База решений
и правовых актов

Определение

о назначении дела № АА06-06/2015-3 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

26.01.2015 года                                                                                      г. Ижевск

 

Председатель Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – <…> –исполняющий обязанности заместителя руководителя Удмуртского УФАС России, рассмотрев письменные пояснения ООО «Вкусный дом» № 752 от 15.12.2014 г., указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства, в рамках осуществления контроля соблюдения хозяйствующими субъектами требований Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,

 

у с т а н о в и л:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике поступило по телефону обращение <…> о повышении цен на гречневую крупу в магазине ООО «Вкусный дом».

Удмуртским УФАС России был направлен запрос информации в адрес ООО «Вкусный дом» в целях установления причин роста розничных цен на крупу гречневую.

Рассмотрев представленную информацию Удмуртское УФАС России установило следующее.

ООО «Вкусный дом» установлена разная торговая надбавка на крупу гречневую разных поставщиков:

- крупа поставщика ООО «ОптТорг» - 17,4-82,3% (марка «Вкусный дом»);

- крупа поставщика ИП <…> – 6,4-12,8%;

- крупа поставщика ИП <…> – 4,8-37,5% (марка «Ярмарка»);

- крупа поставщика ООО «ТД «Алтайская крупа» – 39,9-102,3% (марка «Экстра»);

- крупа поставщика ООО «БЭРИ» – 35,1-38,6% (марка «Увелка»).

Также Удмуртским УФАС России установлено следующее:

-  10.11.2014 г. ООО «Вкусный дом» повысило торговую надбавку на крупу гречневую поставщика ООО «ОптТорг» с 21,3% до 82,3%, повысив розничную цену на 50%,

- 13.11.2014 г. произошло повышение торговой надбавки на крупу поставщика ООО «ТД Алтайская крупа» - с 40% до 102,3%, что привело к повышению розничной цены на 40%,

- 02.10.2014 г. ООО «Вкусный дом» повысило торговую надбавку на крупу гречневую поставщика ИП <…> с 4,8% до 36,3%, повысив розничную цену на 30%.

При этом закупочная цена на крупу данных поставщиков осталась неизменна.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Закона «О торговле» хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается:

1) создавать дискриминационные условия.

Согласно пункту 8 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», дискриминационные условия – это условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

ООО «Вкусный дом», установив разные торговые наценки на продукцию оптовых поставщиков, создает дискриминационные условия по продаже продукции разных поставщиков гречневой крупы путем установления необоснованно высоких торговых надбавок, в результате чего продукция одних производителей и поставщиков может стать не конкурентоспособной по отношению к продукции других.

На основании изложенного, в действиях ООО «Вкусный дом» имеются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», что выразилось в создании дискриминационных условий по продаже гречневой крупы.

На основании приказа Удмуртского УФАС России от 26.01.2015 года № 26 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России  от 25.05.2012 г. № 339,

 

о п р е д е л и л:

 

         1. Назначить дело № АА06-06/2015-3 к рассмотрению на 04 марта 2015 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, каб. 301 (зал заседаний).

 

2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве ответчика по делу – ООО «Вкусный дом» (42639, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе,17, ИНН 1831133410).

 

3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заинтересованных лиц: ООО «ОптТорг», ИП <…>, ИП <…>, ООО «ТД «Алтайская крупа», ООО «БЭРИ»

 

4. Ответчику по делу – ООО «Вкусный дом» в срок до 20 февраля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

4.1. Письменные пояснения о причинах установления разных торговых надбавок на крупу гречневую, поставляемую ООО «ОптТорг», <…>, ИП <…>, ООО «ТД «Алтайская крупа», ООО «БЭРИ» с приложением документов, подтверждающих обоснованность установления разных торговых надбавок.

4.2. Письменные пояснения о причинах повышения 10.11.2014 г. торговой надбавки на крупу гречневую поставщика ООО «ОптТорг» с 21,3% до 82,3%, что привело к повышению розничной цены на 50%, с приложением документов, подтверждающих обоснованность повышения торговой надбавки.

