Решение №АКТ Акт №107 по результатам внеплановой документарной проверки ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF24 сентября 2013 года г. Ижевск
В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 33, пунктом 3) части 4 статьи 35.1 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», в целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и Приказа Удмуртского УФАС России от 27.08.2013 года № 268 «О проведении внеплановой документарной проверки соблюдения ООО «Меркурий» законодательства Российской Федерации о рекламе», проведена внеплановая документарная проверка (далее – проверка) соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Меркурий» (адрес: 426006, УР, г. Ижевск, ул. Клубная, д. 27, ИНН 1832004626, ОГРН 1021801439142) законодательства Российской Федерации о рекламе.
Срок проведения проверки: с 29 августа по 25 сентября 2013 года.
Акт составлен: ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России «…».
Лица, проводившие проверку: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России.
Предметом проводимой проверки являлось соблюдение ООО «Меркурий» требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на рекламной конструкции – настенном панно, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 27, рекламы следующего содержания: «Быстрые займы Экспресс-выдача наличных Решение за 10 минут Деньги под залог авто Срок займа не ограничен Быстро! Максимально оперативная обработка заявок Легко! Простая процедура оформления Надежно! Никаких скрытых комиссий и сложных процентов т. 24-30-40 ТЦ «Меркурий», ул. Клубная, 27, 1 этаж Вход с угла».
Во исполнение п. 10 приказа Удмуртского УФАС России от 27.08.2013г. № 268 ООО «Меркурий» представило: копию устава ООО «Меркурий», копию ИНН ООО «Меркурий», копию свидетельства серии 18 № 0006592 о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, копию свидетельства серии 18 № 1358239 о внесении записи в ЕГРЮЛ, копию протокола №2 от 16.12.2009г. общего собрания участников ООО «Меркурий», копию свидетельства серии 18 АА № 459202 от 13.06.2007г. о государственной регистрации права собственности, копию свидетельства серии 18 АА № 658941 от 06.11.2007г. о государственной регистрации права собственности, копию договора аренды нежилого помещения № 67 от 01.05.2013г., копию приложения № 2 к договору аренды № 67 от 01.05.2013г. - акт приема-передачи, копию договора аренды № 25 от 01.05.2013г. рекламного места, копию карточки счета 62.1 за 01.05.2013г. – 30.09.2013г., копию платежного поручения № 12 от 16.05.2013г., копию платежного поручения № 28 от 19.06.2013г., копию платежного поручения № 49 от 19.07.2013г., копию платежного поручения № 50 от 22.07.2013г., копию платежного поручения № 85 от 21.08.2013г., копию паспорта гражданина «…», копию свидетельства серии 18 № 003348677 о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства серии 18 № 003348737 о постановке на учет российской организации в налоговом органе, копию приказа № 2 от 05.03.2013 о назначении директора ООО «Кредо плюс», копию устава ООО «Кредо плюс», копию письма (исх. № 27 от 07.08.2013г.) ООО «Меркурий» в адрес ООО «Кредо плюс», копию макета рекламного панно, согласованного ООО «Кредо плюс» и ООО «Меркурий» от 17.05.2013г., копию фотографии демонтажа рекламного баннера с рассматриваемого настенного панно от 06.09.2013г., письменные пояснения.
Исходя из пояснений, ООО «Меркурий» осуществляет деятельность по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций установленных на здании по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 27, на основании разрешения на установку рекламной конструкции на территории г. Ижевска № 2291 и № 2290, сроком действия с 12.02.2010г. по 11.02.2015г.
Согласно договору аренды нежилого помещения № 67 от 01.05.2013г., ООО «Меркурий» предоставило помещение общей площадью 19.4 кв.м ООО «Кредо плюс» для размещения офиса. Кроме того, 01.05.2013г. между ООО «Меркурий» и ООО «Кредо плюс» заключен договор на использование рекламного места размером 3х6 м со стороны улицы Клубной по адресу: г. Ижевск, 27.
Однако в нарушение: п. 2.2.11. договора аренды нежилого помещения № 67 от 01.05.2013г. (Арендатор обязан согласовать с Арендодателем размер, форму, цветовое решение и место расположения любой вывески с рекламной или иной информацией, утвердить ее в установленном законом порядке) и п. 3.1. договора на использование рекламного места №25от 01.05.2013г. (содержание рекламы согласовывается сторонами в письменном виде до монтажа на рекламное место), ООО «Кредо плюс» обновив 01.08.2013г. первоначальное панно на панно с содержанием: «Быстрые займы Экспресс-выдача наличных Решение за 10 минут Деньги под залог авто Срок займа не ограничен Быстро! Максимально оперативная обработка заявок Легко! Простая процедура оформления Надежно! Никаких скрытых комиссий и сложных процентов т. 24-30-40 ТЦ «Меркурий», ул. Клубная, 27, 1 этаж Вход с угла», не согласовало содержание рекламного баннера, самостоятельно осуществило изготовление и монтаж рекламного панно на предоставленном по договору рекламном месте.
Требования ООО «Меркурий» о предоставлении информации о рекламодателе, рекламопроизводителе и требование о приведении информации на рекламном панно в соответствие с требованиями Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ были проигнорированы ООО «Кредо плюс», в связи с чем, рассматриваемое рекламное панно было демонтировано.
