База решений ФАС

Определение б/н Определение о назначении от 12 августа 2019 г.

Вид документа

Определение

Дата регистрации

12.08.2019

Управление

Удмуртское УФАС России

Сфера деятельности

Рынок страховых услуг

Дело

Дело №018/01/14.8-652/2019 Признаки недобросовестной конкуренции при при участии в заку...

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела №018/01/14.8-652/2019 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

12 августа 2019 года г. Ижевск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства №018/01/14.8-652/2019, возбужденного в отношении ПАО «САК «Энергогарант»,

у с т а н о в и л:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступила жалоба Страхового акционерного общества «ВСК» (в лице филиала в г. Ижевске) (вх.№1485 от 01.03.2019) на действия Публичного акционерного общества «САК «Энергогарант» (в лице филиала в г. Ижевске), совершенные при участии в закупке в форме запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) для нужд Автономного учреждения Удмуртской Республики «Удмуртлес» (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 31807327896, далее – Запрос котировок).

По результатам рассмотрения представленных документов и информации установлено следующее.

19.12.2018 на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение №31807327896

о проведении запроса котировок в электронной форме по организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд АУ УР «Удмуртлес».

Заказчиком являлось АУ УР «Удмуртлес».

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 490 066, 76 рублей.

В приложении №2 к извещению приведен перечень транспортных средств (362 единицы) с указанием срока страхования, места регистрации транспортного средства (далее – ТС), типа ТС, модели ТС, идентификационного VIN-номера, государственного регистрационного знака, года выпуска, мощности, разрешенной максимальной массы, класса по выплатам, коэффициентов страховых тарифов.

По итогам проведения данного запроса котировок был определен победитель – ПАО «САК «Энергогарант», предложивший наименьшую цену контракта - 1 227 237,35 рублей. Ценовое предложение САО «ВСК» составило 1 227 237,40 рублей. При этом стоит отметить, что ценовые предложения других участников запроса котировок составили также 1 227 237,40 рублей. САО «ВСК» подало заявку раньше, что позволило занять второе место при определении победителя данного запроса котировок.

При анализе данных извещения о проведении запроса котировок в электронной форме от 19.12.2018, а также расчета цены контракта, представленного ПАО «САК «Энергогарант» в составе заявки на участие в запросе котировок от 20.12.2018, идентификационный номер заявки 7026, установлено несоответствие значений КБМ при расчете страховой премии по некоторым наименованиям автотранспортных средств.

В разделе VIII «Техническое задание» приведены значения КБМ, установленные заказчиком.

В таблице №1 приведено сравнение значений КБМ, использованных ПАО «САК «Энергогарант» для расчета цены контракта и значений КБМ по данным Российского Союза Страховщиков (вх.№2221 от 27.03.2019) по состоянию на 20.12.2018.

Таблица №1

№ п/п	Марка/модель ТС	Гос. рег. номер	Гос. рег. знак	VIN	КБМ (РСА)	КБМ ПАО «САК «Энергогарант»
1	УАЗ 3303	342947	Е811ВВ18	XTT330300N0157448	1	0,95
2	БЕЛАРУС-82.1	273539	УО793818	отсутствует	-	0,75
3	CHEVROLET NIVA NIVA, 212300	405177	В011УР18	X9L21230090265035	0,6	0,55
4	RENAULT FLUENCE	472016	С668ТА18	VF1LZBR0544165167	0,6	0.55
5	ГАЗ 3110 31105	670064	Н474ЕН18	X9631105081411582	1	0,95
6	ГАЗ-САЗ-351166	697746	Е605ХН18	отсутствует	-	0,5
7	UAZ PATRIOT	930693	Р341ХР18	XTT316300G1012868	1,4	1
8	УРАЛ 4320	086651	Н042НА18	отсутствует	1	0,5
9	УАЗ УАЗ-33036	301472	Р778ЕА18	XTT33036010028337	0,5	0,5
10	УРАЛ 4320	017074	Т574ВА18	отсутствует	1	0,5
11	УАЗ 396259		У882НА18	ХТТ39625940486731	0,5	0,5
12	УРАЛ 4320	992487	К808РА18	ХТР4320200М182567	0.5	0,5
13	МТЗ 82	025107	1707УВ18	отсутствует	1	0,5
14	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1"	131474	6966УО18	отсутствует	-	0,7
15	УАЗ 3909 44	136032	T392MH18	XTT39094480445400	0,75	0,7
16	БЕЛАРУС-82.1	176414	6820УУ18	отсутствует	1	0,5
17	ТРАКТОР "БЕЛАРУС-82.1"	176431	4793УХ18	отсутствует	1	0,5
18	ТРАКТОР "БЕЛАРУС 82.1"	241349	4791УХ18	отсутствует	1	0,5
19	МТЗ-82	344527	4790УХ18	отсутствует	1	0,5
20	УАЗ 2206 396255	453385	А166ХА18	XTT396255A0481865	0,75	0,7
21	УАЗ УАЗ-396255	466212	М145СН18	XTT396255A0488191	0,65	0,6
22	УАЗ 2206 396255	475575	К488ХН18	XTT396255A0401441	0,75	0,7
23	УАЗ УАЗ-396255	475576	К824УН18	XTT396255A0401447	0,65	0,6
24	УАЗ 2206 396255	475803	К651ХН18	XTT396255A0401159	0,75	0,7
25	АЦ(Л)-1,0-30 (3308) МОДЕЛЬ 4ВР	530905	Т732ВА18	XVZ39811BY0000013	0,5	0,5
26	ГАЗ66	554570	О584АЕ18	XTH006611M0687096	0,5	0,5
27	ГАЗ66	615719	В238КА18	отсутствует	1	0,5
28	УАЗ УАЗ-396259	644526	М977СН18	XTT39625930043615	0,5	0,5
29	ГАЗ 6601 АЦ -30	698142	К666НО18	отсутствует	-	0,65
30	УАЗ 2206	798791	А729ТА18	XTT22069480421281	0.95	0,7
31	CHEVROLET NIVA	821811	О102НА18	09L21230060150546	1	0,5
32	УАЗ 315142	843296	Н404КА18	XTT31514220018334	0.5	0,5
33	ГАЗ 33086	866253	В157ХО18	X89465605C0EN3021	0,75	0,7
34	УАЗ 2206 - 390945	908717	Х321РР18	XTT390945E1211894	0,8	0,75
35	ГАЗ66	947477	М486ЕЕ18	XTH006671H0499606	0,7	0,65
36	ГАЗ 33086	977649	К170УО18	X89465605C0EN3018	0,75	0.7
37	УАЗ-396255	246392	К136УО/18	XTT396255C0472209	0,75	0.7
38	Беларус-82.1	273369	4374УО18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,75
39	МТЗ-82	568479	4795УХ/18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,5
40	МТЗ-82	569963	4792УХ/18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0.5
41	ТРАКТОР "БЕЛАРУС 82.1"	673396	4789УХ/18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
42	МТЗ-82	973693	4794УХ/18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,5
43	Т-150	344666	9711УН/18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
44	ГАЗ 66 АЦ -30	638317	О502ЕА/18	XTH006611M0685011	0,5	0,5
45	МТЗ 82	026653	4898УУ18	отсутствует	-	0,5
46	УАЗ 3909 390944	188557	М194УН18	XTT39094480432510	0,7	0,65
47	ЗИЛ 131 НА	228001	У833ЕЕ18	XTZ131HA033548	-	0,5
48	Урал 542362-0111-10	291877	М002МО18	X1P542362B0001829	0,65	0,6
49	АЦ 3.0-40 (33086)ВЛ	319904	М983МО18	X89030000B0AX1066	0,5	0,6
50	АЦ 3.0-40 (33086)ВЛ	319905	М984МО18	X89030000B0AX1064	0,7	0,65
51	АЦ 3.0-40 (33086)ВЛ	319907	М988МО18	X89030000B0AX1067	0.7	0,65
52	ВАЗ-2123	112330	Е971РН18	Х9L21230080253842	0,5	0,5
53	АЦ 3.0-40 (33086) ВЛ	319922	М980МО18	X89030000B0AX1065	0,7	0,65
54	УАЗ УАЗ-396255	510075	С503РН18	XTT39625590463583	0,65	0,6
55	УАЗ	618927	Т749РА18	XTT220600R0298889	0,5	0,5
56	УАЗ-31514	184732	О182ЕА18	ХТТ31514010006235	0,5	0.5
57	МТС Е на базе колесного трактора "Беларус 82.1"	822586	1678УО17	отсутствует	-	0,75
58	МТС Е на базе колесного трактора "Беларус 82.1"	822556	1679УО18	отсутствует	1	0,75
59	МТС Е на базе колесного трактора "Беларус 82.1"	653298	1677УО18	отсутствует	1	0,95
60	УРАЛ432030-01	708050	В014РР18	XTP432030L0152186	0,85	0,8
61	УАЗ 2206 396255	731120	А661ХН18	XTT396255A0488200	0,6	0.55
62	ГАЗ 6601	731676	Е158МА18	отсутствует	0,5	0.5
63	УАЗ-3909-390994	112847	С299РН18	ХТТ39099490458616	0,5	0,5
64	УАЗ-3909-390945	423701	С065РА18	ХТТ390945В0408550	0,8	0,75
65	УАЗ--390945	993948	А752СР18	ХТТ390945Е0209966	0,8	0,75
66	УАЗ	731678	О533УВ18	XTT315120M0320300	0,5	0,5
67	УАЗ 396255	735000	М680МО18	XTT396255B0434365	0,7	0,65
68	УАЗ 396255	735001	М687МО18	XTT396255B0434430	0,7	0,65
69	УАЗ 396255	735004	М685МО18	XTT396255B0434385	0.7	0,65
70	УРАЛ5557	958879	М196РА18	Х1Р555710V0058213	0,5	0,5
71	УРАЛ4320	792336	Н800УА18	отсутствует	-	0,5
72	МТС Е на базе колесного трактора "Беларус 82.1"	653343	4420УО18	отсутствует	-	0,95
73	МТС Е Беларус 82.1	828354	4421УО18	отсутствует	-	0.95
