База решений
и правовых актов

Определение

о назначении дела №АА06-06/2015-367 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

31 июля 2015 года                                                                         г.Ижевск

 

Председатель Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – заместитель руководителя Удмуртского УФАС России <…>, рассмотрев материалы, указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства ООО «Альянс» (117042, г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 52, корп. 3, ИНН7727812417), ООО «Гиперком» (191014, г. Санкт-Петербург, пер. Басков, д. 10, копр. А, помещение 16-Н, ИНН7841477235), ООО «Сотем» (111250, г. Москва, ул Лефортовский вал, д. 24, ИНН 7727714018) при участии в открытых аукционах в электронной форме № 0313100008914001136, № 313100008914001195 и № 0313100008914001214, выразившимся в заключении картельного соглашения, на основании Федерального закона от 26.07.2006г. № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,

 

у с т а н о в и л:

 

В сети интернет на сайте zakupki.gov.ru:

02.10.2014г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0313100008914001136 предметом, которого является: поставка промышленной системы для исследования цифровых стандартов беспроводной связи.

12.11.2014г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0313100008914001195 предметом, которого является: поставка системы аппаратного обеспечения для нужд ФГБОУ ВПО «ИжГТУ имени М.Т. Калашникова».

24.11.2014г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0313100008914001214 предметом, которого является: поставка учебно-исследовательских комплектов по радиотехнике для нужд ФГБОУ ВПО «ИжГТУ имени М.Т. Калашникова».

Заказчиком, в закупках  является ФГБОУ ВПО "ИжГТУ имени М.Т. Калашникова".

Торговой площадкой представлены сведения, что заявки от трех хозяйствующих субъектов поступили с общих IР-адресов, а именно:

Участник закупки	IP-адрес с которого подавалась заявка
№ 0313100008914001136
ООО "Сотем"	128.71.224.36
ООО "Гиперком"	128.71.224.36
№ 0313100008914001195
ООО "Сотем"	79.175.42.18
ООО "Альянс"	79.175.42.18
№ 0313100008914001214
ООО "Сотем"	79.175.42.18
ООО "Альянс"	79.175.42.18

Файлы размещенные на торговой площадке созданы одним и тем же пользователем: «PashaWhiteGuy».

Совпадение одних и тех же учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Сотем», ООО «Гиперком» и ООО «Альянс» между собой и осуществление координации по подготовке заявок на аукционы.

На основании вышеизложенного можно прийти к выводу, что ООО «Сотем», ООО «Гиперком» и ООО «Альянс» осуществляли совместную подготовку и/или координирование своих действий по участию в аукционах № 0313100008914001136, № 313100008914001195 и № 0313100008914001214, что подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

В связи с тем, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, данный факт свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Сотем», ООО «Гиперком» и ООО «Альянс» осуществлялся в целях допуска всех участников до аукциона.

Вышеуказанное поведение хозяйствующих субъектов позволило ООО «Сотем» выиграть торги со снижением в 1% от НМЦ контракта.

 

На основании изложенного, в действиях ООО «Сотем», ООО «Гиперком» и ООО «Альянс» имеются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На основании приказа Удмуртского УФАС России от 30.07.2015 года № 235 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России  от 25.05.2012 г. № 339,

 

о п р е д е л и л:

 

1. Назначить дело №АА06-06/2015-367 к рассмотрению на 17 сентября 2015 года на 15-00 часов (время местное) по адресу Удмуртская Республика,  г.Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 301 (зал заседаний).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - ООО «Альянс» (117042, г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 52, корп. 3, ИНН7727812417).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - ООО «Гиперком» (191014, г. Санкт-Петербург, пер. Басков, д. 10, копр. А, помещение 16-Н, ИНН7841477235).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - ООО «Сотем» (111250, г. Москва, ул Лефортовский вал, д. 24, ИНН 7727714018).

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица располагающего сведениями - ФГБОУ ВПО «ИжГТУ имени М.Т. Калашникова» (426069, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Студенческая, д. 7, ИНН 1831032740)

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Дело возбуждено по инициативе Удмуртского УФАС России.

 

6. Ответчику – ООО «Альянс» представить в срок до 1 сентября 2015 года следующие документы и пояснения:

         6.1 письменные пояснения по существу дела;

         6.2 всю переписку (включая электронную) и копии договоров с ООО «Гиперком», ООО «Сотем» за период с 01.10.2014 по 31.12.2014г. (договоры, действующие в указанный период времени);

6.3 перечень группы лиц ООО «Альянс» в соответствии со статьей 9 Закона «О защите конкуренции». Указанная информация предоставляется в строгом соответствии с приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 (по состоянию на 16.10.2014г., 24.11.2014г. и 15.12.2014г.);

6.4 копии договоров (предварительных договоров), а также всю переписку с поставщиками, у которых планировалось осуществить закупку (или закуплена) продукции, поставляемой в рамках данных торгов;

6.5 иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу (по желанию);

 

7. Ответчику –  ООО «Гиперком» представить в срок до 1 сентября 2015 года следующие документы и пояснения:

         7.1 письменные пояснения по существу дела;

7.2 всю переписку (включая электронную) и копии договоров с ООО «Альянс», ООО «Сотем» за период с 01.10.2014 по 31.12.2014г. (договоры, действующие в указанный период времени);

7.3 перечень группы лиц ООО «Гиперком» в соответствии со статьей 9 Закона «О защите конкуренции». Указанная информация предоставляется в строгом соответствии с приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 (по состоянию на 16.10.2014г., 24.11.2014г. и 15.12.2014г.);

7.4 копии договоров (предварительных договоров), а также всю переписку с поставщиками, у которых планировалось осуществить закупку (или закуплена) продукции, поставляемой в рамках данных торгов;

7.5 иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу (по желанию);

 

8. Ответчику – ООО «Сотем» представить в срок до 1 сентября 2015 года следующие документы и пояснения:

         8.1 письменные пояснения по существу дела;

         8.2 всю переписку (включая электронную) и копии договоров с ООО «Альянс», ООО «Гиперком» за период с 01.10.2014 по 31.12.2014г. (договоры, действующие в указанный период времени);

8.3 перечень группы лиц ООО «Сотем» в соответствии со статьей 9 Закона «О защите конкуренции». Указанная информация предоставляется в строгом соответствии с приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 (по состоянию на 16.10.2014г., 24.11.2014г. и 15.12.2014г.);

8.4 копии договоров (предварительных договоров), а также всю переписку с поставщиками, у которых планировалось осуществить закупку (или закуплена) продукции, поставляемой в рамках данных торгов;

8.5 сведения о цене приобретения Вашей организацией товаров, которые были поставлены в рамках рассматриваемых торгов (в рублях за единицу товара с учетом всех предоставленных скидок, бонусов и других вознаграждений), с приложением соответствующих доказательств – накладных, счетов-фактур;

8.6 иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу (по желанию);

 

9. Лицу располагающему сведениями - ФГБОУ ВПО «ИжГТУ имени М.Т. Калашникова» представить в срок до 1 сентября 2015 года следующие документы и пояснения:

9.1 письменные пояснения по существу дела;

9.2 копии документов закупок: № 0313100008914001136, № 313100008914001195 и № 0313100008914001214.

9.3 копии документов, подтверждающих исполнение победителем своих обязательств по заключенным контрактам в рамках аукционов: № 0313100008914001136, № 313100008914001195 и № 0313100008914001214.

9.4 иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу (по желанию);

 

Представленные Комиссии УФАС России подлинные документы будут возвращены по минованию надобности.

Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.

При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если запрашиваемая Удмуртским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для ее получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).

Лица, участвующие в деле, их представители для участия в рассмотрении дела должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица (доверенность, приказ о назначении).

.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                      <…>