Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № ЕС04-03/2018-12... от 6 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № ЕС04-03/2018-128Р, возбужденного в отношении ООО «Кредитный эксперт» и ООО «ЯСНО!Центр» по факту распространения в печатном издании «ЯСНО!Центр» № 26 (0270) от 06.07.2018г. рекламы финансовых услуг с признаками нарушения требований пункта 2) части 3 статьи 5), частей 1, 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии:
- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Кредитный эксперт», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела (почтовое уведомление о вручении № 42607228803381 от 23.10.2018г.);
- представителя заинтересованного лица – ПАО «ТрансКапиталБанк», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела (согласно сайту https://www.pochta.ru/, почтовая корреспонденция с идентификатором № 42607228803404 получена адресатом 24.10.2018г.),
в присутствии:
- представителя Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации – «…», действующей по доверенности № «…»от «…».;
- представителя ООО «ЯСНО!Центр» - «…», действующего по доверенности № «…» от «…»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (от 31.08.2018г. вх.№ 6241) о распространении на странице 1 в печатном издании «ЯСНО!Центр» № 26 (0270) от 06.07.2018г. рекламной информации ООО «Кредитный эксперт» (ИНН 1831187896) следующего содержания: «ДЕНЬГИ под низкий % заявка и ответ по телефону Позволь себе большее КРЕДИТ* за 15 минут *консультации ∙Решение по паспорту в день обращения ∙ Кредит для неработающих пенсионеров на выгодных условиях ∙Кредитная история не имеет значения сумма 30 000 рублей – платеж 651 руб./мес. 75 000 рублей – 1627 руб./мес. 150 000 рублей – 3254 руб./мес. 300 000 рублей – 6508 руб./мес. 8(950)157-27-47 Данная информация носит справочный характер и не является публичной офертой. ООО «Кредитный Эксперт» (ИНН 7706092528, ОГРН 1171832027355) предоставляет справочно-информ. услуги по вопросам предоставления кредитов в банках и иных финансовых и кредитных организациях г. Ижевска. Не является кредитором. Предоставлена информация о возможности оформления сделки кредита в рублях от ПАО «ТрансКапиталБанк» (лиц. ЦБ РФ № 2210 от 02.06.2015 г.) от 12% годовых, сроком до 5 лет, физическим лицам от 21 года до 75 лет с подтверждением дохода за последние 3 месяца.», с признаками нарушения статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По факту распространения вышеуказанной рекламы 16.10.2018г. возбуждено дело №ЕС04-04/2018-128Р в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кредитный эксперт» по признакам нарушения пункта 2) части 3 статьи 5, частей 1, 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и общества с ограниченной ответственностью «ЯСНО!Центр» по признакам нарушения частей 1, 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в качестве заявителя – Волго-Вятское главное управление Центрального Банка Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица – публичное акционерное общество «ТрансКапиталБанк».
Рассмотрение дела назначено на 06.11.2018г., у лиц, участвующих в деле запрошены документы и информация, необходимые для рассмотрения дела № ЕС04-03/2018-128Р.
25.10.2018г. ООО «ЯСНО!Центр» представило копию акта № 918 от 27.07.2018г. и письменное пояснение (вх.№ 7577) согласно которому, объектом рекламирования рассматриваемой рекламной информации является предоставление справочно-информационных услуг по вопросам предоставления кредитов в банках и иных финансовых и кредитных организациях. ООО «ЯСНО!Центр» является рекламно-информационным средством массовой информации в связи с чем не может осуществлять контроль взаимодействия ООО «Кредитный эксперт» и ПАО «ТрансКапиталБанк».
26.10.2018г. Волго-Вятское главное управление Центрального Банка Российской Федерации представило письменное пояснение, согласно которому, в ходе мониторинга СМИ Банком России установлено размещение рекламной публикации ООО «Кредитный эксперт» в газете «ЯСНО!Центр» № 26 (0270) от 06.07.2018г., содержащей, по мнению Банка России, рекламу по предоставлению потребительских кредитов (займов). ООО «Кредитный эксперт» не состоит в Государственных реестрах некредитных финансовых организаций Банка России, не является субъектом, поднадзорным Банку России, и не относится к субъектам, которым в соответствии со статьей 4 Закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» предоставлять право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
01.11.2018г. ПАО «ТрансКапиталБанк» представило письменное пояснение.
Согласно письменному пояснению, в ходе проведенной ПАО «ТрансКапиталБанк» проверки установлено, что между ПАО «ТрансКапиталБанк» и ООО «Кредитный эксперт» договорные отношения отсутствуют. Агентские договоры, а также соглашения о распространении рекламы не заключались. В соответствии с программами кредитования ПАО «ТрансКапиталБанк» не осуществляет кредитование в регионах, где отсутствуют подразделения Банка.
ООО «Кредитный эксперт», участвующий в рассмотрении настоящего дела, информацию не представило.
На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 06.11.2018г. присутствовал представитель Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации – «…», действующая по доверенности, и представитель ООО «ЯСНО!Центр» – «…», действующий по доверенности, иные лица, участвующие в рассмотрении настоящего дела, не явились.
Представитель ООО «ЯСНО!Центр» - «…» на заседание Комиссии заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки главного юрисконсульта Общества.
Рассмотрев ходатайство, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела.
В соответствии с абзацем 1 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, по мотивированному ходатайству стороны по делу или иного лица, привлеченного к участию в деле, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки на его рассмотрение по уважительной причине.
В связи с удовлетворением заявленного ходатайства ООО «ЯСНО!Центр», Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым рассмотрение настоящего дела отложить.
Руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № ЕС04-03/2018-128Р.
2. Назначить рассмотрение дела № ЕС04-03/2018-128Р на 10.12.2018 г. в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
3. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – ООО «Кредитный эксперт», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и информацию:
3.1. копии актов выполненных работ по договору на оказание рекламных услуг № 890-Я310-17383 от 28.11.2017г. и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
3.2. согласованные с рекламодателями, рекламопроизводителями макеты рассматриваемой рекламы;
3.3. подтверждение согласования макетов (в том числе скрин-шоты, электронная переписка);
3.4. письменное пояснение, каким образом происходило согласование макета рассматриваемой рекламной информации;
3.5. сведения о лице (наименование, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства – для физического лица), предоставляющего финансовые услуги (кредит) со следующими условиями: «30 000 рублей – платеж 651 руб./мес. 75 000 рублей – 1627 руб./мес. 150 000 рублей – 3254 руб./мес. 300 000 рублей – 6508 руб./мес.»;
3.6. информацию о том, кем предоставляются финансовые услуги по условиям: «ДЕНЬГИ под низкий % заявка и ответ по телефону Позволь себе большее КРЕДИТ* за 15 минут *консультации ∙Решение по паспорту в день обращения ∙ Кредит для неработающих пенсионеров на выгодных условиях ∙Кредитная история не имеет значения»;
3.7. копии договоров (соглашений), заключенных с финансовыми организациями (МФО, МФК, МКК, КПК, банки и др.) для подбора клиентов;
3.8. письменно пояснения по обстоятельствам дела;
3.9. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
4. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – ООО «ЯСНО!Центр», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и информацию:
4.1. согласованные с рекламодателями, рекламопроизводителями макеты рассматриваемой рекламы;
4.2. подтверждение согласования макетов (в том числе скрин-шоты, электронная переписка);
4.3. письменное пояснение, каким образом происходило согласование макета рассматриваемой рекламной информации;
4.4. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 30.11.2018 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Лицо, участвующие в рассмотрении дела № ЕС04-03/2018-128Р может ознакомиться с материалами дела, предварительно согласовав дату и время для ознакомления с лицом, ответственным за введение дела – «…» тел. 8(3412) 57-22-52.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии