База решений
и правовых актов

30 января2018 года                                                                                            г. Ижевск

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <...> - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюден,

рассмотрев материалы дела № ЕС04-03/2017-166Р, возбужденного в отношении ООО «Ассоль», по факту трансляции рекламы на телеканалах «ТНТ» и «5Океан ТВ» в г. Сарапуле в период 02.10.2017 года по 06.10.2017 года в период времени с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, с 02.10.2017 года по 07.10.2017 года в период времени с 20 часов 00 минут до 21 часов 00 минут рекламы с превышением объема по отношению к общему времени вещания, с признаками нарушения статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

в отсутствии:

- представителя заявителя, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела (почтовое уведомление о вручении № 42607218336431 от 09.01.2017 г.);

- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Ассоль», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела (почтовое уведомление о вручении № 42607218336455 от 15.01.2018 г., почтовое уведомление о вручении № 42607218336448 от 15.01.2018 г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (от 08.11.2017 года вх.№ 8751) о распространении ООО «Ассоль» на телеканалах «ТНТ» и «5 Океан ТВ» в г.Сарапуле Удмуртской Республики в период 02.10.2017 года по 06.10.2017 года в период времени с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, с 02.10.2017 года по 07.10.2017 года в период времени с 20 часов 00 минут до 21 часов 00 минут рекламы, с превышением объема по отношению к общему времени вещания, что содержит признаки нарушения статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления определением от 24.10.2017 г. в отношении ООО «Ассоль» (адрес: 427960, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Горького, 45А, ИНН 1838007341, ОГРН 1101838000131) возбуждено дело по признакам нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН, ОГРН 1041800265902)

 

Рассмотрение дела назначено на 30.01.2018 г. в 15 часов 30 минут, у лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, запрошены документы и информация, необходимые для рассмотрения дела № ЕС04-03/2017-166Р.

28.12.2017 г. ООО «Ассоль» представило (вх.№10240) ответ на запрос №АА01-17-04/8166 от 15.11.2017 г., с приложением копии учредительных документов ООО «Ассоль», информации о рекламодателях, рекламораспространителях, рекламопроизводителях рекламы, распространяемой на телеканалах «ТНТ» и «5 Океан ТВ», информацию о периоде времени распространения рекламы на телеканалах «ТНТ», «5 Океан ТВ», копию договора оказания услуг по реализации коммерческой рекламы №232 от 01.06.2012 г., копию дополнительного соглашения №1 от 30.12.2012 г., копию договора №374А от 10.09.2013 г., копию договора №1 от 19.01.2014 г., копии актов выполненных работ по указанным договорам (Акт №89 от 31.10.2017 г., Акт №86 от 30.10.2017 г.), копию платежного поручения №1632 от 11.10.2017 г., копию товарной накладной №1310 от 26.10.2017 г., копию медиаплана трансляции передач и рекламы на телеканалах «ТНТ» и «5 Океан ТВ», CD-диск.

10.01.2018 г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее - Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) представило ходатайство (вх.№ 89э) о рассмотрении дела № ЕС04-03/2017-166Р назначенное на 30.01.2018 г. в 15 часов 30 минут в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по УР.

30.01.2018 г. ООО «Ассоль» представило ходатайство (вх.№ 648э) от 29.01.2018 №01-01/2018 о перенесении даты рассмотрения дела №ЕС04-03/2017-166Р, в связи со сменой руководства.

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России 30.01.2018 года лица, участвующие в деле, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела № ЕС04-03/2017-166Р, не явились.

Комиссии Удмуртского УФАС России рассмотрела ходатайство Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике от 10.01.2018 № 81-04/18 и пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя Заявителя.

Комиссии Удмуртского УФАС России рассмотрела ходатайство ООО «Ассоль» от 29.01.2018 №01-01/2018 и пришла к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства, с целью соблюдения прав и законных интересов общества.

Вместе с тем, рассмотрев представленный договор от 01.06.2012 №232 Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

Согласно договору от 01.06.2012 № 232, ООО «Ассоль» (Принципал) поручает ИП <...> (Агент) реализовать коммерческую рекламу (далее по договору - товар): рекламное время на телепрограмме «5 Океан ТВ», согласно плей-листа, предоставляемого ОАО «ТНТ», но не менее 9000 минут в месяц; объявления в «бегущей строке» до 1500 штук в месяц; передача «Музыкальный салон», хронометраж до 30 минут.

В силу пункта 1.2 указанного договора, Принципал является собственником товара на основании лицензии на осуществление телевизионного вещания  серии ТВ № 19146 от 07.11.2011 года и договоров с ОАО «ТНТ-Телесеть» № РС/402/ПР от 30.12.2011 и № РС/402/УС от 30.12.2011 года.

Таким образом, Комиссия Удмуртского УФАС России считает, необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица по делу №ЕС04-03/2017-166Р ИП <...> ( ИНН 182709310017, ОГРН 311183830700038).

