Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ № ЕС 04-03/2016-184Р О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗН... от 18 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF07 октября 2016 года г. Ижевск
Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…>. – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев факт распространения на рекламной конструкции на ограждении по адресу г. Ижевск, ул. Маяковского, 7, рекламы финансовых услуг с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с распоряжением Удмуртского УФАС России от 08.07.2016 г. № 19 в период с 11.07.2016 г. по 05.08.2016 г. в отношении ООО «ВИА» проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на рекламной конструкции на ограждении по адресу г. Ижевск, ул. Маяковского, 7 рекламы «КВАDРО автомобили с пробегом ул. Маяковского, 7 т. 47-74-75 АВТОМОБИЛИ С ПРОБЕГОМ Бесплатная комиссионная стоянка ПРОДАЖА ОБМЕН КРЕДИТ ВЫКУП АВТО СТРАХОВКА ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ КОМИССИОННАЯ СТОЯНКА БЕСПЛАТНО».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом ООО «ВИА» является г. Ижевск, ул. Маяковского, д. 18. Письма, содержащие уведомление о проведении внеплановой документарной проверки на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг на рекламной конструкции на ограждении по адресу г. Ижевск, ул. Маяковского, д. 7 с приложением копии распоряжения от 08.07.2016 г. № 18, направленные по юридическому адресу ООО «ВИА» и по месту нахождения общества (г. Ижевск, ул. Маяковского, д. 7), вернулись в Удмуртское УФАС России с отметками отделения связи «Отсутствие адресата по указанному адресу» и «Истек срок хранения» соответственно.
В рамках проверки установлено следующее.
25.05.2016 г. на рекламной конструкции на ограждении по адресу г. Ижевск, ул. Маяковского, 7 распространялась реклама следующего содержания: «КВАDРО автомобили с пробегом ул. Маяковского, 7 т. 47-74-75 АВТОМОБИЛИ С ПРОБЕГОМ Бесплатная комиссионная стоянка ПРОДАЖА ОБМЕН КРЕДИТ ВЫКУП АВТО СТРАХОВКА ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ КОМИССИОННАЯ СТОЯНКА БЕСПЛАТНО».
Согласно предписанию Управления по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска № 562-Д от 28.06.2016 г. владельцем вышеуказанных рекламных конструкций является ООО «ВИА» (ОГРН 1101832005109).
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В рассматриваемой рекламе содержится информация о предоставлении кредита, но отсутствует указание на лицо, оказывающее данную финансовые услуги, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, является ООО «ВИА» как владелец рекламной конструкции, размещенной по адресу г. Ижевск, ул. Маяковского, 7 в соответствии с предписанием Управления по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска № 562-Д от 28.06.2016 г.
Таким образом, в действиях ООО «ВИА» (адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Маяковского, д. 18, ИНН 1832086516, ОГРН 1101832005109) содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного имеются основания для возбуждения в отношении ООО «ВИА» (адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Маяковского, д. 18, ИНН 1832086516, ОГРН 1101832005109) дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № ТГ 04-03/2016-184Р по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующим в рассмотрении дела:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «ВИА» (адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Маяковского, д. 18, ИНН 1832086516, ОГРН 1101832005109).
3. Назначить дело № ТГ 04-03/2016-184Р к рассмотрению на 15 ноября 2016 года в 09 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
4. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – общество с ограниченной ответственностью «ВИА» обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. информацию о рекламодателе, рекламопроизводителе рекламы следующего содержания: «КВАDРО автомобили с пробегом ул. Маяковского, 7 т. 47-74-75 АВТОМОБИЛИ С ПРОБЕГОМ Бесплатная комиссионная стоянка ПРОДАЖА ОБМЕН КРЕДИТ ВЫКУП АВТО СТРАХОВКА ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ КОМИССИОННАЯ СТОЯНКА БЕСПЛАТНО», размещенной на рекламной конструкции на ограждении по адресу г. Ижевск, ул. Маяковского, 7, (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН);
4.2. информацию о периоде времени распространения данной рекламы на вышеуказанной рекламной конструкции (с приложением подтверждающих документов);
4.3. копии договоров на производство, размещение и распространение рекламы, на основании которых распространяется вышеуказанное рекламное сообщение на данной конструкции (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
4.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;
4.5. копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета рассматриваемой рекламы;
4.6. сведения о лице, оказывающем рекламируемые финансовые услуги - предоставление кредита (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН)
4.7. сведения о полученном разрешении на установку и эксплуатацию рассматриваемой рекламной конструкции, в случае отсутствия – представить документы, свидетельствующие об обращении в Управление по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска с целью получения такого разрешения;
4.8. письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в определении;
4.9. иные документы и сведения, относящиеся к рассматриваемой рекламе.
5. Назначить ответственным за ведение дела специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <…>.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
Документы и сведения необходимо представить в Удмуртское УФАС России в срок до 08.11.2016 г.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>