34 ФЗ «О рекламе» Управление направило запросы о предоставлении необходимых документов и сведений, связанных с обстоятельствами, изложенными в материалах проверки в адрес ООО МКК «Реми Капитал».

В ответ на запрос ООО МКК «Реми Капитал» (далее – Общество) пояснило, что рекламные буклеты, содержащие утверждения: «Как банк только быстрее», «Кредитуем до 5 млн. руб. быстрее чем в банке» были изготовлены ООО «Комбинат рекламы» (ИНН 5959002289) 15.06.2021 и 25.06.2021 в ограниченном количестве. Часть буклетов находилась в распоряжении сотрудников Общества исключительно для внутреннего использования, незначительная часть выдавалась клиентам Общества в июне и июле 2021 года, с августа 2021 года данные буклеты не распространялись среди клиентов Общества, поскольку утратили свою актуальность в части продуктовой линейки и были уничтожены. В данный момент вышеуказанные буклеты в Обществе отсутствуют и не распространяются среди клиентов Общества на протяжении двух лет, поскольку не содержат актуальной информации. Общество больше не осуществляет выдачу займов по продукту «экспресс авто». В настоящее время Общество осуществляет выдачу займов до 10 млн. руб. для предпринимателей под залог недвижимости, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Общества по адресу https://izhevsk.remicapital.ru/realty/. Вышеуказанные утверждения «Как банк только быстрее», «Кредитуем до 5 млн. руб. быстрее чем в банке» на сайте, а также в иных рекламных материалах Общества не используются. Более того, Общество на протяжении длительного периода времени не занимается изготовлением и распространением рекламной продукции, клиенты Общества привлекаются через агентскую сеть партнёров Общества.

Также Общество пояснило, что утверждения «Как банк только быстрее», «Кредитуем до 5 млн. руб. быстрее чем в банке» соответствовали действительности в период распространения буклетов (июнь, июль 2021 года), поскольку выдача займов осуществлялась в максимально короткие сроки.

Также ООО МКК «Реми Капитал» предоставило в материалы дела копии счетов-фактур №966 от 15.06.2021, №1040 от 25.06.2021 на изготовление лифлетов (рекламных буклетов), копии заявок на выдачу займов и договоры микрозаймов.

Управление направило запрос в адрес ООО «Комбинат рекламы».

В ответ на запрос Управления ООО «Комбинат рекламы» пояснило, что изготовление рекламных буклетов для ООО МКК «Реми Капитал» осуществлялось в июне 2021 года, однако готовые рекламные буклеты имели другой внешний вид и содержание. Также в материалы дела представлены копии счетов-фактур №966 от 15.06.2021, №№1039, 1040 от 25.06.2021 на изготовление лифлетов (рекламных буклетов) и копии макетов буклетов.

По результатам рассмотрения представленных документов и сведений Удмуртским УФАС России установлено следующее.

Банк России выявил факт распространения в офисе ООО МКК «Реми Капитал» по адресу г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 23, рекламных буклетов, содержащих следующую информацию.

1 буклет: на первой странице буклета содержится текст: «RemiCapital кредитная компания», «ВАШ НАДЕЖНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПАРТНЕР», «КАК БАНК ТОЛЬКО БЫСТРЕЕ», «ДО 2 МЛН РУБ ЗА 1 ЧАС Под залог ПТС».

2 буклет: на первой странице буклета содержится текст: «RemiCapital кредитная компания», «ВАШ НАДЕЖНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПАРТНЕР», «КАК БАНК ТОЛЬКО БЫСТРЕЕ», «БЫСТРОЕ КРЕДИТОВАНИЕ БИЗНЕСА до 5 МЛН Р». На 2 странице указано: «Кредитуем до 5 млн руб. быстрее чем в банке».

Определением от 26.06.2023 Управление возбудило дело № 018/05/5-493/2023 в отношении ООО МКК «Реми Капитал» по признакам нарушения п.4 ч.2 ст. 5 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела было назначено на 12.07.2023.

10.07.2023 от ООО МКК «Реми Капитал» поступили дополнительные пояснения по делу и документы, в том числе: копия договора №39 от 24.02.2022 с ИП Милюковой М.А.; копия ПП №377 от 07.04.2022; копия ПП №425 от 25.04.2022; копия акта об уничтожении рекламных материалов от 29.04.2022; скриншоты страницы с сайта ООО МКК «Реми Капитал»; условия кредитования в банках «Совкомбанк», «Экспобанк», «Банк Зенит», «Росбанк»; скриншоты переписки с банком «Тинькофф»; регламент сроков рассмотрения заявки на предоставление займа ООО МКК «Реми Капитал».

12.07.2023 на заседании Комиссии представитель ООО МКК «Реми Капитал» Тимкачева Д.А. возражала против признаков нарушения закона о рекламе, пояснила, что рассматриваемые буклеты были изготовлены в апреле 2022 по договору с ИП Милюковой М.А. Данные буклеты не распространялись в связи с тем, что в них была обнаружена неверная информация относительно наименования общества – «кредитная компания». В связи с этим 29.04.2022 все буклеты были уничтожены по акту в количестве 384 штуки. Общество в 2023 году не осуществляет выдачу займов по продукту «экспресс авто». В настоящее время Общество выдает займы до 10 млн. руб. для предпринимателей и юридических лиц под залог недвижимости. Утверждения «Как банк только быстрее», «Кредитуем до 5 млн руб. быстрее чем в банке» Общество ни в рекламных материалах, ни на сайте не использует.

Банк России приобщил в материалы дела фотоматериалы от 14.04.2023.

Определением от 12.07.2023 рассмотрение дела было отложено на 29.08.2023.

29.08.2023 Комиссия, рассмотрев документы и сведения, представленные в материалы дела, установила следующее.

14.04.2023 Банком России осуществлено фотографирование офиса ООО МКК «Реми Капитал» по адресу г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 23. В материалы дела представлены 12 фотографий и копии 2-х буклетов следующего содержания:

1 буклет: на первой странице буклета содержится текст: «RemiCapital кредитная компания», «ВАШ НАДЕЖНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПАРТНЕР», «КАК БАНК ТОЛЬКО БЫСТРЕЕ», «ДО 2 МЛН РУБ ЗА 1 ЧАС Под залог ПТС».

2 буклет: на первой странице буклета содержится текст: «RemiCapital кредитная компания», «ВАШ НАДЕЖНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПАРТНЕР», «КАК БАНК ТОЛЬКО БЫСТРЕЕ», «БЫСТРОЕ КРЕДИТОВАНИЕ БИЗНЕСА до 5 МЛН Р». На 2 странице указано: «Кредитуем до 5 млн руб. быстрее чем в банке».

Рассмотрев представленные фотографии, Комиссия установила, что на них изображены входная группа (фото 1-3), вывеска с режимом работы (фото 4), кабинет с посетителем и менеджером (фото 5), кабинет с мебелью и компьютером (фото 6), коридор с баннером «Подключи кредитную линию» (фото 7), стенд с информацией об организации (фото 8-12).

Согласно п. 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вместе с этим в материалах дела отсутствуют доказательства распространения указанных буклетов в офисе Общества по адресу г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 23, поскольку представленные в материалы дела фотографии помещений офиса не отражают факт размещения данной рекламной продукции в офисе.

Комиссия принимает во внимание то обстоятельство, что Общество в апреле 2022 года уничтожило партию данных буклетов, о чем свидетельствует акт от 29.04.2022.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела буклеты, не отвечают всем признакам рекламы, так как факт распространения среди неопределенного круга лиц не подтверждается материалами дела.

Согласно пп. «а» п. 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, рассмотрение дела подлежит прекращению антимонопольным органом в случае не подтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пп. «а» п. 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

Прекратить производство по делу № 018/05/5-493/2023, возбужденного по признакам нарушения п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе» в отношении ООО МКК «Реми Капитал» (ИНН 1841084459, ОГРН 1191832004616).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трех месяцев со дня его принятия.