База решений
и правовых актов

резолютивная часть оглашена 25 марта 2011г. г. Ижевск
изготовлено в полном объёме 07 апреля 2011г.

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); <…> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюдён,
рассмотрев дело № СЮ04-03/2011-19Р, возбужденное в отношении ООО «Торговый дом «Шины плюс» и ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» по факту распространения в газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № 41 от 25.10.2010г. рекламы кредита с признаками нарушения законодательства РФ о рекламе,
в присутствии:
представителя ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» <…>, действующего на основании доверенности б/н от 24.03.2011г.
в отсутствии:
представителя ООО «Торговый дом «Шины плюс»,

УСТАНОВИЛА:

В ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Удмуртского УФАС России установлено, что в газете «Автовитрина Ижевска» № 41 (0483) от 25 октября 2010 года осуществлялось распространение следующих рекламных сообщений, содержащих информацию о кредите:
-«ООО Компания мир шин Мир шин шины диски камеры более 2500 видов кредит предъявителю купона скидка 3% наши телефоны: 539-444 667-333 ул. Леваневского, 121 ул. Маяковского, 11 склад № 38 ждем вас в новом магазине! Воткинское шоссе, 170 напротив штраф-стоянки ГАИ шиномонтаж, балансировка грузовых и легковых шин сход-развал компьютерный правка дисков ремонт шин телефон 539-444 ул. Леваневского, 121 ул. Маяковского, 11, склад 38 Воткинское шоссе, 170 предъявителю купона скидка 10%» (страница 1);
- «Официальный представитель Sivik автосервисное оборудование отечественного и импортного производства ремонт и обслуживание кредит ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 508-403 8-912-852-65-03 merz340@ya.ru www.shinyplus.izhevskinfo.ru» (страница 1);
- «Авто-стандарт рассрочка, гарантия, кредит, лизинг, продажа…группа Газ ОАО «Саранский завод автосамосвалов» прокат прицепов от 190 руб./сут…. г. Ижевск, ул. Азина, 424, т.: 55-63-63, 62-40-30, 8-912-44-000-44»,с изображением автомобиля Renault Logan, прицепов и указанием их цены (страница 3);
- «Вектор-Авто автосалон www.vector-auto.ru автотехцентр кузовной ремонт Льготный автокредит Авто с пробегом Гарантийный ремонт Подарки! Комплексная подготовка любых автомобилей к прохождению техосмотра Техническое обслуживание и гарантийный ремонт автомобилей LADA (вне зависимости от места их покупки) Профессиональный кузовной ремонт Ремонт 1 элемента от 5500 р. Оптимальные сроки Окраска Полировка Оформление в кредит т.: 900-231, 900-227 Ленинна, 101 (рядом с БЦ «Байкал») т.: 56-32-88, 900-232 т.: 637-165 (отдел гарантии) режим работы пн-сб 8.00-21.00 вс – выходной» (страница 4);
- «Перекрёсток запчасти для иномарок новые и б/у с авторазборок 241-243 ул. Партизанская, 30 Контрактные двигатели коробки передач (в т.ч. АКПП, вариаторы) в наличии и под заказ поставка от 1 дня блоки управления, радиаторы, детали подвески и моторной группы, мосты, редукторы, рамы, кузова в сборе, крылья, двери, крыши, автостекла, оптика, детали салона низкие цены, возможен кредит покупка авто после ДТП шиномонтаж, продажа и покупка б/у шин предъявителю этого купона скидка 3%» (страница 8);
- «М.Шина меняем старые шины на новые! Шины диски правка литых дисков кредит скидка на монтаж 10% ул. Азина, 75, т.: 24-99-06, 64-15-39» (страница 16);
- «New 2010 Диски литые большой ассортимент шины легковые грузовые сельхоз гарантия качества и низкие цены кредит При покупке комплекта шин и литых дисков шиномонтаж бесплатно! Ул. Маяковского, 17, склад № 1 т.: 47-75-25, 61-07-55», с указанием схемы проезда (страница 16).

В адрес учредителя газеты «Автовитрина Ижевска» - ООО «Издательский Дом «Автовитрина Ижевска»- был направлен запрос исх.№ ТГ01-17-04/8577 от 22.11.2010г. о предоставлении документов и информации, необходимых для установления наличия или отсутствия нарушения законодательства РФ о рекламе.
На указанный запрос ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» письмом вх.№ 13051 от 02.12.2010г. представило в Удмуртское УФАС России следующие документы: копию Устава ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска», утвержденного Протоколом Общего собрания учредителей № 01/2009 от 26 октября 2009 года; копию Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года серия <...> копию Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия <...> копию Решения учредителей ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» от 01 декабря 2001 г.; копию Протокола общего собрания учредителей ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» от 19 ноября 2010 года; копию Свидетельства о регистрации средства массовой информации регистрационный номер ПИ № ТУ18-0128 от 26 февраля 2010 г.; копию Устава Редакции газеты «Автовитрина Ижевска», утвержденного Генеральным директором ООО ИД «Автовитрина Ижевска» <…>; копию Договора № 755 печатания газеты от 10 декабря 2008 года с приложениями №№ 1 и 3; копию письма от 28.12.2009 г. № 797; копию платежного поручения № 250 от 25.10.2010 г.; копию Товарной накладной № 002580 от 22 октября 2010 года; копию Счет-фактуры СФ-02216 от 22.10.2010г.; копию Макета согласованной рекламы с ООО «Авто-Стандарт»; копию Договора № 19 от 18 января 2010 г. между ООО «Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и ООО «Авто-Стандарт»; копию Счет-Заказа № 0886 от 01 октября 2010 года к Договору № 019 от 18 января 2010 г.; копию Акта № 000950 от 25 октября 2010 г.; копию Макета согласованной рекламы с ООО «Вектор-Авто»; копию Договора № 34 от 18 января 2010 года между ООО «Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и ООО «Вектор-Авто»; копию Счет-Заказа № 0871 от 01 октября 2010 г. к Договору № 034 от 18 января 2010 года; копию Акта № 000935 от 25 октября 2010 года; копию Макета согласованной рекламы с ИП <…> (перекресток); копию Договора № 068 от 01 апреля 2010 года между ООО «Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и ИП <…>; копию Счет-Заказа № 0928 от 11 октября 2010 года к Договору № 68 от 01 апреля 2010 года; копию Акта № 000980 от 25 октября 2010 года; копию Макета согласованной рекламы с ООО «М Шина»; копию Договора № 16 от 02 марта 2009 года между ООО «Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и ООО «М Шина»; копию Счет-Заказа № 0857 от 01 октября 2010 года к договору № 016 от 02 марта 2009; копию Акта № 000922 от 25 октября 2010 года; копию Платежного поручения № 113 от 09.11.2010 года; копию макета согласованной рекламы с ООО «ТД «Шины плюс»; копию Договора № 13 от 18 апреля 2010 года между ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и ООО «ТД «Шины плюс»; копию Акта № 000938 от 25 октября 2010 года; копию Счет-Заказа № 0874 от 01 октября 2010 года к Договору № 13 от 18 января 2010 года; копию Платежного поручения № 893 от 14.10.2010 года; копию макета согласованной рекламы ООО «Компания «Мир Шин»; копию Договора № 15 от 18 января 2010 года между ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и ООО «Компания «Мир Шин»; копию Счет-Заказа № 0866 от 01 октября 2010 года к Договору № 015 от 18 января 2010 года; копию Акта № 000930 от 25 октября 2010 года; копию Платежного поручения № 417 от 15.10.2010 года; копию Макета согласованной рекламы ООО «ШинСнаб»; копию Договора № 35 от 01 апреля 2009 года между ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и ООО «ШинСнаб»; копию Счет-Заказа № 0865 от 01 октября 2010 года к Договору № 035 от 01 апреля 2009 года; копию Акта № 000929 от 25 октября 2010 г.; копию Платежного поручения от 04 октября 2010 года № 949; письменные пояснения.
Согласно письменным пояснениям ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска», договоры между учредителем, редакцией, издателем газеты «Автовитрина Ижевска» отсутствуют. Деятельность газеты «Автовитрина Ижевска» регулируется лишь Уставом Редакции газеты «Автовитрина Ижевска», который утвержден Генеральным директором ООО ИД «Автовитрина Ижевска» <…>.
Также в пояснениях указывается, что в газете «Автовитрина Ижевска» № 46 (0488) от 29 ноября 2010 г. на странице 2 в целях устранения нарушения законодательства о рекламе, была размещена информация об организациях, предоставляющих финансовые услуги рекламодателям, в отношении которых она отсутствовала в выпуске газеты № 41 от 25 октября 2010 года.
Кроме того, ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» не может представить документы, подтверждающие произведенные расчеты за размещение рекламы с рекламодателями: ООО «Авто-Стандарт», ООО «Вектор-Авто», ИП <…>, поскольку расчеты на сегодняшний день произведены не были.
Решение вопроса о размещении рекламы относится к компетенции генерального директора ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» после согласования макета рекламы с рекламодателями. Таким образом, размещение рекламы принимается руководителем юридического лица - ООО «Издательский дом «Автовитрина Ижевска», как должностным лицом и редактором газеты «Автовитрина Ижевска».