74	МТС Е Беларус 82.1	828355	4423УО18	отсутствует	-	0,95
75	Беларус 82.1	828356	4422УО18	отсутствует	-	0,95
76	CHEVROLET NIVA	856551	А379ВС18	X9L212300H0628110	0,95	0,9
77	УАЗ 2206 3303	958074	Р278ЕА18	XTT330300R0290194	0,85	0,8
78	АВТОМОБИЛЬ-СОРТИМЕНТОВОЗ Т6306F С ГИДРОМАНИПУЛЯТОРОМ	982621	В042РР18	X89T6306FF0CS9003	0,85	0,8
79	КАМАЗ 5410	480536	В380ХР18	XTC541000N1007177	0,5	0,5
80	ГАЗ 66	084622	В650МЕ18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,7
81	УАЗ 390994	138820	В223АО18	XTT39099480445969	0,5	0.5
82	ЗИЛ 131	226122	У572КН18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0.5
83	АЦ 3.0-40(33086)ВЛ	344530	С003РО18	X89030000B0AX1060	0,7	0,65
84	АЦ 3.0-40(33086)ВЛ	344531	С006РО18	X89030000B0AX1061	0,7	0.65
85	АЦ 3.0-40(33086)ВЛ	344532	С002РО18	X89030000B0AX1062	0,7	0,65
86	АЦ 3.0-40(33086) ВЛ	344533	С004РО18	X89030000B0AX1063	0,7	0,65
87	ЗИЛ 431412	355130	Х007ОН18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
88	УАЗ 396255	475573	К480ХН18	XTT396255A0401443	0,6	0,55
89	УАЗ 396255	475574	К476ХН18	XTT396255A0401440	0,6	0.55
90	АЦ(Л)-1,0-30(3308)модель4ВР	530900	Р388ЕА18	XVZ39811BY0000008	0,5	0,5
91	УАЗ 2206 Автобус 220694	546935	К127ТО18	XTT22069470499786	0,5	0,5
92	УАЗ 390945	041855	У696ОР18	ХТТ390945F1203262	0,85	0,8
93	Урал 432010	562742	А458ЕН18	X1P432000T0229598	0,5	0,5
94	ГАЗ 66 АЦ-30	615720	В239КА18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,65
95	Урал 4320	661035	Х280ХМ18	X1P432000N0203275	0,5	0,5
96	Трактор колесный ХТЗ-17221	691862	7861УО18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,7
97	ЗИЛ 131Н	711102	А418ЕН18	00XTZ00131H	-	0,5
98	МТС-Е Беларус 82.1	828358	18УО4913	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,65
99	МТС-Е Беларус 82.1	828361	18УО4916	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,7
100	ЗИЛ 131	933495	Н845МА18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
101	Трактор МТЗ-80Л	973634	УО7878/18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
102	УРАЛ 4320	016141	К005УН18	отсутствует	-	0,5
103	УРАЛ 5557	016504	В573СО18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,8
104	ДМ-15 К-703	024713	18УО2528	отсутствует	-	0,5
105	Беларус МТЗ 82.1	074511	18УО4921	отсутствует	-	0,5
106	МТС-Е НА БАЗЕ МТЗ-82	822910	18УО2594	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,65
107	МТС-Е НА БАЗЕ МТЗ-82	828360	12УО4915	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,65
108	Урал 542362-0111-10	175243	Х666НО18	X1P542362B0001830	0,6	0,6
109	Трактор Беларус 82.1	176371	18УУ7853	отсутствует	-	0,5
110	Беларус 82.1	230783	7854УУ18	отсутствует	1	0,55
111	ВАЗ 2107 21074	253371	В856УМ18	XTA21074052149275	0,5	0.5
112	УРАЛ5557	327643	Р100ОН18	X1P555700P0044350	1	0,75
113	ГАЗ 6615	343122	С824РО18	XTH006615K0588741	0,5	0,5
114	ГАЗ 6631	343124	C819РО18	XTH006631P0724669	0,5	0,5
115	УАЗ 390994	506149	М2120018	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,65
116	УАЗ 390944	531586	О632НА18	XTT39094470401699	0,95	0,9
117	САРЗ-3280	552922	С075РО18	XVD32800010004480	0.5	0.5
118	УРАЛ 4320	557572	Р999ОН18	XTP432000L0149289	0,5	0,5
119	ВАЗ 2131 21310	581666	О364СА18	XTA21310040057769	0,5	0,5
120	ВАЗ 2131 21310	728574	М737ММ18	XTA21310060075549	-	0,6
121	УАЗ 396255	734998	С128РО18	XTT396255B0434367	0,65	0,6
122	УАЗ 396255	734999	С122РО18	XTT396255B0434450	0.65	0,7
123	УАЗ 396255	735005	С126РО18	XTT396255B0434112	0,75	0,6
124	ГАЗ66	791796	Н200АА18	отсутствует	0,65	0,5
125	МТС-Е на базе Беларус 82.1	822420	18УО2569	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,6
126	МТС-Е Беларус 82.1	828359	18УО4914	отсутствует	-	0,65
127	УАЗ 3153	841098	А710РО18	XTT31530020011118	-	0,9
128	HYUNDAI Hyundai TUCSON	916876	Н787КН18	KMHJN81BP9U061613	0,95	0,55
129	Урал 43443	953735	А255УА18	X8943443070BJ1540	0,6	0,5
130	Трактор Т-150К	973633	18УО4918	отсутствует	1	0.5
131	МТЗ-80Л	973635	18УО4917	отсутствует	-	0.5
132	ГАЗ -33086	977648	Р954ТО18	X89465605C0EN3017	-	0,7
133	LADA 2115 211540	994880	К528ТО18	XTA211540C5135285	0,75	0.65
134	ЗИЛ 131	018885	А408СА18	отсутствует	0,7	0,5
135	УАЗ 3909 УАЗ-390945	041853	У029МР18	XTT390945F1203182	-	0.75
136	KIA AM BL/Sorento (JC 5258)	088033	А188АО18	XWKJC525890013066	1	0,5
137	УАЗ УАЗ-396255	232582	У896ХО18	XTT396255C0459075	0,55	0,7
138	ГАЗ 66	242825	А428СА18	отсутствует	0,75	0,5
139	УАЗ УАЗ-396255	475579	О013ЕО18	XTT396255A0401429	-	0.65
140	УАЗ УАЗ-396255	475581	А361ТН18	XTT396255A0401432	0,7	0,55
141	ЗИЛ 131	789537	Н007ТА18	отсутствует	0,6	0,5
142	УАЗ 3151 31512	791750	Т146ОА18	отсутствует	-	0,5
143	Камаз 43118	883228	М222СР18	X89680247E6DW4056	-	0,8
144	КАМАЗ 5320	890625	М669ОЕ18	XTC532000P2042576	0,85	0,5