4.3. Письменные пояснения о причинах повышения 13.11.2014 г. торговой надбавки на крупу гречневую поставщика ООО «ТД Алтайская крупа» - с 40% до 102,3%, что привело к повышению розничной цены на 40%, с приложением документов, подтверждающих обоснованность повышения торговой надбавки.

4.4. Письменные пояснения о причинах повышения 02.10.2014 г. торговой надбавки на крупу гречневую поставщика ИП <…> с 4,8% до 36,3%, что привело к повышению розничной цены на 30%, с приложением документов, подтверждающих обоснованность повышения торговой надбавки.

4.5. Сведения об объеме розничной реализации крупы гречневой Вашей организацией в географических границах г. Ижевска за декабрь 2014 года в килограммах.

4.6. Сведения об объеме розничной реализации крупы гречневой Вашей организацией в географических границах г. Ижевска за 2013 год в килограммах.

4.7. Сведения об объеме розничной реализации крупы гречневой Вашей организации в географических границах Удмуртской Республики за 2013 и 2014 годы в килограммах (по каждому году отдельно).

4.8. Письменные пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

5. Заинтересованному лицу – ООО «ОптТорг» в срок до 20 февраля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

5.1. Письменные пояснения, приводят ли действия ООО «Вкусный дом» по установлению различной торговой надбавки на крупу гречневую поставщикам продукции, по Вашему мнению, к созданию дискриминационных условий по продаже поставляемой Вами гречневой крупы.

5.2. Копии всех договоров поставки крупы гречневой, заключенных Вашей организацией и ООО «Вкусный дом» и действующих в 2014 году, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и спецификациями, касающимися поставки крупы гречневой, а также договоров на услуги по продвижению товара (маркетинговые услуги) и иные услуги.

5.3. Сведения о том, создавались ли ООО «Вкусный дом» дискриминационные условия доступа на товарный рынок ООО «ОптТорг» путем навязывания участия в акциях по снижению цены товара, иных акциях, требования о выплате вознаграждения за приобретение определенного объема товара, совершение покупателями продукции иных действий, которые могли создать ООО «ОптТорг» препятствия в осуществлении торговой деятельности (при наличии таких фактов представить копии документов, подтверждающих их наличие, либо пояснить, каким образом такие действия совершались).

5.4. Письменные пояснения по изложенной в определении информации.

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

6. Заинтересованному лицу – ООО «ТД «Алтайская крупа» в срок до 20 февраля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

6.1. Письменные пояснения, приводят ли действия ООО «Вкусный дом» по установлению различной торговой надбавки на крупу гречневую поставщикам продукции, по Вашему мнению, к созданию дискриминационных условий по продаже поставляемой Вами гречневой крупы.

6.2. Копии всех договоров поставки крупы гречневой, заключенных Вашей организацией и ООО «Вкусный дом» и действующих в 2014 году, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и спецификациями, касающимися поставки крупы гречневой, а также договоров на услуги по продвижению товара (маркетинговые услуги) и иные услуги.

6.3. Сведения о том, создавались ли ООО «Вкусный дом» дискриминационные условия доступа на товарный рынок ООО «ТД «Алтайская крупа» путем навязывания участия в акциях по снижению цены товара, иных акциях, требования о выплате вознаграждения за приобретение определенного объема товара, совершение покупателями продукции иных действий, которые могли создать ООО «ТД «Алтайская крупа» препятствия в осуществлении торговой деятельности (при наличии таких фактов представить копии документов, подтверждающих их наличие, либо пояснить, каким образом такие действия совершались).

6.4. Письменные пояснения по изложенной в определении информации.

