База решений
и правовых актов

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: «…» – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюден,

рассмотрев материалы дела № ЕС04-03/2018-140Р, возбужденного в отношении ИП «…» и ООО «Сигма» по факту распространения рекламы дистанционного способа продажи товаров, с признаками нарушения требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии:

- представитель ИП «…» – «…», действующий по доверенности б/н от 11.04.2018 г.,

в отсутствии:

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Сигма», (почтовая корреспонденция, содержащая определение от 08.10.2018 г. о возбуждении дела № ЕС04-03/2018-140Р, направленная в адрес общества, вернулась в Удмуртское УФАС России с отметкой отделения связи «отсутствие адресата»);

- представителя заинтересованного лица - ИП «…», уведомленной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела (почтовое уведомление о вручении № 42607228801653 от 17.10.2018 г.);

- представителя заинтересованного лица - ООО «МедиаКонструкции», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела (почтовое уведомление о вручении № 4260722880166 от 11.10.2018 г.);

- представителя заявителя – «…», уведомленной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела (почтовое уведомление о вручении № 42607228801790 от 18.10.2018 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) 13.09.2018 г. по подведомственности из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике поступило заявление гражданки «…» (вх.№ 6553) о распространении посредством рекламных конструкций (билбордов) рекламы следующего содержания: «бесплатная курьерская доставка eros18.ru ИНТИМ – ТОВАРЫ ЭРОТИЧЕСКОЕ БЕЛЬЕ 18+» размещенных по адресам: г. Ижевск, ул. Кирова, напротив жилого дома № 119 и по ул. Удмуртской возле остановочного комплекса наземного транспорта «Димитрова» напротив жилого дома № 302.

По мнению заявителя, вышеуказанная рекламная информация является непристойной и оскорбительной, что содержит признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

20.09.2018 г. сотрудниками Удмуртского УФАС России по факту размещения вышеуказанной информации составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ижевске.

Также, 24.09.2018 г. по подведомственности из Управления по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска поступило (вх.№ 6814) заявление гражданки  «…» аналогичного содержания.

По результатам рассмотрения вышеуказанной рекламной информации определением от 08.10.2018 г. в отношении ООО «Сигма» (ИНН 1831177249, ОГРН 1151832025916) и ИП «…» возбуждено дело № ЕС04-03/2018-140Р по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – ООО «МедиаКонструкции» (ИНН 1831108196) и ИП «…», в качестве заявителя – «…».

Рассмотрение дела назначено на 07.11.2018 года в 10 часов 00 минут, у лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Сигма» и ИП «…»  запрошены документы и информация, необходимые для рассмотрения дела № ЕС04-03/2018-140Р.

16.10.2018 г. ИП «…» представила (вх.№ 7305) копию договора № НР № 025/18 от 30.07.2018 г., копию приложения № 1 от 30.07.2018 г., приложение № 2 от 22.08.2018 г., приложение № 3 от 30.07.2018 г., к указанному договору, макет рекламы, копию разрешения № 4259 от 17.05.2018 г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, копию разрешения № 4276 от 17.05.2018 г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, копию акта № 161 от 30.09.2018 г., копию акта № 107от 31.08.2018 г., копию акта № 108 от 31.08.2018 г., письменное пояснение исх.№ 5 от 16.10.2018 г., согласно которому в рассматриваемой рекламе не упоминается информация о дистанционном способе продажи товаров, под курьерской доставкой понимается получение товара доставкой бесплатно, после его оплаты в торговой точке.

17.10.2018 г. ООО «МедиаКонструкции» представило (вх.№ 7338) копию договора аренды рекламной конструкции от 01.05.2018 г., письменное пояснение исх.№ 03 от 16.10.2018 г., согласно которому общество передало рассматриваемые рекламные конструкции ИП «…» по договору аренды от 01.05.2018 г.

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 07.11.2018 г. присутствовал представитель ИП «…» – «…», действующий по доверенности б/н от 11.04.2018 г., иные лица, участвующие в рассмотрении дела, не явились.

Также, на рассмотрении дела представлено ходатайство ООО «МедиаКонструкции» б/н б/д о рассмотрении настоящего дела в отсутствии представителя общества.

Комиссия, рассмотрев ходатайство ООО «МедиаКонструкции», приняло решение о его удовлетворении, считает возможным рассмотреть дело № ЕС04-03/2018-140Р в отсутствии представителя общества.

«…» поддержал доводы, изложенные в письменном пояснении исх.№ 5 от 16.10.2018 г.

Установлено, что почтовая корреспонденция, содержащая определение от 08.10.2018 г. о возбуждении дела № ЕС04-03/2018-140Р, направленная в адрес ООО «Сигма», вернулась в Удмуртское УФАС России с отметкой отделения связи «отсутствие адресата».

Таким образом, по состоянию на  08.10.2018 г.  лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Сигма» не уведомлен о времени и месте рассмотрении дела № ЕС04-03/2018-140Р.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Исходя из изложенного, с целью получения от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Сигма» документов и информации, а также надлежащего его уведомления о времени и месте рассмотрения дела, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым рассмотрение настоящего дела отложить.

Руководствуясь пунктами 30, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № ЕС04-03/2018-140Р.

 2. Назначить рассмотрение дела № ЕС04-03/2018-140Р на 10 декабря 2018 г. в 14  часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

3 Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – ООО «Сигма», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и информацию:

3.1. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе (Ф.И.О. либо наименование лица, адрес, телефон, ИНН) рекламной информации следующего содержания: «ИНТИМ-ТОВАРЫ ЭРОТИЧЕСКОЕ БЕЛЬЕ бесплатная курьерская доставка eros18.ru», размещенной посредством отдельно стоящей рекламной конструкции напротив дома № 119 по ул. Кирова в г. Ижевске, а также рядом с остановкой наземного транспорта «Димитрово» (ул. Удмуртская);

3.2. копии договоров на производство и распространение вышеуказанной рекламы (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

3.3. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;

3.4. копии макетов рекламы, согласованных с рекламодателем, рекламораспространителем и рекламопроизводителем;

3.5. информацию о владельце сайта www.eros18.ru, с приложением подтверждающих документов;

3.6. информацию о способах реализации товаров, рекламируемых в рассматриваемой рекламе;

3.7. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

3.8. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 27 ноября 2018 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

Председатель Комиссии                                                               «…»

Члены Комиссии                                                                           «…»