145	УАЗ 2206 396254	927869	У715АН18	XTT39625480430711	0,5	0,5
146	Трактор МТЗ--82-1	016398	УУ4905/18	ОТСУТСТВУЕТ	0,5	0,75
147	Трактор лесопожарный ЛТ-4ЛП	671119	2080УС18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,6
148	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1"	828358	2079УС18	отсутствует	-	0,6
149	ТРАКТОР МТЗ-82	011677	УХ528818	отсутствует	-	0,65
150	ТРАКТОР МТЗ-83	176398	5681УУ18	отсутствует	-	0,5
151	УАЗ 3151 31519	020527	К005ЕА18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,5
152	Трактор МТЗ-82Л	024207	4904УУ18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,5
153	Трактор МТЗ-82	024300	4907УУ18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
154	ГАЗ 3308	068273	М995РО18	X96330860A0989667	-	0,65
155	УАЗ 3151 31514	071772	С436УА18	отсутствует	0,7	0,5
156	ВАЗ 2131 21310	072838	У630АО18	XTA21310060078285	-	0,5
157	ГАЗ 66	084597	Р742ЕЕ18	ОТСУТСТВУЕТ	0,5	0,5
158	ГАЗ 66	442600	К181КЕ18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0.5
159	ЗИЛ 131	095150	Н689ЕА18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,5
160	Трактор "Беларус-82П"	102852	3838УТ18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,5
161	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1"	131465	9386УО18	отсутствует	-	0,7
162	Урал 5557	184418	О730РР18	XTP55570010015163	-	0,5
163	УАЗ 2206 3962	202022	K510AO18	XTT39625590472303	0,5	0,55
164	БЕЛАРУС-82.1	269692	УХ528618	ОТСУТСТВУЕТ	0,6	0,8
165	МТЗ-82	269695	УХ528918	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,8
166	ТРАКТОР БЕЛАРУС 82.1	273611	УХ528718	отсутствует	-	0,65
167	Трактор "Беларус-82.1"	273879	0666УН18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
168	МТЗ-80Л	295104	4902УУ18	ОТСУТСТВУЕТ	0,65	0,6
169	УАЗ 3962	444500	Х313ХН18	XTT39625590477058	-	0,5
170	УАЗ 39094	964545	Н055ТА18	ОТСУТСТВУЕТ	0,5	0,5
171	УАЗ 390995	140176	Е159ОО18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,6
172	УАЗ 390995	025496	Е672ЕР18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,8
173	УАЗ 3303	257221	Е025ЕА18	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
174	УАЗ 396255	451221	Н147АО18	XTT396255A0482534	-	0,5
175	УАЗ УАЗ-396255	475580	A328TH18	XTT396255A0401430	0,55	0,55
176	УАЗ УАЗ-396256	506146	Н624РН18	ОТСУТСТВУЕТ	0,6	0,5
177	УАЗ УАЗ-396255	475582	A355TH18	XTT396255A0401433	-	0,6
178	ЗИЛ 131	493848	Т490ОА18	XTZ00131HM0945130	0,65	0,5
179	ЗИЛ 131	394243	А433СА18	отсутствует	0.5	0,5
180	УАЗ УАЗ-396255	506145	Н586РН18	XTT39625580456466	-	0,5
181	АЦ(Л)-1,0-30 (3308) МОДЕЛЬ 4ВР	530901	Х568ХН18	XVZ39811BY0000009	-	0,5
182	АЦ(Л)-1,0-30	704482	Х557ХН18	отсутствует	0,55	0,5
183	АЦ-30(66) модель 184А	530916	О400ОН18	XVZ361684Y0000021	0,5	0,5
184	УАЗ 3151 УАЗ315120	557619	Х689РА18	ОТСУТСТВУЕТ	0,5	0,5
185	ТРАКТОР МТЗ-80	574335	5291УХ18	ОТСУТСТВУЕТ	0,5	0,5
186	УАЗ УАЗ-396255	576884	Т296ТН18	XTT396255A0498632	-	0,6
187	LADA 2121 212140	579260	О259ХО18	XTA212140C2092285	-	0,9
188	LADA 21214	408352	Е842ОА18	отсутствует	0,65	0,5
189	УАЗ 2206	598728	Р670НА18	XTT396200V0033020	0,95	0,5
190	УАЗ УАЗ-396259	603276	Р646РА18	XTT39625950419405	-	0,5
191	МАЗ 53366	657776	Х173ХР18	XTM533660T0003648	0,5	0,9
192	УАЗ 3151 31514012	697124	В036КА18	XTT315140V0000890	0,5	0,5
193	ГАЗ 6612	704467	Х600ХН18	XTH006612P0741060	0,95	0,5
194	ГАЗ 6611	797846	H858TA18	XTH006611N0704101	0,5	0,5
195	ГАЗ 66	806429	Н385МВ18	XTH006631N0717427	0.5	0,95
196	УАЗ 3151 315148	808626	У338ОА18	XTT31514880551688	0,5	0,5
197	CHEVROLET NIVA	824904	О390НА18	X9L21230070154472	1	0,5
198	CHEVROLET NIVA	156041	Т372ММ18	отсутствует	0,5	0,5
199	CHEVROLET NIVA	446102	В358МО18	отсутствует	0,5	0,65
200	ГАЗ-33086	866252	К510АР18	X89465605C0EN3020	-	0,7
201	УАЗ 2206	885349	В048МР18	XTT220600S0325589	-	0,85
202	ВАЗ 2131 21310	919922	Х554ХН18	XTA21310060070716	0,75	0,5
203	9058В1	225227	А530ХА43	X899058B1H0CZ4125	0,9	0,9
204	Т-16 МГ	011685	2257УХ18	отсутствует	0,5	0,7
205	Трактор ЛТЗ-60	016697	18УВ8583	отсутствует	0,95	0,5
206	Трактор ЛТЗ-61	011686	18УВ8544	отсутствует	-	0,5
207	ГАЗ 6601	124844	О627СА18	отсутствует	0,95	0,9
208	КАМАЗ 4510	124874	Т931КН18	отсутствует	-	0,5
209	УРАЛ 542362-0111-10	175241	У402НО18	X1P542362B0001832	-	0,6
210	UAZ PICKUP	204837	Х497СН18	XTT236320A0006799	-	0,6
211	ВАЗ 21310	183030	М144ТМ18	ХТА21310070085176	0,65	0,5
212	ВАЗ 2121 21214	212872	У343ХМ18	XTA21214071862138	0,65	0,5
213	Трактор "Беларус 82,1"	273370	18УУ0673	отсутствует	1	0,5
214	Трактор "Беларус 82,1"	273562	18УУ0683	отсутствует	0,5	0,5
215	Трактор "Беларус 82,1"	024332	18УУ3621	отсутствует	-	0,5
216	Трактор "Беларус 82,1"	273374	18УХ9734	отсутствует	-	0,5
217	Трактор "Беларус 82.1"	273588	18УУ0684	отсутствует	-	0,5
218	УАЗ -396259	310898	А932СН18	XTT39625920010255	-	0,5
219	Автоцистерна пожарная АЦ 3.0-40 (33086) ВЛ	344538	У804НО18	X89030000B0AX1068	-	0,6
220	Автоцистерна пожарная АЦ 3.0-40 (33086) ВЛ	530903	Н153ЕА18	ХVZ39811ВY0000011	0,5	0,5
221	Автоцистерна пожарная АЦ 3.0-40(33086) ВЛ	344539	У806НО18	X89030000B0AX1069	0,65	0.6
222	Автоцистерна пожарная АЦ 3.0-40 (33086) ВЛ	344543	У810НО18	X89030000B0AX1070	0,5	0,6
223	Автоцистерна пожарная АЦ 3.0-40(33086)ВЛ	344544	У824НО18	X89030000B0AX1071	0,65	0,6
224	УАЗ УАЗ-396255	475570	У319ТН18	ОТСУТСТВУЕТ	0,65	0,55
225	УАЗ УАЗ-396254	924756	Р513ВН18	ХТТ39625480428744	0,65	0,5
226	УАЗ УАЗ-396254	924757	Р515ВН18	ХТТ39625480428742	-	0,5
227	УАЗ УАЗ-396254	924761	Р514ВН18	ХТТ39625480428716	0,5	0,5
228	УАЗ УАЗ-396254	924762	Р516ВН18	ХТТ39625480428713	0,5	0,5
229	УАЗ УАЗ-396255	475607	У308ТН18	XTT396255A0401172	1	0,55
230	УАЗ УАЗ-396255	475608	У325ТН18	XTT396255A0401167	0,5	0,55
231	УРАЛ 43202	565917	Р235РН18	XTP432020L0165242	0,6	0,5
232	ГАЗ 6611	572044	Р207ВА18	XTH006611L0631357	0,6	0,9
233	КАМАЗ 4310	572787	Н444СО18	XTC541000M0231925	0,5	0,5
234	УРАЛ 5557	578248	Т184КН18	XTP555700L0021239	0,95	0,5
235	ЗИЛ 131	690335	Т053КР18	ОТСУТСТВУЕТ	0,5	0,6
236	УАЗ УАЗ-31519	726129	Н911РА18	XTT315190Y0001353	0,5	0,5
237	УАЗ 2206 396255	735002	У807НО18	XTT396255B0434301	-	0,6
238	УАЗ 2206 396255	735003	У805НО18	XTT396255B0434298	0,55	0,6
239	УАЗ 2206 396255	735006	У814НО18	XTT396255B0434250	0,65	0,6
240	ГАЗ 52	764824	Н862РА18	отсутствует	0,65	0,9
241	ГАЗ 3110 31105	821293	У344ХМ18	X9631105071385790	0,65	0,65
242	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82,1"	822598	3353УО18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,6
243	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82,1"	822600	3351УО18	ОТСУТСТВУЕТ	0,7	0,6
244	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82,1"	822602	3348УО18	отсутствует	1	0,6
245	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82,1"	828353	5211УО18	отсутствует	-	0,6
246	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82,1"	828352	5212УО18	отсутствует	-	0,6
247	МТС-Е "Беларус 82.1"	828350	5213УО18	отсутствует	-	0,65
248	МТС-Е "Беларус-82.1"	828351	5214УО18	отсутствует	-	0,65
249	УРАЛ 5557	863084	Е881НН18	отсутствует	1	0,5
250	УАЗ 2206 - 390945	911504	Х794РР18	XTT390945E1212176	-	0,75
251	ВАЗ 2107 LADA	932064	Р349ВН18	XTA21074072643893	-	0,5
252	ГАЗ 66	934098	Н005РА18	отсутствует	0,8	0,9
253	ГАЗ66	934099	Н002РА18	отсутствует	0,5	0,95
254	ГАЗ 66	934125	О333ОН18	XTH006611M0674494	-	0,9
255	Автомобиль-сортиментовоз Т6306F с гидроманипулятором	982623	Н411РР18	X89T6306FF0CS9005	-	0,8
256	УАЗ-374195-05	101475	Н052МС18	XTT374195J1214056	0,95	0,95
257	УАЗ-374195-05	101476	Н309МС18	XTT374195J1214057	0,85	0,95
258	УАЗ-374195-05	101477	С926МС18	XTT374195J1214074	1	0,95
259	УАЗ-374195-05	101557	С528МС18	XTT374195J1214075	1	0,95
260	УАЗ-374195-05	103145	Н746МС18	XTT374195J1214696	1	0,95
261	УАЗ-374195-05	533152	М374МС18	XTT374195J1211025	1	0,95
262	УАЗ-374195-05	537718	М254МС18	XTT374195J1212063	1	0,95
263	УАЗ-374195-05	538917	Т729КС18	XTT374195J1212612	1	0,95
264	УАЗ-374195-05	539044	Н720МС18	XTT374195J1212611	1	0,95
265	УАЗ-374195-05	695028	Н354МС18	XTT374195J1215096	1	0,95
266	УАЗ-374195-05	898160	Н659МС18	XTT374195J1208836	1	0,95
267	УАЗ-374195-05	537717	Н433МС18	XTT374195J1212062	1	0,95
268	UAZ PATRIOT	027062	Р320МС18	ХТТ316300H1015459	1	0,9
269	ГАЗ-27527	350121	М460МС18	X96275270J0858488	1	0,95
270	ГАЗ-27527	350122	М271МС18	X96275270J0855458	1	0,95
271	Трактор МТЗ-82.1.57	363280	5469УУ18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,5
272	УАЗ 3909	171823	Х856УА18	XTT39099480416419	1	0,5
273	УАЗ 366254	186586	C659AO18	XTT39625480434656	-	0,9
274	УАЗ 2206 -396255	475571	С897АО18	XTT396255A0401446	0,8	0,55
275	УАЗ 396255	451223	Т378КО18	ХТТ396255АО480396	0,95	0,5
276	УАЗ 396255	451220	А540УА18	ХТТ396255АО480397	0,6	0,5
277	МТЗ-80	568554	18УУ5468	ОТСУТСТВУЕТ	0,55	0,75
278	Т-16	568556	9610УУ18	ОТСУТСТВУЕТ	1	0,5
279	УРАЛ 43201	126451	M006УА18	X1P432000N0198241	-	0,5
280	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1"	131506	3874УО18	отсутствует	-	0,7
281	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1"	131565	УО897118	отсутствует	0,5	0,75
282	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1"	131445	УО822418	отсутствует	-	0,7
283	Урал 63704-151	026789	Х770ТО18	X1P637040C0000193	-	0,65
284	ГАЗ 6611	939415	Н503ХО18	ХТН006611МО492847	-	0,5
285	ГАЗ 66	342963	Е668КЕ18	XTH006611K0600680	0,5	0,5
286	ГАЗ 66	791796	Н200АА18	отсутствует	0,5	0,5
287	ГАЗ 66	342964	Е844ВВ18	отсутствует	0,5	0,5