Согласно пункту 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения по мотивированному ходатайству стороны по делу или иного лица, привлеченного к участию в деле, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки на его рассмотрение по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами, а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств, а также в связи с необходимостью привлечения, по мнению антимонопольного органа, к участию в деле других лиц.

В целях всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела №ЕС04-03/2017-166Р.

Таким образом, рассмотрение дела подлежит отложению.

Руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя <...> (ИНН 182709310017, ОГРН 311183830700038.

 

Отложить рассмотрение дела № ЕС04-03/2017-166Р.

 

 Назначить рассмотрение дела № ЕС04-03/2017-166Р на 27.02.2018 г. в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

3.         Заявитель – Управлению Роскомнадзора по УР при наличии письменные пояснения по обстоятельствам дела № ЕС04-03/2017-166Р, иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

4.         Лицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Ассоль», необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России:

4.1. копии учредительных документов ООО «Ассоль», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

4.2. информацию о рекламодателях, рекламопроизводителях и рекламораспространителях рекламы, распространяемой на телеканалах «ТНТ» и «5 Океан ТВ», транслируемых на территории г. Сарапула, в период 02.10.2017 года по 06.10.2017 года в период времени с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, с 02.10.2017 года по 07.10.2017 года в период времени с 20 часов 00 минут до 21 часов 00 минут (указанной в определении о возбуждении дела №ЕС04-03/2017-166Р от 27.12.2017 года);

4.3. информацию о периоде времени распространения рекламы на телеканалах «ТНТ» и «5 Океан ТВ», транслируемых на территории г. Сарапула, в период 02.10.2017 года по 06.10.2017 года в период времени с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, с 02.10.2017 года по 07.10.2017 года в период времени с 20 часов 00 минут до 21 часов 00 минут (с приложением подтверждающих документов) (указанной в определении о возбуждении дела №ЕС04-03/2017-166Р от 27.12.2017 года);

4.4. копии договоров на производство, размещение и распространение рассматриваемой рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам) (указанной в определении о возбуждении дела №ЕС04-03/2017-166Р от 27.12.2017 года);

4.5. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;

4.6. копию согласованных с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем видеороликов рекламы, а также рекламы, распространяемой посредством «бегущей строки», на телеканалах «ТНТ» и «5 Океан ТВ», транслируемых на территории г. Сарапула, в период 02.10.2017 года по 06.10.2017 года в период времени с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, с 02.10.2017 года по 07.10.2017 года в период времени с 20 часов 00 минут до 21 часов 00 минут (указанной в определении о возбуждении дела №ЕС04-03/2017-166Р от 27.12.2017 года);

4.7. медиаплан трансляции телепередач и рекламы на телеканалах «ТНТ» и «5 Океан ТВ», транслируемых на территории г. Сарапула, в период 02.10.2017 года по 06.10.2017 года в период времени с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, с 02.10.2017 года по 07.10.2017 года в период времени с 20 часов 00 минут до 21 часов 00 минут, отражающий время выхода и продолжительность телепередач и рекламных блоков, в том числе рекламы, распространяемой посредством «бегущей строки» (указанной в определении о возбуждении дела №ЕС04-03/2017-166Р от 27.12.2017 года);

4.8. информацию о договоре №232 от 01.06.2012 г., заключенном между ООО «Ассоль» и ИП <...>, какие функции выполняет ИП <...> как рекламодатель, реламопроизводитель, рекламораспространитель в целях реализация коммерческой рекламы в соответствии с договором от 01.06.2012 № 232;

4.9. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Ассоль», будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

5. Заинтересованному лицу - ИП <...>, представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

5.1. какие функции выполняет ИП <...> как рекламодатель, реламопроизводитель, рекламораспространитель в целях реализация коммерческой рекламы в соответствии с договором от 01.06.2012 № 232;

5.2. копию договора (иного документа), подтверждающего право ИП <...> на использование устройства, предназначенного для трансляции телепрограмм и рекламы на телеканале «ТНТ» и «5 ОКЕАН ТВ» на 27ТВК в г. Сарапуле;

5.3. информацию о рекламодателях, рекламопроизводителях и рекламораспространителях (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН) рекламы указанной в определении о возбуждении дела №ЕС04-03/2017-166Р от 27.12.2017 года;

5.4. копии договоров на производство и распространение рассматриваемой рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

5.5. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;

5.6. копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета рассматриваемой рекламной;

5.7. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

5.8. иные документы и сведения, которые, по мнению ИП <...> будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 20 февраля 2018 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

Лица, участвующие в рассмотрении дела № ЕС04-03/2017-166Р могут ознакомиться с материалами дела, предварительно согласовав дату и время для ознакомления с должностным лицом, ответственным за введение дела – <...> тел. 8(3412) 57-22-52.

 

Председатель Комиссии     <...>

 

Члены Комиссии                 <...>, <...>, <...>