База решений
и правовых актов

14 мая 2010 г.
г. Ижевск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере размещения заказов в составе,
рассмотрев жалобу ООО «Торговая механика» на действия аукционной комиссии Управления образования Администрации г. Глазова по рассмотрению аукционных заявок на участие в открытом аукционе на право заключить муниципальный контракт на поставку (монтаж и пусконаладочные работы) машины для мойки контейнеров для школьно-базовой столовой (далее -аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов, Закон), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

06 мая 2010 года ООО «Торговая механика» была подана жалоба в Удмуртское УФАС России, в которой обжалуется решение аукционной комиссии Управления образования Администрации г. Глазова от отказе в допуске к участию аукционе «Поставка (монтаж и пусконаладочные работы) машины для мойки контейнеров для школьно базовой столовой» ООО «Торговая механика».
Согласно жалобе, аукционная комиссия Управления образования Администрации г. Глазова неправомерно отказала в допуске к участию в названном аукционе ООО «Торговая механика» по причине несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации (неполное внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе).
Заявитель утверждает, что сумма, внесенная им в качестве обеспечения заявки соответствовала сумме, требуемой Заказчиком.
До рассмотрения жалобы от представителя Заказчика в Удмуртское УФАС России поступили письменные пояснения на жалобу от 12.05.2010 года № 375, из которых установлено следующее.
В извещении о проведении аукциона было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе в размере 59 657, 50 рублей. В составе заявки ООО «Торговая механика» было представлено платежное поручение об обеспечении заявки на участие в аукционе на сумму 54 595 рублей, которое не соответствует требованиям документации об аукционе по размеру платежа.
На основании изложенного в пояснениях, Заказчик считает, что аукционная комиссия правомерно не допустила к участию в аукционе ООО «Торговая механика».
Присутствующая на рассмотрении жалобы представитель Управления образования Администрации г. Глазова устно подтвердила согласие с доводами, изложенными в письменном пояснении.
Рассмотрев жалобу Заявителя, материалы дела и пояснения представителей сторон, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.
02.04.2010 года Управление разместило на официальных сайтах в сети «Интернет» (http://goszakaz-udm.ru, www.glazov-gov.ru) извещение о проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на поставку (монтаж и пусконаладочные работы) машины для мойки контейнеров для школьно-базовой столовой.
До окончания указанного в извещении срока подачи заявок на участие в аукциона, а именно до 9 час. 00 мин. 27.04.2010 года было подано 6 заявок, в том числе от ООО «Торговая механика».
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе №27/1 от 04.05.2010 года заявка ООО «Торговая механика» отклонена от участия в аукционе по причине её несоответствия требованиям документации об аукционе (неполное внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки).
В соответствии с пп. а) пункта 3 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копию такого поручения).
Пунктом 3.20 Информационной карты документации об аукционе установлено требование обеспечения заявки в размере 59 657, 50 рублей, что составляет 5 % от начальной максимальной цены контракта.
Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что в составе заявки Заявителя на участия в аукционе представлено платежное поручение № 772 от 16.04.2010г., в котором указано в графе назначение платежа «Обеспечение заявки на участие в аукционе на поставку (монтаж и пусконаладочные работы) теплового оборудования и комплектующих для школьно-базовой столовой, сумма 54595, 00 рублей».
Таким образом, в представленном платежном поручении содержатся реквизиты и сведения о назначении платежа, не соответствующие указанным в документации об аукционе, кроме того, сумма платежа менее указанного в документации размера обеспечения заявки.
Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Таким образом, Заказчик обоснованно отклонил заявку ООО «Торговая механика» от участия в аукционе в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
Проверив процедуру проведения данного конкурса в соответствии со статьей 17 Закона, Комиссия Удмуртского УФАС России не выявила каких-либо несоответствий законодательству о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Торговая механика» на действия аукционной комиссии Управления образования Администрации г. Глазова при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт «Поставка (монтаж и пусконаладочные работы) машины для мойки контейнеров для школьно-базовой столовой» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.


Председатель Комиссии

Члены Комиссии