База решений
и правовых актов

Решение

по делу № АБ 07-06/2015-103 З о возврате жалобы

 

03 апреля 2015 г.                                                                                 г. Ижевск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: <…> – начальник отдела контроля закупок;

заместитель председателя Комиссии: <…> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

члены Комиссии: <…> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, <…> – специалист-эксперт отдела контроля закупок, <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» (вх. №2659 от 01.04.2015г.)  (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика – Министерства здравоохранения Удмуртской Республики при проведении электронного аукциона на осуществление закупки услуг по долечиванию граждан в санаторно-курортном учреждении в специализированном гастроэнтерологическом отделении непосредственно после стационарного лечения (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 0113200000115000398, далее – Аукцион)

 

у с т а н о в и л а:

 

Заявитель обжалует действия Аукционной комиссии по неправомерному отклонению аукционной заявки Заявителя.

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, установила следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Жалоба, поданная Заявителем в письменной форме, подписана представителем Заявителя – Врио начальника ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» А.В. Попытаевым. Вместе с тем, в составе жалобы с приложениями на 42 листах отсутствует доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия А.В. Попытаева на подписание жалобы.

03.04.2015г. Заявитель направил по электронной почте (вх. №2733) приказ ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» №112 л/с от 23.03.2015г. о временном возложении исполнения обязанностей на Попытаева Алексея Владимировича.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Документ, поданный Заявителем в форме электронного документа, не подписан электронной подписью.

На основании вышеизложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что поданная жалоба не соответствует требованиям частей 7, 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Таким образом, жалоба ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России»  поданная с нарушением требований Закона, на основании пункта 2 части 11 статьи 105 Закона  о контрактной системе подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь частями 11, 12, 13 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Удмуртского УФАС России,

р е ш и л а:

 

1. Жалобу ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России»  на действия аукционной комиссии заказчика – Министерства здравоохранения Удмуртской Республики при проведении электронного аукциона на осуществление закупки услуг по долечиванию граждан в санаторно-курортном учреждении в специализированном гастроэнтерологическом отделении непосредственно после стационарного лечения (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 0113200000115000398) вернуть без рассмотрения.

 

2. Оставить надлежащим образом заверенную копию жалобы в Удмуртском УФАС России.

 Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев.

 

Председатель Комиссии:   Заместитель председателя Комиссии:	_____________<…>   _____________<…>
Члены Комиссии:	_____________ <…> _____________ <…>