Также ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» были представлены письменные пояснения, согласно которым Общество признает, что при размещении рекламы в газете «Автовитрина Ижевска» № 41 (0483) от 25 октября 2010 года были допущены нарушения. Нарушения выразились в том, что в рекламных блоках: «Компания мир шин», «Официальный представитель Sivik», «Авто-стандарт», «Вектор-Авто», «Перекресток», «М. Шина», «Шинснаб» отсутствовала информация, о лице, оказывающем услуги кредитования, что в соответствии со ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ, обязательно при рекламе банковских и иных финансовых услуг.
Вину за отсутствие в газете необходимых сведений признает за собой генеральный директор ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» <…>. Кроме того, за несоблюдение законодательства о рекламе должностные наказания понесли главный редактор газеты «Автовитрина Ижевска» <…> и директор по рекламе <…>. Проведена учеба для работников газеты на тему «Соблюдение требований Федерального закона «О рекламе».
В целях устранения указанного нарушения в газете «Автовитрина Ижевска» № 46 (0488) от 29 ноября 2010 г. и в последующих номерах была размещена информация об организациях, предоставляющих финансовые услуги рекламодателям, в отношении которых она отсутствовала в выпуске газеты № 41 от 25 октября 2010 года. Общество просило учесть, что ранее газета «Автовитрина Ижевска» и ее руководители не привлекались к административной ответственности за нарушения Федерального закона «О рекламе». Данное правонарушение может быть расценено как малозначительное.
В связи с этим Общество просит Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике не привлекать к административной ответственности ООО «Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и <…> и ограничиться устным замечанием.

26.01.2011г. Удмуртским УФАС России по факту распространения вышеуказанных рекламных сообщений было возбуждено дело № СЮ04-03/2011-10Р в отношении ООО «Компания «Мир Шин», ООО «Торговый дом «Шины плюс», ООО «Авто-Стандарт», ООО «ВЕКТОР-АВТО», ИП <…>, ООО «М Шина», ООО «Шинснаб», ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела № СЮ04-03/2011-10Р было назначено на 16.02.2011г. в 11-30 часов; у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

11.02.2011г. ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» представило в Удмуртское УФАС России копию Платежного поручения от 13.12.2010г. № 752; Приходно-кассовый ордер № 302 от 29.11.2010г. и указало, что по состоянию на 01.02.2011г. расчеты между ООО «ВЕКТОР-АВТО» и ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» не произведены, в связи с чем, представить документы в подтверждение таких расчетов не представляется возможным.

Определением от 16.02.2011 г. из дела № СЮ04-03/2011-10Р было выделено в отдельное производство дело по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» при размещении в газете «Автовитрина Ижевска» № 41 (0483) от 25 октября 2010 года, рекламного сообщения следующего содержания: «Официальный представитель Sivik автосервисное оборудование отечественного и импортного производства ремонт и обслуживание кредит ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 508-403 8-912-852-65-03 merz340@ya.ru www.shinyplus.izhevskinfo.ru» (страница 1). Согласно данному определению лицами, участвующими в деле, выделенном в отдельное производство, были признаны ООО «Торговый дом «Шины плюс» и ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска»; выделенному делу был присвоен № СЮ04-03/2011-19Р.
Рассмотрение дела № СЮ04-03/2011-19Р назначено на 22 марта 2011 года в 15 часов 00 минут, у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

11.03.2011г. ООО «Торговый дом «Шины плюс» представило в Удмуртское УФАС России письмом вх. № 2681 следующие документы: копию Решения о создании ООО «Торговый дом «Шины плюс» № 1 от 14.05.2009г.; копию обложки и последней страницы Устава ООО «Торговый дом «Шины плюс»; копию свидетельства о государствненой регистрации юридического лица серия <...> копию Уведомления Территориального органа Росстата; копию Договора о сотрудничестве № 64-20-8958/686 от 14.12.2010г. с приложением № 1/ХХ, № 4 (1), № 4 (2) и дополнительным соглашением б/н от 14.12.2010г.; копию Генерального соглашения о сотрудничестве по кредитованию клиентов предприятия от 14.01.2005г. с Дополнительным соглашением № 1 от 30.11.2005г.; письменные пояснения.
Исходя из письменных пояснений ООО «Торговый дом «Шины плюс» первоначально кредитование осуществлялось согласно договора о сотрудничестве по кредитованию клиентов предприятия через АКБ «РОСБАНК» <…>. Во второй половине 2010 г. <…> был арестован, в настоящее время осужден и находится в следственном изоляторе. В декабре 2010г. <…> заключил договор о сотрудничестве с АКБ «РОСБАНК» о кредитовании клиентов предприятия. Договоров о кредитовании с клиентами у Общества нет, поскольку они заключались Банком. У ООО «Торговый дом «Шины плюс» нет договорных отношений с кредитными организациями. Рекламный модуль был согласован ООО «Торговый дом «Шины плюс», но фактически кредитование предоставлял АКБ «Росбанк». Фактически рекламодателями (кредит) являлись <…> и <…>. Исходя из пояснений, Общество просит не применять строгих мер наказания ввиду незначительности правонарушения, которое не повлекло каких-либо отрицательных последствий. Также Общество просит учесть, что при согласовании модуля им не преследовался умысел в совершении административного правонарушения. Под словом «кредит» подразумевалось сотрудничество с банком, о чем потребителей информировали и направляли в кредитный отдел банка. В настоящее время модуль отредактирован и не содержит административных правонарушений.

