Определение №ЕС04-02/2018-36 Использование при осуществлении деятельности фирменного наим... от 18 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № ЕС04-02/2018-36 о нарушении
антимонопольного законодательства к рассмотрению
17 января 2019 года г. Ижевск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № ЕС04-02/2018-36, возбужденного в отношении КПК «Касса Взаимной помощи»,
у с т а н о в и л:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление (вх.№7987 от 07.11.2018 г.) КПК «Касса Взаимопомощи» об акте недобросовестной конкуренции КПК «Касса Взаимной помощи», выразившимся в неправомерном использовании фирменного наименования «Касса Взаимной помощи», сходного до степени смешения с фирменным наименованием «Касса Взаимопомощи», а также имитации цветовой гаммы, фирменного стиля в целом на вывесках, рекламных конструкциях, а также иных элементах в месте осуществления деятельности КПК «Касса Взаимной помощи», что содержит признаки нарушения статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
По результатам рассмотрения представленных документов и информации установлено следующее.
На территории Удмуртской Республики в городе Ижевске зарегистрирован и осуществляет деятельность по предоставлению потребительского кредита (ОКВЭД 64.92.1) кредитный потребительский кооператив с фирменным наименованием КПК «Касса Взаимопомощи» (ИНН 1831115281, ОГРН 1061831038202). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) данный кооператив зарегистрирован 07.08.2006 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике.
На территории Удмуртской Республики в городе Ижевске деятельность по предоставлению потребительского кредита (ОКВЭД 64.92.1) осуществляет также кредитный потребительский кооператив с фирменным наименованием КПК «Касса Взаимной помощи» (ИНН 1839009430, ОГРН 1171832010668). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ данное юридическое лицо зарегистрировано 27.04.2017 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике.
С целью позиционирования деятельности по оказанию услуг по предоставлению потребительского кредита на рынке финансовых услуг, КПК «Касса Взаимопомощи» использует в своей деятельности фирменное наименование «КАССА ВЗАИМОПОМОЩИ», «КПК», а также фирменное обозначение в виде эллипсообразной геометрической фигуры синего цвета с разделяющими ее по всей площади светлыми полосами, а также полосой желтого цвета в нижней части фигуры, подобно стилизованному земному шару. Указанные средства индивидуализации КПК «Касса Взаимопомощи» использует с 2010 года, что подтверждается внутренними документами кооператива (Протокол очередного общего собрания членов кредитного потребительского кооператива «Касса Взаимопомощи» в форме собрания уполномоченных №7 от 19.06.2010 г.), бланками (ответ на запрос Удмуртского УФАС России от 14.11.2018 г.), данными сайта www.kassa18.ru, а также вывесками над входной группой кооператива по адресу: 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Воровского, д. 171, офис 1.
Вместе с тем, КПК «Касса Взаимной помощи», преследуя аналогичную цель, использует фирменное наименование «КАССА ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ», «КПК», а также фирменное обозначение виде эллипсообразной геометрической фигуры синего цвета с разделяющими ее по всей площади светлыми полосами, а также полосой желтого цвета в нижней части фигуры, подобно стилизованному земному шару, схожее до степени смешения с фирменным наименованием и фирменным обозначением, использованными КПК «Касса Взаимопомощи».
В соответствии со справкой №41-24010-12 от 13.12.2018 г., выданной Федеральным институтом промышленной собственности фирменное наименование, а также фирменный стиль КПК «Касса Взаимной помощи» и КПК «Касса Взаимопомощи» являются сходными до степени смешения.
Указанное свидетельствует о том, что КПК «Касса Взаимной помощи», посредством использования, известных получателю финансовой услуги по предоставлению потребительского кредита, средств индивидуализации КПК «Касса Взаимопомощи», получает преимущество при осуществлении указанной деятельности в виде увеличения числа потенциальных клиентов КПК «Касса Взаимной помощи» ввиду того, что часть потребителей финансовых услуг КПК «Касса Взаимопомощи», могут обратиться не к Заявителю, а к его конкуренту – КПК «Касса Взаимной помощи», что может привести к снижению спроса на услуги, оказываемые Заявителем и причинить убытки в виде неполученного дохода, а также нанести вред его деловой репутации.
КПК «Касса Взаимопомощи» и КПК «Касса Взаимной помощи» признаются финансовыми организациями и являются хозяйствующими субъектами – конкурентами, осуществляющими деятельность на одном товарном рынке (рынок финансовых услуг) в пределах территориальных границ г. Ижевска.
В силу части 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
Частью 6 статьи 1252 ГК РФ предусмотрено, что если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее, либо в случаях установления конвенционного или выставочного приоритета средство индивидуализации, которое имеет более ранний приоритет.
Исходя из письменных пояснений КПК «Касса Взаимопомощи», фирменное наименование кооператива не зарегистрировано, однако используется с 2010 года, что подтверждается внутренними документами кооператива (Протокол очередного общего собрания членов кредитного потребительского кооператива «Касса Взаимопомощи» в форме собрания уполномоченных №7 от 19.06.2010 г.).
Исходя из данных ЕГРЮЛ, КПК «Касса Взаимопомощи» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.08.2006 г. и использует фирменное наименование с 2010 года. КПК «Касса Взаимной помощи» зарегистрировано в качестве юридического лица и использует фирменное наименование, схожее до степени смешения с фирменным наименованием КПК «Касса Взаимопомощи» с 27.04.2017 г. Следовательно, КПК «Касса Взаимопомощи» стал использовать указанное фирменное наименование, как средство индивидуализации, раньше.
Таким образом, КПК «Касса Взаимопомощи» имеет преимущество в использовании указанного фирменного наименования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
На основании пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции, не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, путем незаконного использования обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.
Действия КПК «Касса Взаимной помощи» по незаконному использованию сходных до степени смешения фирменного наименования и фирменного обозначения КПК «Касса Взаимопомощи» при оказании финансовых услуг по предоставлению потребительского кредита на территории муниципального образования г. Ижевск, противоречат нормам гражданского законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, что может привести к снижению спроса на услуги, оказываемые КПК «Касса Взаимопомощи», и причинить ему убытки в форме упущенной выгоды в виде неполученного дохода, а также могут нанести вред его деловой репутации.
Кроме того, указанными действиями, КПК «Касса Взаимной помощи» получает необоснованное преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке финансовых услуг.
Исходя из изложенного, использование КПК «Касса Взаимной помощи» фирменного наименования, а также фирменного стиля КПК «Касса Взаимопомощи», сходных до степени смешения, имеет признаки нарушения части 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Учитывая изложенное имеются основания для возбуждения в отношении КПК «Касса Взаимной помощи» (ИНН 1839009430, ОГРН 1171832010668, юридический адрес: 426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, д. 135, офис 1) дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 1) статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – КПК «Касса Взаимопомощи» (ИНН 1831115281, ОГРН 1061831038202, юридический адрес: 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Воровского, д. 171, офис 1).
На основании Приказа Удмуртского УФАС России от 17.01.2019 № __, в соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело № ЕС04-02/2018-36 к рассмотрению на 15.02.2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24 (3 этаж), зал заседаний.
2.Привлечь к участию в рассмотрении дела следующих лиц:
в качестве ответчика:
КПК «Касса Взаимной помощи» (ИНН 1839009430, ОГРН 1171832010668, юридический адрес: 426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, д. 135, офис 1) – по признакам нарушения пункта 1) статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
в качестве заявителя:
КПК «Касса Взаимопомощи» (ИНН 1831115281, ОГРН 1061831038202, юридический адрес: 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Воровского, д. 171, офис 1).
Явка представителей ответчика по делу, заявителя и заинтересованного лица (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.
3. Заявителю - КПК «Касса Взаимопомощи» представить следующие документы и сведения:
3.1. сведения о причинении либо возможности причинения убытков КПК «Касса Взаимопомощи» от действий КПК «Касса Взаимной помощи» по незаконному использованию сходных до степени смешения фирменного наименования и фирменного обозначения КПК «Касса Взаимопомощи» при оказании финансовых услуг на территории муниципального образования г. Ижевск;
3.2. письменно пояснения по обстоятельствам дела;
3.3. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
4. Ответчику – КПК «Касса Взаимной помощи», представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. сведения об объеме выручки КПК «Касса Взаимной помощи» от оказания финансовых услуг на территории г. Ижевска Удмуртской Республики за 2017 год (представить нарастающим итогом: за квартал, полугодие, девять месяцев, год) и 2018 год (представить нарастающим итогом: за квартал и полугодие) в денежном выражении;
4.2. копию бухгалтерской отчетности КПК «Касса Взаимной помощи» за 2017 год (отчетность необходимо представить нарастающим итогом: за квартал, полугодие, девять месяцев, год) и 2018 год (отчетность необходимо представить нарастающим итогом: за квартал и полугодие): бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях капитала, отчет о целевом использовании средств, отчет о прибылях и убытках, с приложением пояснительной записки к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
4.3. письменно пояснения по обстоятельствам дела;
4.4. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 08.02.2019 года. Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.
Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 313, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-52 с «…»
Примечание: В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии «…»