База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «29» июня 2016 г.

В полном объеме решение изготовлено «04» июля 2016 г.

 

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии <…> – заместитель руководителя,

члены Комиссии:

<…> – начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков,

<…> – специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков,

<…> – специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков,

рассмотрев дело №АА06-06/2016-131 о нарушении СНТ «Мичуринец» (Удмуртская Республика, Воткинский район, территория СНТ «Мичуринец», ул. Садовая, кв. №5, ИНН 1804900349) п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила), утв. Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004, выразившегося в препятствовании перетоку через его объекты электрической энергии для СНТ «Строитель»,

на заседании Комиссии 29.06.2016

в присутствии:

законного представителя заявителя СНТ «Строитель» <…>,

законного представителя ответчика СНТ «Мичуринец» <…>,

представителя заинтересованного лица ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» <…> по доверенности,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Удмуртское УФАС России 13.04.2016 вх. №2876 поступило заявление СНТ «Строитель» на действия СНТ «Мичуринец», выразившиеся в препятствии перетоку электрической энергии (в период с 28.03.2016) путем повреждения разъединителя.

В связи с наличием в действиях СНТ «Мичуринец» признаков нарушения п. 6 Правил, на основании приказа Удмуртского УФАС России от 11.05.2016 №99, в соответствии с п. 62 Правил, Удмуртским УФАС России возбуждено дело №АА06-06/2016-131.

Определением от 12.05.2016 рассмотрение дела №АА06-06/2016-131 было назначено на 29.06.2016 в 09:30.

Рассмотрев представленные материалы и документы, выслушав доводы Ответчика, Комиссия установила следующее.

Согласно заявлению СНТ «Строитель» вх. №2876, 28.03.2016 председатель СНТ «Мичуринец» <…>  произвел незаконное отключение от электроснабжения 310 участков, входящих в СНТ «Строитель» путем повреждения разъединителя между высокой линией ВЛ-10 и трансформаторной подстанцией, принадлежащей СНТ «Строитель».

 Между ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (в настоящее время - ОАО «ЭнергосбыТ Плюс») и СНТ «Мичуринец» заключен договор энергоснабжения №Ц1610 от 04.04.2013 (далее – договор №Ц1610), согласно которому ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а СНТ «Мичуринец» обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки, на условиях, предусмотренных договором.

Согласно письму ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» от 27.04.2016 вх.№3334, между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и СНТ «Мичуринец» заключен договор №Ц1610 от 04.04.2013 (запитан от ПС-Успенка, фидер 19). В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в соответствии с п. 2, 15 Полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, направило в адрес СНТ «Мичуринец» уведомление об ограничении потребления электрической энергии от 15.03.2016 №71404-03-01680. 29.03.2016 СНТ «Мичуринец» направило в адрес ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» письмо №12 об осуществлении частичного ограничения режима потребления путем отключения СНТ «Строитель» и СНТ «Нефтяник».

В соответствии с письмом СНТ «Мичуринец» от 29.03.2016 №12, СНТ «Мичуринец» произвело частичное ограничение потребления электрической энергии потребителей СНТ «Мичуринец»: отключены СНТ «Нефтяник» (долг составляет 370 867 руб.), СНТ «Строитель» (долг составляет 141 695 руб.).

Факт присоединения сетей СНТ «Строитель» и СНТ «Мичуринец» подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности от 01.09.2000.

Согласно акту СНТ «Мичуринец» от 29.03.2016 №11/1, персонал СНТ «Мичуринец» ввел частичное ограничение режима потребления электрической энергии по потребителям СНТ «Мичуринец» путем отключения электроустановок КТП-160 СНТ «Строитель» в связи с долгом за потребленную электрическую энергию в размере 141 695 руб., долг за передачу электрической энергии составляет 56 926 руб.

Согласно письму ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от 11.04.2016 №11-2-2-23/483, СНТ «Строитель» запитано от КТП-7 фидера 19 ПС Успенка. Указанный фидер был выведен в ремонт в 11:08 28.03.2016 по заявке ответственного за обслуживание ВЛ-10 кВ ф.19 председателя СНТ «Мичуринец» <…> для ремонта электрооборудования. По окончании работ в 14:35 28.03.2016 после закрытия заявки данный фидер был включен в работу. Других отключений по ф. 19 ПС Успенка  не было.

Факт ограничения электрической энергии со стороны СНТ «Мичуринец», осуществленного в отношении СНТ «Строитель», подтверждается актом СНТ «Мичуринец» от 29.03.2016 №11/1, заявлением СНТ «Строитель» вх.№2876, письмом ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» от 27.04.2016 вх.№3334, письмом СНТ «Мичуринец» от 29.03.2016 №12.

СНТ «Мичуринец» не отрицает факт отключения СНТ «Строитель» от электрической энергии, осуществленного 29.03.2016 путем повреждения разъединителя в связи с существованием задолженности СНТ «Строитель» перед ОАО «ЭнергосбыТ Плюс».

В соответствии с абз. 1 п. 6 Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Следовательно, одним из условий признания лица нарушившим п. 6 Правил является то обстоятельство, чтобы данное лицо совершило действия, препятствующие перетоку электрической энергии, на объектах электросетевого хозяйства, находящихся на праве собственности этого лица или на ином праве (праве аренды и др.), позволяющем этому лицу владеть данными объектами.

На заседании Комиссии 29.06.2016 <…> сообщила, что 28.03.2016 Председатель правления СНТ «Мичуринец» <…> сломал разъединитель, находящийся на территории СНТ «Строитель», который находился под замком СНТ «Строитель», после чего <…> поставил свой замок.

Согласно заявлению СНТ «Строитель» вх.№2876, <…> самовольно повредил разъединитель между высокой линией ВЛ-10 и трансформаторной подстанцией, принадлежащей СНТ «Строитель».

В соответствии с письмом СНТ «Мичуринец» от 17.06.2016 вх.№4593, СНТ «Мичуринец» не является законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованное присоединены энергопринимающие устройства СНТ «Мичуринец». 

Документы, подтверждающие право собственности или иное законное право (аренды и др.), допускающее владение СНТ «Мичуринец» над объектами электросетевого хозяйства, на которых осуществлялось препятствование перетоку электрической энергии в отношении СНТ «Строитель», в Удмуртское УФАС России не представлено.

На основании вышеизложенного, в действиях СНТ «Мичуринец» нарушение п. 6 Правил отсутствует.

Руководствуясь п. 62 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Рассмотрение дела №АА06-06/2016-131 в отношении СНТ «Мичуринец» прекратить в связи с отсутствием нарушения п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в рассматриваемых Комиссией действиях.

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд либо в ФАС России в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                  <…>

 

Члены Комиссии:                                                             <…>

                                                                                          <…>

                                                                                          <…>