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленные 15.03.2011г. ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» оригиналы газет «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., установила распространение в данных газетах рекламы следующего содержания: «Официальный представитель Sivik автосервисное оборудование отечественного и импортного производства ремонт и обслуживание кредит ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 508-403 8-912-852-65-03 merz340@ya.ru www.shinyplus.izhevskinfo.ru» без указания наименования лица, предоставляющего услугу кредитования, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В связи с этим, 22.03.2011г. в отношении ООО «Торговый дом «Шины плюс» и ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» было возбуждено производство по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» по факту распространения в газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., вышеуказанной рекламы. В рассмотрении дела № СЮ04-03/2011-19Р был объявлен перерыв до 11-00 часов 25 марта 2011 года; у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

25.03.2011г. ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» представило в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы: копию Акта № 000859 от 27.09.2010г.; копию Счет-заказа № 0807 от 01.09.2010г.; копию Платежного поручения № 745 от 08.09.2010г.

На заседании Комиссии, состоявшемся 25.03.2011г., представитель ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» поддержал ранее представляемые пояснения Общества.

Выслушав пояснения представителя ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска», изучив материалы дела № СЮ04-03/2011-19Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

В газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № 41 от 25.10.2010г. осуществлялось распространение следующей рекламы: «Официальный представитель Sivik автосервисное оборудование отечественного и импортного производства ремонт и обслуживание кредит ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 508-403 8-912-852-65-03 merz340@ya.ru www.shinyplus.izhevskinfo.ru».
При этом, данная реклама содержала информацию о кредите без указания наименования лица, оказывающего услуги кредитования.

Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемое сообщение адресовано неопределённому кругу лиц – потенциальным читателям газеты «Автовитрина Ижевска», направлено на привлечение внимания к объектам рекламирования (автосервисному оборудованию отечественного и импортного производства, ремонту и обслуживанию, а также кредиту как способу приобретения указанных товаров (получения указанных услуг)), формирование и поддержание интереса к ним, следовательно, является рекламой автосервисного оборудования отечественного и импортного производства, ремонта и обслуживания, а также кредита как способа приобретения указанных товаров (получения указанных услуг).

Согласно Договору № 13 от 18.01.2010г., заключенному между ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и ООО «Торговый дом «Шины плюс», Исполнитель (ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска») обязуется оказывать на протяжении действия договора услуги по размещению рекламных материалов Заказчика (ООО «Торговый дом «Шины плюс»), Заказчик обязуется оплачивать эти услуги ( п.п. 1.1. и 1.2. Договора). Исполнитель обязуется размещать рекламные материалы Заказчика в издании (-ях) газеты «Автовитрина Ижевска» (п. 2.1.1. Договора).
Макет рассматриваемой рекламы был согласован ООО «Торговый дом «Шины плюс».
Размещение рассматриваемой рекламы в газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № 41 25.10.2010г. было осуществлено на основании счет-заказов № 0807 от 01.09.2010г. и № 0874 от 01.10.2010г. и оплачено ООО «Торговый Дом «Шины плюс» согласно платежным поручениям № 745 от 08.09.2010г. и № 893 от14.10.2010г. Согласно Актов № 000859 от 27.09.2010г. и № 000938 от 25.10.2010г. оказанные услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.
Таким образом, рекламодателем рекламы следующего содержания: «Официальный представитель Sivik автосервисное оборудование отечественного и импортного производства ремонт и обслуживание кредит ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 508-403 8-912-852-65-03 merz340@ya.ru www.shinyplus.izhevskinfo.ru», распространенной в газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № 41 25.10.2010г., является ООО «Торговый дом «Шины плюс» (ИНН 1841004090, ОГРН 1091841003693, юридический адрес: 427007, Завьяловский район, ГСК «Луч»; почтовый адрес: 426068, г. Ижевск, а/я 2712), как лицо, непосредственно определившее объект рекламирования и содержание рекламы, и реализующее автосервисное оборудование отечественного и импортного производства, а также осуществляющее ремонт и обслуживание, которые указаны в рекламе.

Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации регистрационный номер ПИ № ТУ 18-0128 от 26.02.2010г., учредителем газеты «Автовитрина Ижевска» является ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска». Кроме того, в соответствии с Уставом Редакции газеты «Автовитрина Ижевска» ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» является издателем указанной газеты.
Договоры с рекламодателями на размещение рекламы в газете «Автовитрина Ижевска», а также договор печатания газеты № 755 от 10.12.2008г. заключены ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска». Таким образом, ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» (ИНН 1831069395, ОГРН 1021801149226, юридический адрес: 427000, с. Завьялово, ул. Гольянская, 96б; фактический и почтовый адрес: 426034, г. Ижевск, пл. 50 лет Октября, 6а, офис 7) является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, распространенной в газете «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № 41 25.10.2010г.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Размещаемая в газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № 41 25.10.2010г. следующая реклама: «Официальный представитель Sivik автосервисное оборудование отечественного и импортного производства ремонт и обслуживание кредит ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 508-403 8-912-852-65-03 merz340@ya.ru www.shinyplus.izhevskinfo.ru», содержит информацию о кредите.
Исходя из положений Генерального соглашения о сотрудничестве по кредитованию клиентов предприятия от 14.01.2005г., заключенному между АКБ «РОСБАНК» и ИП <…>, настоящим соглашением Стороны устанавливают порядок взаимодействия при организации системы оплаты потребительских товаров, реализуемых предприятием физическим лицам – клиентам банка по программе кредитования частных лиц на приобретение товаров (услуг) (п. 1.1. указанного Договора).
Таким образом, лицом, предоставляющим кредит, указанный в рассматриваемой рекламе является АКБ «РОСБАНК». Соответственно, распространение в газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № 41 от 25.10.2010г. рекламы следующего содержания: «Официальный представитель Sivik автосервисное оборудование отечественного и импортного производства ремонт и обслуживание кредит ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 508-403 8-912-852-65-03 merz340@ya.ru www.shinyplus.izhevskinfo.ru», содержащей информацию о кредите, без указания наименования лица, оказывающего услуги кредитования, нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 28-30 настоящего Федерального закона.
Следовательно, ООО «Торговый дом «Шины плюс» (ИНН 1841004090, ОГРН 1091841003693), являясь рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № 41 от 25.10.2010г., нарушило требования части 1 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Следовательно, ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» (ИНН 1831069395, ОГРН 1021801149226), являясь рекламораспространителем рассматриваемой рекламы размещенной в газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № 41 25.10.2010г., нарушило требования части 1 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Учитывая, что ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» была представлена газета «Автовитрина Ижевска» № 06 от 21.02.2011г., содержащая рассматриваемую рекламу, в которой отсутствует информация о кредите, Комиссия Удмуртского УФАС России считает нецелесообразным выдавать ООО «Торговый дом «Шины плюс» и ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 1 ст.36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с п. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.55, 3.55.1, 3.55.2, 3.55.3, 3.55.4, 3.55.5 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 28.12.2007г. № 453, Комиссия Удмуртского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу следующего содержания: «Официальный представитель Sivik автосервисное оборудование отечественного и импортного производства ремонт и обслуживание кредит ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 508-403 8-912-852-65-03 merz340@ya.ru www.shinyplus.izhevskinfo.ru», размещенную в газетах «Автовитрина Ижевска» № 34 от 06.09.2010г., № 35 от 13.09.2010г., № 36 от 20.09.2010г., № 37 от 27.09.2010г., № 38 от 04.10.2010г., № 39 от 11.10.2010г., № 40 от 18.10.2010г., № от 25.10.2010г., ненадлежащей, поскольку при её распространении нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать ООО «Торговый дом «Шины плюс» рекламодателем, нарушившим часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

3. Признать ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» рекламораспространителем, нарушившим часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

4. Не выдавать ООО «Торговый дом «Шины плюс» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением нарушения ФЗ «О рекламе».

5. Не выдавать ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением нарушения ФЗ «О рекламе».

6. Передать материалы дела № СЮ04-03/2011-19Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «Торговый дом «Шины плюс» и виновного должностного лица Общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Передать материалы дела № СЮ04-03/2011-19Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО Издательский дом «Автовитрина Ижевска» и виновного должностного лица Общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трех месяцев с момента вынесения решения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии