Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ № ЕС 04-03/2016-185Р О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗН... от 18 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF07 октября 2016 года г. Ижевск
Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев факт распространения на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б, рекламы финансовых услуг с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с распоряжением Удмуртского УФАС России от 08.07.2016 г. № 20 в период с 18.07.2016 г. по 12.08.2016 г. в отношении ООО «ПОЛИТЕКС» проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б рекламы «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом ООО «ПОЛИТЕКС» является 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 80. Почтовая корреспонденция, содержащая уведомление о проведении внеплановой документарной проверки на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы финансовых услуг на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б с приложением копии распоряжения от 08.07.2016 г. № 20, направленная по юридическому адресу ООО «ПОЛИТЕКС», вернулась в Удмуртское УФАС России с отметкой отделения связи «Истек срок хранения»
В рамках проверки установлено следующее.
На рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б, 25.05.2016 г. распространялась реклама следующего содержания: «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888».
01.07.2016 г. (вх. № 5010) Управление по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска представило в Удмуртское УФАС России копию предписания от 28.06.2016 г. № 563-Д, согласно которому владельцем указанной рекламной конструкции является ООО «ПОЛИТЕКС» (ИНН 1834048080).
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В рассматриваемой рекламе содержится информация о предоставлении займов и кредитов, но отсутствует указание на лицо, оказывающее данные финансовые услуги, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, является ООО «ПОЛИТЕКС» как владелец рекламной конструкции, размещенной на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б, в соответствии с предписанием Управления по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска № 563-Д от 28.06.2016 г.
Таким образом, в действиях ООО «ПОЛИТЕКС» (адрес: 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 80, ИНН 1834048080, ОГРН 1091840003848) по распространению рассматриваемой рекламы посредством рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного имеются основания для возбуждения в отношении ООО «ПОЛИТЕКС» (адрес: 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 80, ИНН 1834048080, ОГРН 1091840003848) дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № ТГ 04-03/2016-185Р по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующим в рассмотрении дела:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «ПОЛИТЕКС» (адрес: 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 80, ИНН 1834048080, ОГРН 1091840003848).
3. Назначить дело № ТГ 04-03/2016-185Р к рассмотрению на 24 ноября 2016 года в 09 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
4. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – общество с ограниченной ответственностью «ПОЛИТЕКС» обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. информацию о рекламодателе, рекламопроизводителе рекламы следующего содержания: «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888», размещенной на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б, (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН);
4.2. информацию о периоде времени распространения данной рекламы на вышеуказанной рекламной конструкции (с приложением подтверждающих документов);
4.3. копии договоров на производство, размещение и распространение рекламы, на основании которых распространяется вышеуказанное рекламное сообщение на данной конструкции (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
4.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;
4.5. копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета рассматриваемой рекламы;
4.6. сведения о лице, оказывающем рекламируемые финансовые услуги (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН)
4.7. сведения о полученном разрешении на установку и эксплуатацию рассматриваемой рекламной конструкции, в случае отсутствия – представить документы, свидетельствующие об обращении в Управление по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска с целью получения такого разрешения;
4.8. письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в определении;
4.9. иные документы и сведения, относящиеся к рассматриваемой рекламе.
5. Назначить ответственным за ведение дела специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <…>
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
Документы и сведения необходимо представить в Удмуртское УФАС России в срок до 17.11.2016 г.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>