В рамках проверки установлено следующее.
С 01.08.2013г. по 06.09.2013г. на фасаде здания ТЦ «Меркурий» по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 27, на рекламной конструкции в виде настенного панно на основании договора № 25 от 01.05.2013г., заключенного между ООО «Меркурий» и ООО «Кредо плюс», размещалась реклама следующего содержания: «Быстрые займы Экспресс-выдача наличных Решение за 10 минут Деньги под залог авто Срок займа не ограничен Быстро! Максимально оперативная обработка заявок Легко! Простая процедура оформления Надежно! Никаких скрытых комиссий и сложных процентов т. 24-30-40 ТЦ «Меркурий», ул. Клубная, 27, 1 этаж Вход с угла».
Собственником здания по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, д. 27, является ООО «Меркурий» (свидетельство о государственной регистрации права от 13.06.2007г. и от 06.11.2007г.).
На основании Договора № 25 от 01.05.2013г. ООО «Меркурий» передало ООО «Кредо плюс» рекламное место размером 6х3 м на фасаде здания (со стороны ул. Клубная) по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 27, для размещения рекламной информации.
Кроме того, по договору аренды нежилого помещения № 67 от 01.05.2013г. ООО «Кредо плюс» было передано во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 19,4 кв.м., расположенное в здании по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, д. 27.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В рассматриваемой рекламе, размещенной на рекламных конструкциях, содержится информация по предоставлению займа, но отсутствует указание на лицо, оказывающее данную финансовую услугу, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Таким образом, в действиях ООО «Меркурий» (адрес: 426006, г. Ижевск, ул. Клубная, д. 27, ИНН 1832004626, ОГРН 1021801439142) и ООО «Кредо плюс» (адрес: 426027, г. Ижевск, ул. Володарского, д. 1, ИНН 1841031753, ОГРН 1131841001401) имеются признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Прилагаемые документы:
- копия устава ООО «Меркурий» - на 5 л. в 1 экз.;
- копия ИНН ООО «Меркурий» - на 1 л. в 1 экз.;
- копия свидетельства серии 18 № 0006592 о постановке на учет в налоговом органе юридического лица - на 1 л. в 1 экз.;
- копия свидетельства серии 18 № 1358239 о внесении записи в ЕГРЮЛ - на 1 л. в 1 экз.;
- копия протокола №2 от 16.12.2009г. общего собрания участников ООО «Меркурий» - на 1 л. в 1 экз.;
- копия свидетельства серии 18 АА № 459202 от 13.06.2007г. о государственной регистрации права собственности - на 1 л. в 1 экз.;
- копия свидетельства серии 18 АА № 658941 от 06.11.2007г. о государственной регистрации права собственности - на 1 л. в 1 экз.;
- копия договора аренды нежилого помещения № 67 от 01.05.2013г. - на 5 л. в 1 экз.;
- копия приложения № 2 к договору аренды № 67 от 01.05.2013г. - акт приема-передачи - на 1 л. в 1 экз.
- копия договора аренды № 25 от 01.05.2013г. рекламного места - на 1 л. в 1 экз.;
- копия карточки счета 62.1 за 01.05.2013г. – 30.09.2013г. - на 2 л. в 1 экз.;
- копия платежного поручения № 12 от 16.05.2013г. - на 1 л. в 1 экз.;
- копия платежного поручения № 28 от 19.06.2013г. - на 1 л. в 1 экз.;
- копия платежного поручения № 49 от 19.07.2013г. - на 1 л. в 1 экз.;
- копия платежного поручения № 50 от 22.07.2013г. - на 1 л. в 1 экз.;
- копия платежного поручения № 85 от 21.08.2013г. - на 1 л. в 1 экз.;
- копия паспорта гражданина «…» - на 1 л. в 1 экз.;
- копия свидетельства серии 18 № 003348677 о государственной регистрации юридического лица - на 1 л. в 1 экз.;
- копия свидетельства серии 18 № 003348737 о постановке на учет российской организации в налоговом органе - на 1 л. в 1 экз.;
- копия приказа № 2 от 05.03.2013 о назначении директора ООО «Кредо плюс» - на 1 л. в 1 экз.;
- копия устава ООО «Кредо плюс» - на 15 л. в 1 экз.;
- копию письма (исх. № 27 от 07.08.2013г.) ООО «Меркурий» в адрес ООО «Кредо плюс» - на 1 л. в 1 экз.;
- копия макета рекламного панно, согласованного ООО «Кредо плюс» и ООО «Меркурий» от 17.05.2013г. - на 1 л. в 1 экз.;
- копия фотографии демонтажа рекламного баннера с рассматриваемого настенного панно от 06.09.2013г. - на 1 л. в 1 экз.;
- письменные пояснения - на 1 л. в 1 экз.
Подписи лиц, проводивших проверку:
Руководитель инспекции: __________________ «…»
(дата, подпись)
Участники инспекции ________________ «…»
(дата, подпись)
__________________ «…»
(дата, подпись)
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):
«___» ____________20__г. __________________________________________
__________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя
проверяемого лица)
Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт ______________________________________________________________________________________________________________________________________________