288	УАЗ	437734	Х375АО18	XTT390995B0414318	-	0,55
289	УАЗ	456635	М845СН18	XTT396255A0484694	-	0,5
290	АЦ (Л) - 1,0 - 30 (3308)	530906	Т600КО18	XVZ39811BY0000014	0,5	0,5
291	CHEVROLET 212300NI VA 212300	658439	T860OA18	X9L21230080240776	0,5	0,5
292	ВИС 234610-30	670869	Х394АО18	X6D234610B0004419	0,5	0,6
293	ГАЗ-33086	866254	К008АР18	X89465605C0EN3022	0,5	0,7
294	ЗИЛ131	866639	У107НО18	отсутствует	0,65	0,5
295	Урал 542362-0111-10	162979	Р754УО	RRR12345678911111	0,75	0,55
296	КАМАЗ 541120	117246	К307КР18	отсутствует	-	0,7
297	КАМАЗ 44108-10	761935	У905ОО18	ХТС44108КВ2381697	-	0,6
298	БЕЛАРУС 82.1	176339	18УУ6637	отсутствует	-	0,5
299	CHEVROLET NIVA	289675	А670ОР18	X9L212300E0524855	0,65	0,75
300	УАЗ 396255	444633	М374СН18	XTT39625590477206	-	0,5
301	АЦ(Л)-1,0-30(3308) модель 4ВР	530904	У860ВА18	XVZ39811BY0000012	0,8	0,5
302	ГАЗ-САЗ-3507-01	586553	Н054ВА18	RRR12345678911111	0,55	0,5
303	УАЗ 3909 УАЗ-390994	804512	Н086НА18	XTT39099480426279	0,5	0,5
304	Лесовоз с гидроманипулятором 6377В	814794	Х555ЕР18	X8963770BF0AR3009	-	0,8
305	КАМАЗ 43114	877961	А652ЕО18	X89594333B0DM6023	0,5	0,65
306	УАЗ 2206 - 390945	911742	А927ОР18	XTT390945E1212161	0,85	0,75
307	ГАЗ-33086	977647	Н584ХО18	X89465605C0EN3016	0,7	0,7
308	ГАЗ-33086	866251	Р874УО18	Х894654605СОЕN3019	0,8	0,7
309	Трактор МТЗ-82-1	025948	8088УУ18	отсутствует	0,75	0,65
310	УАЗ-390995	423705	С299ТН18	XTT390995B0407986	-	0,55
311	УАЗ-396255	516308	О279СА18	XTT39625590460880	-	0,5
312	CHEVROLET 212300NI VA 212300	658439	T860OA18	X9L21230080240776	0,6	0,5
313	CHEVROLET 212300NI VA 212301	827599	А872УА18	Х9L212300А0285233	0,55	0,5
314	ГАЗ-33086	092386	Е166АО18	X96330860A0992238	0,5	0,55
315	КАМАЗ 43101	125197	К029НМ18	XTC431010N2004517	0,55	0,5
316	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1"	131469	18УО8606	отсутствует	0,6	0,95
317	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1"	131431	18УХ8039	отсутствует	0,5	0,85
318	МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1"		18УС0601	отсутствует	-	0,65
319	КАМАЗ 5320	158909	Н987НВ18	отсутствует	-	0,5
320	КАМАЗ 431010	255093	Т976АА18	XTC431010V2098905	-	0,5
321	КАМАЗ 43101	255847	К631УО18	отсутствует	-	0,5
322	КАМАЗ 5320	255881	Е005ХА18	RRR12345678911111	0,5	0,95
323	Трактор Т-150К	272338	18УХ8038	отсутствует	-	0,5
324	ГАЗ 531201	340511	Т998АА18	отсутствует	-	0,5
325	УАЗ 2206 396259	394697	Е983УА18	XTT39625940486062	-	0,5
326	УАЗ 2206 396259	817192	Е997УА18	ХТТ39625590477060	-	0,5
327	ГАЗ 66	399475	В151СВ18	XTH006611K0599930	0,5	0,5
328	КамАЗ	494908	Т454ТА18	отсутствует	0,55	0,5
329	ГАЗ 531201	495900	Н728ОЕ18	отсутствует	0,5	0,5
330	ЗИЛ 131 Грузовой кунг	931810	В643РЕ18	отсутствует	-	0,5
331	УРАЛ 43443	013253	К600УН18	X8943443060BJ1184	-	0,5
332	МТЗ-82	026221	18УХ8044	ОТСУТСТВУЕТ	-	0.5
333	Трактор МТЗ-82	066632	18УУ3633	отсутствует	0,5	0,95
334	Тракто Т-150Л-09	073369	18УХ8040	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
335	Трактор МТЗ-82Л	096357	18УУ3634	отсутствует	1	0,95
336	Трактор ЛТЗ 60 АВ	170837	18УХ8502	ОТСУТСТВУЕТ	-	0,5
337	ГАЗ-33086	251023	С938ТН18	X96330860A0992193	-	0,55
338	КРАЗ 2555	342962	Х891УВ18	ОТСУТСТВУЕТ	0,65	0,6
339	УРАЛ 4320	349509	О183ВК18	отсутствует	0,6	0,9
340	КАМАЗ 43101	370473	С600ОО18	XTC431010L0012167	-	0,5
341	КАМАЗ 53212	386974	С852ТН18	отсутствует	-	0,5
342	КАМАЗ 4310	399703	У948ОА18	отсутствует	0,5	0,95
343	КАМАЗ 4310	769541	Е238РА18	отсутствует	-	0,5
344	МАЗ 543203-220	443427	Т687ВО18	Y3M54320360004828	-	0,65
345	УАЗ 3909 396255	451223	Е998УА18	XTT396255A0482522	-	0,5
346	УАЗ 3909	475320	Е763НО18	XTT39099050430581	0,7	0,5
347	УАЗ 3909 УАЗ-396255	475577	К915ХН18	XTT396255A0401425	0,55	0,55
348	УАЗ 3909 УАЗ-390994	478815	Р012ХН18	XTT39099470410820	0,5	0,5
349	АЦ(Л)-1,0-30(3308)	530899	Е917ЕА18	XVZ39811BY0000007	0,6	0,5
350	CHEVROLET NIVA	536280	Т191РМ18	X9L21230070172597	0,5	0,5
351	УАЗ 3151 31514	574981	М355УА18	XTT315140S0531586	0,5	0,5
352	УАЗ 3909 396252	576015	А936ТН18	XTT39625240484321	0,5	0,5
353	АЦ(Л)-1, 0-30(3308) модель 4 ВР	638678	С384МА18	XVZ39811150000153	0,5	0,5
354	ГАЗ 6611	683813	Е923МА18	отсутствует	1	0,8
355	ВАЗ 2114 211440	788912	Н718НР18	XTA21144094804621	0,5	0,55
356	УАЗ 2206 220694-04	817490	С883ЕН18	XTT22069480438540	-	0.5
357	МТС-Е Беларус-82.1	822557	отсутствует	ОТСУТСТВУЕТ	0,6	0,85
358	ВАЗ 2121 21214	903551	Н035ЕН18	XTA21214071857459	0.5	0,5
359	УАЗ 2206 - 390945	908718	А940ОР18	XTT390945E1211934	-	0,75
360	CHEVROLET NIVA	943396	А488МС18	X9L212300J0665904	0,5	0,95
361	Автомобиль сортиментовоз с гидроманипулятором	468941	Т391ОР18	Х899058В1F0CZ4048	0,8	0,8
362	Автомобиль сортиментовоз T6306F с гидроманипулятором	982622	Н638РР18	X89T6306FF0CS9004	1	1

Приведенные значения КБМ привели к снижению страховой премии до 1 227 237, 35 рублей.

В результате проведенной торговой процедуры наименьшая цена контракта была предложена ПАО «САК «Энергогарант» - 1 227 237, 35 рублей. Цена контракта, предложенная САО «ВСК» составила 1 227 237, 40 рублей. По результатам проведения запроса котировок 18.01.2019 между АУ УР «Удмуртлес» и ПАО «САК «Энергогарант» заключен государственный контракт №51832025104190000130000 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Цена контракта определена в размере 1 227 237, 35 рублей.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Статья 8 Закона о контрактной системе определяет, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона о контрактной системе, под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

В силу части 6 статьи 78 Закона о контрактной системе, победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств определяются Законом об ОСАГО.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона об ОСАГО, регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством установления Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом актуарно (экономически) обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.

Указанием Банка России №5000-У установлены предельные размеры базовых ставок страховых тарифов, коэффициенты страховых тарифов, а также порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно части 2 статьи 8 Закона об ОСАГО, страховые тарифы по обязательному страхованию и структура страховых тарифов определяются страховщиками с учетом требований, установленных Банком России в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 9 Закона об ОСАГО, страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются страховщиками как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов в соответствии с порядком применения страховщиками страховых тарифов по обязательному страхованию при определении страховой премии по договору обязательного страхования, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с приложением №4 Указания Банка России №5000-У, при обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации (за исключением случаев следования к месту регистрации транспортного средства, а также к месту проведения технического осмотра транспортного средства, повторного технического осмотра транспортного средства) размер страховой премии, подлежащий уплате по договору обязательного страхования гражданской ответственности юридических лиц определяется по следующей формуле:

транспортные средства категории «B», «BE» (в том числе такси):

Т = ТБ * КТ * КБМ юридического лица * КО * КМ * КС * КН * КПр;

транспортные средства категорий «A», «M», «C», «CE», «D», «DE», «Tb», «Tm», тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, за исключением транспортных средств, не имеющих колесных движителей:

Т = ТБ * КТ * КБМ юридического лица * КО * КС * КН * КПр

где Т – страховая премия, подлежащая уплате по договору обязательного страхования,

ТБ – базовая ставка страховых тарифов,

КТ – коэффициент страховых премий в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства,

КБМ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых возмещений при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования,

КО - коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством,

КМ - коэффициент страховых тарифов в зависимости от технических характеристик транспортного средства, в частности мощности двигателя легкового автомобиля (транспортные средства категории «B»),

КС - коэффициент страховых тарифов в зависимости от периода использования транспортного средства,

КН - коэффициент, применяемый при наличии нарушений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 Закона об ОСАГО;

КПр - коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия в договоре обязательного страхования условия, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом к нему.

Пунктом 2 Приложения №2 к Указанию Банка России №5000-У установлен размер коэффициента страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страхового возмещения, осуществленного страховщиками в предшествующий период, с 1 апреля предыдущего года до 31 марта включительно следующего за ним года при осуществлении обязательного страхования (далее - период КБМ, коэффициент КБМ соответственно).

В соответствии с требованиями пункта 10.1 статьи 15 Закона об ОСАГО, при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии и проверки данных о наличии или отсутствии случаев страхового возмещения, а также проверки факта прохождения технического осмотра страховщик использует информацию, содержащуюся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 Закона об ОСАГО, и информацию, содержащуюся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

Кроме того, заключение договора обязательного страхования без внесения сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 Закона об ОСАГО, и проверки соответствия представленных страхователем сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра информации не допускается.

Согласно абзацам 5, 6 пункта 1.8 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, содержащихся в приложении №1 к Положению Центрального Банка Российской Федерации от 19.09.2014 №431-П (далее – Правила), при заключении договора обязательного страхования страховщик проверяет соответствие представленных страхователем сведений о страховании и сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования, информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

При выявлении несоответствия между представленными страхователем сведениями и информацией, содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и (или) в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, страховщик заключает договор обязательного страхования исходя из представленных страхователем сведений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.11 настоящих Правил. Информация о владельцах транспортных средств, представивших страховщику заведомо ложные сведения, в случае, если эти сведения повлекли уменьшение размера страховой премии, заносится страховщиком в автоматизированную информационную систему обязательного страхования и используется при заключении договора обязательного страхования на новый срок для применения соответствующего коэффициента страховых тарифов.

Таким образом, дополнительный понижающий коэффициент при определении страховой премии при страховании не может устанавливаться самостоятельно, цена договора ОСАГО формируется в порядке, предусмотренном законодательством, и не может быть определена иным образом.

Применение ПАО «САК «Энергогарант» при расчете цены контракта значений КБМ, указанных в таблице №2 повлекло снижение страховой премии до 1 227 237, 35 рублей. В результате этого, ПАО «САК «Энергогарант» получило необоснованное преимущество перед другими участниками и стало победителем запроса котировок.

В силу статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 7) статьи 4 Закона о защите конкуренции, конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно пункту 9) статьи 4 Закона о защите конкуренции, недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам–конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, для признания действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией, необходимо одновременное выполнение следующих условий:

-наличие конкурентных отношений между хозяйствующими субъектами, действующими на одном рынке;

-направленность действий хозяйствующего субъекта–конкурента на получение преимуществ в предпринимательской деятельности;

-противоречие действий хозяйствующего субъекта–конкурента законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

-причинение или возможность причинения убытков заявителю, либо нанесения ущерба его деловой репутации (причинение вреда).

Исходя из сведений, представленных в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), а также исходя из лицензий на осуществление страхования ОС №1834-03 от 01.02.2016 и ОС №0621-03 от 11.09.2015 ПАО «САК «Энергогарант» и САО «ВСК» осуществляют деятельность по обязательному страхованию ответственности владельцев транспортных средств, в том числе на территории Удмуртской Республики.

Таким образом, ПАО «САК «Энергогарант» и САО «ВСК» осуществляют один и тот же вид деятельности на одном товарном рынке - деятельность по обязательному страхованию ответственности владельцев транспортных средств на территории Удмуртской Республики. Указанный факт свидетельствует о наличии конкурентных отношений между данными Обществами.

Действия ПАО «САК «Энергогарант», выразившиеся в применении КБМ, отличных от применимых на дату проведения запроса котировок, и предложении величины страховой премии ниже, чем НМЦК, направлены на получение преимуществ перед другими участниками закупки, а также при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке оказания услуг по обязательному страхованию ответственности владельцев транспортных средств.

Указанные действия ПАО «САК «Энергогарант» противоречат требованиям законодательства Российской Федерации, обычаям делового оборота, а также требованиям законности, добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки САО «ВСК» в виде неполученных доходов, поскольку использование КБМ, отличных от установленных на период проведения торговой процедуры, привело к установлению страховой премии в наименьшем размере и не позволило САО «ВСК» стать победителем рассматриваемого запроса котировок.

Исходя из изложенного, действия ПАО «САК «Энергогарант» по использованию расчета страховой премии КБМ, отличных от применимых на дату проведения рассматриваемого запроса котировок, содержат признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 30.05.2019 Удмуртским УФАС было вынесено предупреждение ПАО «САК «Энергогарант» об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства, и о принятии мер по устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства.

Во исполнении указанного предупреждения ПАО «САК «Энергогарант» надлежало:

1) устранить причины и условия, способствовавшие возникновению нарушения путем издания локального нормативного акта (внесения изменений в существующий), содержащего требования осуществлять расчет страховых сумм в соответствии с нормами действующего законодательства;

2) устранить последствия выявленного нарушения путем перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства. За доход, полученный ПАО «САК «Энергогарант» вследствие нарушения антимонопольного законодательства необходимо принимать сумму страховой премии в размере 1 227 237, 35 рублей (одного миллиона двухсот двадцати семи тысяч двухсот тридцати семи рублей тридцати пяти копеек), причитающихся ПАО «САК «Энергогарант» согласно государственному контракту №51832025104190000130000 (номер записи в ЕИС) от 18.01.2019, заключенному по результатам проведения запроса котировок по организации осуществления оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд АУ УР «Удмуртлес» (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 31807327896).

Настоящее предупреждение надлежало выполнить в течение тридцати рабочих дней со дня получения настоящего предупреждения. О выполнении предупреждения необходимо было сообщить в Удмуртское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Вышеуказанное предупреждение было получено ПАО «САК «Энергогарант» 17.06.2019, о чем свидетельствует почтовое отправление № 42607235910768.

Однако по состоянию на 07.08.2017 доказательства исполнения вышеуказанного предупреждения ПАО «САК «Энергогарант» отсутствуют.

Согласно части 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Учитывая изложенное имеются основания для возбуждения в отношении ПАО «САК «Энергогарант» (ИНН: 7705041231, ОГРН: 1027739068060, адрес: 115035, г. Москва, Садовническая набережная, д.23) дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – САО «ВСК» (адрес: 121552, г. Москва, ул. Островная, д. 4, ОГРН: 1027700186062, ИНН: 7710026574), а также в качестве заинтересованных лиц участников закупки: Закрытое акционерное общество «Московская акционерная страховая компания» (адрес: 115184, г. Москва, ул. Ордынка М, д. 50, ОГРН: 1027739099629, ИНН: 7709031643), Акционерное общество «АльфаСтрахование» (адрес: 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. Б, ОГРН: 1027739431730, ИНН: 7713056834), Акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» (адрес: 107078, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 10, ОГРН: 1027739820921, ИНН:7736035485).

На основании Приказа Удмуртского УФАС России от 12.08.2019 № __, в соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

о п р е д е л и л:

1. Назначить дело №018/01/14.8-652/2019 к рассмотрению на 25 сентября 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24 (3 этаж), зал заседаний.

2.Привлечь к участию в рассмотрении дела следующих лиц:

в качестве ответчика:

ПАО «САК «Энергогарант» (ИНН: 7705041231, ОГРН: 1027739068060, адрес: 115035, г. Москва, Садовническая набережная, д.23) – по признакам нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

в качестве заявителя:

САО «ВСК» (адрес: 121552, г. Москва, ул. Островная, д. 4, ОГРН: 1027700186062, ИНН: 7710026574).

в качестве заинтересованных лиц:

Акционерное общество «Московская акционерная страховая компания» (адрес: 115184, г. Москва, ул. Ордынка М, д. 50, ОГРН: 1027739099629, ИНН: 7709031643);

Акционерное общество «АльфаСтрахование» (адрес: 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. Б, ОГРН: 1027739431730, ИНН: 7713056834);

Акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» (адрес: 107078, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 10, ОГРН: 1027739820921, ИНН:7736035485).

Явка представителей ответчика по делу, заявителя и заинтересованного лица (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

3. Заявителю - САО «ВСК» представить следующие документы и сведения:

3.1. сведения о причинении либо возможности причинения убытков САО «ВСК» от действий ПАО «САК «Энергогарант», совершенных при участии в закупке в форме запроса котировок на оказание услуг по ОСАГО для нужд Автономного учреждения Удмуртской Республики «Удмуртлес» (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 31807327896);

3.2. расчеты страховой суммы по каждому транспортному средству;

3.3. использовался ли при расчете страховой премии математический прием «округление» числа;

3.4. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

4. Ответчику – ПАО «САК «Энергогарант», представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. расчеты страховой суммы по каждому транспортному средству;

4.3. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

4.4. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 16.09.2019. Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 313, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-52 с "...".

Примечание: В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.

Председатель Комиссии "..."

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Определение б/н Определение о назначении от 12 августа 2019 г.

Текст документа

Связанные организации