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

7. Заинтересованному лицу – ООО «БЭРИ» в срок до 20 февраля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

7.1. Письменные пояснения, приводят ли действия ООО «Вкусный дом» по установлению различной торговой надбавки на крупу гречневую поставщикам продукции, по Вашему мнению, к созданию дискриминационных условий по продаже поставляемой Вами гречневой крупы.

7.2. Копии всех договоров поставки крупы гречневой, заключенных Вашей организацией и ООО «Вкусный дом» и действующих в 2014 году, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и спецификациями, касающимися поставки крупы гречневой, а также договоров на услуги по продвижению товара (маркетинговые услуги) и иные услуги.

7.3. Сведения о том, создавались ли ООО «Вкусный дом» дискриминационные условия доступа на товарный рынок ООО «БЭРИ» путем навязывания участия в акциях по снижению цены товара, иных акциях, требования о выплате вознаграждения за приобретение определенного объема товара, совершение покупателями продукции иных действий, которые могли создать ООО «БЭРИ» препятствия в осуществлении торговой деятельности (при наличии таких фактов представить копии документов, подтверждающих их наличие, либо пояснить, каким образом такие действия совершались).

7.4. Письменные пояснения по изложенной в определении информации.

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

8. Заинтересованному лицу – ИП <…> в срок до 20 февраля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

8.1. Письменные пояснения, приводят ли действия ООО «Вкусный дом» по установлению различной торговой надбавки на крупу гречневую поставщикам продукции, по Вашему мнению, к созданию дискриминационных условий по продаже поставляемой Вами гречневой крупы.

8.2. Копии всех договоров поставки крупы гречневой, заключенных Вами и ООО «Вкусный дом» и действующих в 2014 году, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и спецификациями, касающимися поставки крупы гречневой, а также договоров на услуги по продвижению товара (маркетинговые услуги) и иные услуги.

8.3. Сведения о том, создавались ли Вам со стороны ООО «Вкусный дом» дискриминационные условия доступа на товарный рынок путем навязывания участия в акциях по снижению цены товара, иных акциях, требования о выплате вознаграждения за приобретение определенного объема товара, совершение покупателями продукции иных действий, которые могли создать Вам препятствия в осуществлении торговой деятельности (при наличии таких фактов представить копии документов, подтверждающих их наличие, либо пояснить, каким образом такие действия совершались).

8.4. Письменные пояснения по изложенной в определении информации.

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

8. Заинтересованному лицу – ИП <…> в срок до 20 февраля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

8.1. Письменные пояснения, приводят ли действия ООО «Вкусный дом» по установлению различной торговой надбавки на крупу гречневую поставщикам продукции, по Вашему мнению, к созданию дискриминационных условий по продаже поставляемой Вами гречневой крупы.

8.2. Копии всех договоров поставки крупы гречневой, заключенных Вами и ООО «Вкусный дом» и действующих в 2014 году, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и спецификациями, касающимися поставки крупы гречневой, а также договоров на услуги по продвижению товара (маркетинговые услуги) и иные услуги.

8.3. Сведения о том, создавались ли Вам со стороны ООО «Вкусный дом» дискриминационные условия доступа на товарный рынок путем навязывания участия в акциях по снижению цены товара, иных акциях, требования о выплате вознаграждения за приобретение определенного объема товара, совершение покупателями продукции иных действий, которые могли создать Вам препятствия в осуществлении торговой деятельности (при наличии таких фактов представить копии документов, подтверждающих их наличие, либо пояснить, каким образом такие действия совершались).

8.4. Письменные пояснения по изложенной в определении информации.

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела или их представителей (с доверенностью на участие в деле) обязательна.

Представленные Комиссии УФАС России подлинные документы будут возвращены по минованию надобности.

Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.

При невозможности представления запрашиваемых документов, необходимо в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если запрашиваемая Удмуртским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для ее получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).

Лица, участвующие в деле, их представители для участия в рассмотрении дела должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица (доверенность, приказ о назначении).

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 315, предварительно согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-59 с <…>.