Постановление б/н Постановление от 11 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
№ 018/04/9.21-941/2023
07 декабря 2023 года г. Ижевск
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 018/04/9.21-941/2023, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении юридического лица - ООО «Воткинский Агроснаб» (427440, УР, г. Воткинск, ул. Лермонтова, дом 31, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1181832025935, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2018, ИНН: 1828030912, КПП: 182801001).
в присутствии законного представителя ООО «Воткинский Агроснаб» - <…>,
в отсутствие законного представителя ООО «Техгаз», АО «Энергосбыт Плюс» уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела,
место рассмотрения дела: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 301, 07 декабря 2023 г. 14 час. 00 мин.
у с т а н о в и л:
В Удмуртское УФАС России поступило заявление АО «Энергосбыт Плюс» (вх. №5636/23 от 01.08.2023) с жалобой на действия ООО «Воткинский Агроснаб», выразившиеся в незаконном, по мнению заявителя, в препятствование перетоку электрической энергии объект ООО «Техгаз».
В ходе рассмотрения заявления и представленных документов установлено следующее.
Между АО «Энергосбыт Плюс» и ООО «Техгаз» заключен договор энергоснабжения от 01.05.2022 №Р15218, согласно которому ООО «Техгаз» технологически присоединено к электрическим сетям Удмуртэнерго опосредованно через сети ООО «Воткинский Агроснаб».
Согласно дополнительному соглашению №1 от 07.04.2023 АО «Энергосбыт Плюс» и ООО «Техгаз» договорились внести изменения в договор энергоснабжения от 01.05.2022 №Р15218, в частности включить объект, расположенный по адресу: г. Воткинск, ул. Лермонтова, 28 (ввод №1) (из-под уч. В3489/6 ООО «Воткинский Агроснаб»).
16.07.2023 в ООО «Техгаз» произошло отключение электрической энергии.
Согласно пояснениям ООО «Воткинский Агроснаб» от 07.08.2023 в собственности последнего имеется подстанция с понижающим трансформатором, мощность которого составляет 250 кВт.
Также ООО «Воткинский Агроснаб» сообщает, что отключение произошло в связи с тем, что на участке, на котором проложен электрический кабель, питающий ООО «Техгаз», будет осуществлено строительство нового корпуса. Предупреждение об отключении электрической энергии было также направлено 13.06.2023.
ООО «Воткинский Агроснаб» не отрицает, что произвело отключение электрической энергии.
В соответствии с уведомлением от 06.03.2023 №181056887 об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям установлено, что технологическое присоединение ООО «Техгаз» осуществляется опосредованно через сети ООО «Воткинский Агроснаб». Вышеизложенное подтверждается схемой границ балансовой принадлежности, согласно которой электрическая энергия с ВЛ-6кВ Ф-417 ПС-Городская поступает на сети ООО «Воткинский Агроснаб», далее поступает на территорию ООО «Техгаз», таким образом, ООО «Техгаз» опосредовано присоединено к электрическим сетям Удмуртэнерго через сети ООО «Воткинский Агроснаб».
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Соответственно, ООО «Воткинский Агроснаб» не имеет права препятствовать перетоку электроэнергии заявителя.
Как установлено ранее, 16.07.2023 ООО «Воткинский Агроснаб» осуществило отключение электрической энергии на объект ООО «Техгаз», расположенный по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Лермонтова 28.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные факты свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
По факту совершения административного правонарушения 20.11.2023 в отношении юридического лица – ООО «Воткинский Агроснаб» составлен протокол об административном правонарушении.
Событием административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, является установленный факт нарушения ООО «Воткинский Агроснаб» Правил недискриминационного доступа.
Рассмотрев все обстоятельства дела об административном правонарушении, установлено, что событие административного правонарушения имело место.
Состав административного правонарушения образуют:
Объект – общественные отношения, обеспечивающие охрану доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Объективная сторона – нарушение ООО «Воткинский Агроснаб» пункта 6 Правил недискриминационного доступа, выразившееся в отключении электрической энергии объекта заявителя.
Факультативными признаками объективной стороны правонарушения являются место, время и способ совершения правонарушения:
Местом совершения административного правонарушения является место осуществления деятельности ООО «Воткинский Агроснаб»: 427440, УР, г. Воткинск, ул. Лермонтова, дом 31, корпус 1, офис 1.
Время совершения административного правонарушения: 16.07.2023 (дата отключения электрической энергии объекта ООО «Техгаз»).
Способ совершения – противоправное действие, выразившиеся в отключении электрической энергии объекта заявителя.
Субъект правонарушения – ООО «Воткинский Агроснаб» (427440, УР, г. Воткинск, ул. Лермонтова, дом 31, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1181832025935, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2018, ИНН: 1828030912, КПП: 182801001).
Субъективная сторона – характеризуется виной. ООО «Воткинский Агроснаб» имело возможность для соблюдения Правил недискриминационного доступа, не нарушая законодательство, но допустило нарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ. ООО «Воткинский Агроснаб» имело возможность не отключать ООО «Техгаз» от электрической энергии. Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм действующего законодательства. Доказательств, подтверждающих законность отключения электрической энергии, со стороны ООО «Воткинский Агроснаб» не представлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП РФ, впервые, самостоятельное прекращение противоправных действий.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела полностью установлено наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Также установлено, что ООО «Воткинский Агроснаб» является субъектом, входящим в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Учитывая характер совершенного правонарушения, установленные по делу обстоятельства, имущественное и финансовое положение ООО «Воткинский Агроснаб», считаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.1.1, 4.2, 3.4, частью 1 статьи 9.21, статьей 23.48, статьей 29.9, статьей 29.10, статьей 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
- Признать юридическое лицо – ООО «Воткинский Агроснаб» (427440, УР, г. Воткинск, ул. Лермонтова, дом 31, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1181832025935, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2018, ИНН: 1828030912, КПП: 182801001) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение, которого установлена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
- Назначить юридическому лицу - ООО «Воткинский Агроснаб» (427440, УР, г. Воткинск, ул. Лермонтова, дом 31, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1181832025935, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2018, ИНН: 1828030912, КПП: 182801001) административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган (Федеральная антимонопольная служба, 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, 11), вышестоящему должностному лицу, либо в Арбитражный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя <…>