База решений
и правовых актов

07 июля 2010 г.
г. Ижевск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере размещения заказов в составе:
председатель Комиссии: «…» – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, члены Комиссии: «…» – начальник отдела контроля размещения государственного заказа (отсутствует); «…» – старший государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа; «…» - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа; «…» – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа (отсутствует), кворум соблюден,
в присутствии представителя муниципального заказчика – МУЗ «Медико-санитарная часть «Ижмаш» «…» . (доверенность от 11.01.2010г. № 6-00/4);
в отсутствие заявителя - ООО «Торговая компания МПК Елец» (представлено ходатайство от 02.07.2010г. б/н о рассмотрении дела без участия заявителя),
рассмотрев жалобу ООО «Торговая Компания МПК Елец» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Медико-санитарная часть «Ижмаш» (далее – МУЗ «МСЧ Ижмаш», Заказчик) при проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства на право заключить муниципальный контракт на поставку шприцев, дезинфицирующих средств и медицинской аппаратуры для МУЗ «Медико-санитарная часть «Ижмаш» Управления здравоохранения Администрации города Ижевска на июнь-сентябрь 2010 года по лоту № 1 «Шприцы» (далее – аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов, Закон), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

30.06.2010г. в Удмуртское УФАС России поступила жалоба ООО «Торговая компания МПК Елец» на действия Заказчика при проведении указанного аукциона по лоту № 1.
В своей жалобе Заявитель указал, что Заказчиком путем установления требований к товару ограничен круг участников размещения заказов. Свою позицию ООО «Торговая Компания МПК Елец» аргументировало тем, что в документации об аукционе установлены требования к функциональным характеристикам товара – «поршень шприца должен быть голубого цвета, иметь два запора, шкала на цилиндре должна иметь цену деления 0,2 мм», которые исключают участие в аукционе поставщиков, предлагающих к поставке шприцы с техническими характеристиками, соответствующие установленным в Российской Федерации стандартам качества.
Представитель Заказчика считает жалобу необоснованной, поскольку указанные Заявителем нарушения отсутствуют в документации об аукционе.
Рассмотрев жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, осуществив в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.
07 мая 2010 года МУЗ «Медико-сантарная часть «Ижмаш» объявило о проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства на поставку шприцев, дезинфицирующих средств и медицинской аппаратуры. Извещение о проведении аукциона вместе с документацией об аукционе были размещены на сайте http://www.izh.ru/ в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. Впоследствии, в соответствии с предписанием Удмуртского УФАС России, в документацию вносились изменения об исключении требований, влекущих ограничение количества участников размещения заказа.
Согласно извещению при проведении аукциона сформировано 3 лота. Предметом аукциона по лоту № 1 явились «Шприцы». Начальная цена контракта по данному лоту составила 2 100 000,00 руб.
Для участия в аукционе по лоту № 1 были поданы заявки от ООО «Комплекс-МТ», ЗАО «Практика», ООО «Компания «Киль-Удмуртия», ООО «МФК Ремедиум». В соответствии с решением аукционной комиссии (протокол от 05 июля 2010 года № 30) указанные участники допущены к участию в аукционе. На момент рассмотрения настоящей жалобы, аукцион не проведен.
В соответствии с частью 3.1. статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Согласно извещению и документации об аукционе (с внесенными изменениями) по лоту № 1 закупаются шприцы однократного применения, стерильные, двухкомпонентные в индивидуальной упаковке. В документации содержатся требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к потребительским характеристикам данного товара. При этом отсутствуют какие-либо требования к товару, влекущие ограничение количества участников аукциона, в том числе требования, указанные в жалобе ООО «Торговая Компания МПК Елец». В этой связи жалоба является необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Следует также отметить, что проверив процедуру размещения заказа в соответствии со статьей 17 Закона, Комиссия Удмуртского УФАС России не выявила каких-либо нарушений законодательства о размещении заказов.
На основании изложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 57, статьей 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Торговая Компания МПК Елец» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Медико-санитарная часть «Ижмаш» при проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства на право заключить муниципальный контракт на поставку шприцев, дезинфицирующих средств и медицинской аппаратуры на июнь-сентябрь 2010 года по лоту № 1 «Шприцы» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии