База решений
и правовых актов

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), рассмотрев материалы дела № ЕС04-03/2018-139Р, возбужденного в отношении «…», ИП «…». и ИП «…» по признаками нарушения требований пункта 2) части 3 статьи 5, пункта 1) статьи 7  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии:

- «…»,

- представителя ИП «…» – «…», действующего на основании доверенности № 18АБ0928779 от 24.12.2016 года;

- представителя ИП «…» – «…», действующий на основании доверенности № 8 от 26.12.2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Удмуртским УФАС России в процессе осуществления функций по контролю за соблюдением норм Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», установлен факт распространения в печатном издании «Успех каждому» № 16 (581) 23.04-29.04.2018 года,  № 25 (590) 25.06-01.07.2018 года, № 32 (597) 13.08-19.08.2018 года, № 37 (602) 17.09-23.09.2018 года рекламной информации следующего содержания: «СТАТУМ Федеральная Юридическая Компания ЮРИСТЫ И АДВОКАТЫ БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ БЫВШЕГО СУДЬИ! Выиграем для вас суд или вернем деньги! Опыт работы 18 лет т.: 8-922-517-33-40, 77-33-40» с признаками нарушения пункта 1) статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

По факту распространения данной рекламы Удмуртским УФАС России  определением от 18.09.2018 года было возбуждено дело № ЕС04-03/2018-139 в отношении индивидуального предпринимателя «…», гражданина «…» по признакам нарушения требований пункта 2) части 3 статьи 5, пункта 1) статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а также индивидуального предпринимателя «…» по признакам нарушения пункта 1) статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела назначено на 11.10.2018 года в 14 часов 00 минут.

05.10.2018 года «…» представил письменное пояснение (вх. № 7094) с приложением копии трудовой книжки «…», копии соглашения о сотрудничестве от 30.08.2017 года.

Согласно письменному пояснению, рекламодателем рассматриваемой рекламы является «…», письменно договоры не заключались, акты не оформлялись, макет рекламы согласовывался посредством электронной почты, письменного согласования не производилось. Рекламируемые юридические услуги оказывает ИП «…».

Относительно использования в рекламе словосочетания «бывший судья» «…» поясняет, что понятие «судья» - слово многозначное, на основании словаря Ожегова С.И. «судья» - это:

-тот, кто судит, высказывает мнение, заключение по поводу чего-либо;

- должностное лицо в органах суда;

- тот, кто судит игру, состязание в спорте;

- третейский судья;

- лицо, в случае запроса предоставляющее рекомендацию кандидату на получение работы;

- посредник в спорах экономического характера.

По мнению «…» в рассматриваемой рекламе отсутствует информация о должностном лице в органах суда, под понятием «судья» подразумевается тот, кто судит, высказывает мнение, заключение, дает оценку чему-либо, третейский судья.

Слово «судья» употреблено в неразрывной связки со словом «бывший», которое означает утративший прежнее положение.

Словосочетанием «бывший судья» пытается донести до потребителей, что услуги оказываются людьми, которые когда-то являлись судьями, а значит являются опытными высококлассными юристами.

С целью доказательства оказания юридических услуг «бывшим судьей» «…» представляет копию трудовой книжки «…», которая с 28.09.2004 года по 02.03.2009 года занимала должность мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска. Согласно копи соглашения о сотрудничестве от 30.08.2017 года, «…» оказывает «…» и ИП «…» консультационные услуги в области права.

05.10.2018 года ИП «…» в лице «…» представила письменное пояснение (вх. № 7095) с приложением копии трудовой книжки «…», копии соглашения о сотрудничестве от 30.08.2017 года.

Письменное пояснение повторяет содержание письменного пояснения «…» (вх. № 7094), кроме того предприниматель уточняет, что не является рекламодателем рассматриваемой рекламы, не определяла ее содержание.

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России 11.10.2018 года «…» поддержал доводы, изложенные в вышеуказанных письменных пояснениях.

Также, пояснил, что в рассматриваемой рекламы отсутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Законодательством не запрещено оказывать консультационные услуги в области права лицами, в прошлом замещавшими должности судьи, не запрещено использовать слова «бывший» по отношении к судьям. Кроме того, рекламируемые услуги оказываются, в том числе, и третейским судьей.

«…» было заявлено ходатайство о направлении запроса информации в адрес Управления по обеспечению деятельности мировых судей с целью получения информации о прекращении отставки «…».

Представитель ИП «…»  пояснил, что в действиях предпринимателя отсутствует состав рассматриваемого правонарушения. Макет рассматриваемой рекламы поступил посредством электронной почты, изменения предпринимателем не вносились.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссией Удмуртского УФАС Росси установлено следующее.

28.08.2018 года председатель квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики представил письменное пояснение от 17.08.2018 года исх. № ККС-1193/18, согласно которому 18.03.2011 года прекращена отставка мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска «…». Данное лицо не обладает статусом судьи и не является судьей, прибывающим в отставке.

На основании изложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о необходимости приобщения письменного пояснения председателя квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики от 17.08.2018 года исх. № ККС-1193/18 к материалам дела №ЕС04-03/2018-139Р.

Следовательно, ходатайство «…» о направлении запроса информации в адрес Управления по обеспечению деятельности мировых судей с целью получения информации о прекращении отставки «…» подлежит отклонению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Учитывая необходимость получения дополнительных доказательств, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела № ЕС04-03/2018-139Р в данном заседании.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № ЕС04-03/2018-139Р.

2. Назначить рассмотрение дела № ЕС04-03/2018-139Р на 29 октября 2018 года в 13 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

3. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – «…», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

3.1. информацию о согласовании содержания  рекламы «СТАТУМ Федеральная Юридическая Компания ЮРИСТЫ И АДВОКАТЫ БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ БЫВШЕГО СУДЬИ! Выиграем для вас суд или вернем деньги! Опыт работы 18 лет т.: 8-922-517-33-40, 77-33-40» с ИП Непомнящих В.П. с приложением подтверждающих документов, в том числе, скрин-шотов электронной переписки;

3.2. период распространения рекламной информации, указанной в пункте 3.1. настоящего определения в печатном издании «Успех каждому»;

3.3. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

3.4. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

4. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – ИП «…», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. при наличии - письменно пояснения по обстоятельствам дела;

4.2. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

5. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – ИП «…», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

5.1. информацию о согласовании содержания  рекламы «СТАТУМ Федеральная Юридическая Компания ЮРИСТЫ И АДВОКАТЫ БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ БЫВШЕГО СУДЬИ! Выиграем для вас суд или вернем деньги! Опыт работы 18 лет т.: 8-922-517-33-40, 77-33-40» с «…» с приложением подтверждающих документов, в том числе, скрин-шотов электронной переписки;

5.2. период распространения рекламной информации, указанной в пункте 5.1. настоящего определения в печатном издании «Успех каждому»;

5.3. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

5.4. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 25 октября 2018 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

Председатель Комиссии                                                                «…»

Члены Комиссии                                                                            «…»