База решений
и правовых актов

Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, «…» - заместитель руководителя, рассмотрев факт распространения в единой информационной сети Интернет на сайте ягоднаямебель.рф рекламы мебели,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) 26.09.2018 года поступило заявление ИП «…» (вх. № 6862э) о распространении в поисковой системе yandex.ru следующей рекламной информации:

- «Искали шкафы-купе «Найди»? – Есть другое предложение! ягоднаямебель.рф реклама Шкаф-купе на заказ всего за 5 дней. Гарантия 5 лет Замер и проект 3Dбесплатно – Рассрочка 0% - Дарим»;

- «Искали шкафы-купе «Найди»? Есть другое предложение! ягоднаямебель.рф/шкафы-… Шкаф-купе на заказ всего за 5 дней Гарантия 5 лет Контакты: +7 (3412) 50-74-44. Замер и проект 3D… Дарим 10.00 Рассрочка 0%».

По мнению заявителя, указанная информация содержит признаки нарушения требований пункта 4) части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

С целью рассмотрения заявления, установления признаков нарушения законодательства о рекламе в адрес ООО «Яндекс» и ООО «КапиТалЪ» были направлены запросы о предоставлении информации и документов.

17.10.2018 г. ООО «Яндекс» представило (вх.№ 7341) в Удмуртское УФАС России диск, содержащий счета, акты об оказанных услугах, счета-фактуры с ООО по услугам, оказанным ООО «КапиТалЪ», копию доверенности представителя, письменное пояснение исх.№ 107116 от 15.10.2018 г., согласно которому в период с 17.01.2017 г. по 05.08.2018 г. в сервисе «Яндекс.Директ» размещалось рекламное объявление следующий содержания: «Искали шкафы-купе «Найди»? – Есть другое предложение! Щкаф-купе на заказ всего за 5 дней. Грарнтия 5 лет» в рамках договора, заключенного между ООО «Яндекс» и ООО «КапиТалЪ» (ОГРН 1091841005662, ИНН 1841005930).

30.10.2018 г. ООО «КапиТаль» представило письменное пояснение исх. № 10/205-18 от 26.10.2018 г., копию трудового договора № «…»., копию приказа на увольнение № «…», копии счетов на оплату.

Согласно письменному пояснению ООО «КапиТаль», составлением и размещением рекламных сообщений занималась маркетолог ООО «КапиТаль» - «…». Рекламные слоганы и готовые рекламные компании, модули с работодателем не согласовывала. Маркетолог фактически самостоятельно и независимо от руководства занималась подготовкой, разработкой, версткой, настройкой тонкостей рекламных компаний и поисковых продвижений, находила новые каналы и методы продвижения, работала с соцсетями, контекстной и таргетированной рекламой, осуществляла медиаплонирование. Соглашение с рекламной площадкой «Яндекс Директ» заключала маркетолог.

При рассмотрении заявления и представленных документов, установлено следующее.

25.09.2018г. в единой информационной сети Интернет в поисковой системе yandex.ru на сайте ягоднаямебель.рф распространялась следующая рекламная информация:

- «Искали шкафы-купе «Найди»? – Есть другое предложение! ягоднаямебель.рф реклама Шкаф-купе на заказ всего за 5 дней. Гарантия 5 лет Замер и проект 3Dбесплатно – Рассрочка 0% - Дарим»;

- «Искали шкафы-купе «Найди»? Есть другое предложение! ягоднаямебель.рф/шкафы-… Шкаф-купе на заказ всего за 5 дней Гарантия 5 лет Контакты: +7 (3412) 50-74-44. Замер и проект 3D… Дарим 10.00 Рассрочка 0%».

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Исходя из пункта 4) части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В соответствии с пунктом 7) статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно пункту 9) статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам–конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 указанного Федерального закона.

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП «…» (ИНН «…», ОГРНИП «…») является торговля оптовая неспециализированная, а дополнительными видами деятельностями являются: производство мебели для офисов и предприятий торговли; производство кухонной мебели; производство прочей мебели; производство прочих готовых изделий, не включенных в другие группировки; торговля оптовая бытовой мебелью; торговля оптовая прочими бытовыми товарами; торговля розничная мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах; торговля розничная мебелью в специализированных магазинах; торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах; деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

Исходя из данных Единого государственного реестра юридических лиц ООО «КапиТалЪ» (ИНН 1841005930, ОГРН 1091841005662), основным видом деятельности Общества является производство прочей мебели, а дополнительными видами деятельности являются: производство металлических дверей и окон; производство мебели для офисов и предприятий торговли; производство кухонной мебели; строительство жилых и нежилых зданий; работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки; торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями; торговля розничная мебелью в специализированных магазинах; торговля розничная изделиями из дерева, пробки и плетеными изделиями в специализированных магазинах. производство и торговля мебели.

Следовательно, ИП «…» и ООО «КапиТалЪ» осуществляют одни и те же виды деятельности на одном товарном рынке – деятельностью по производству и торговли мебели, что свидетельствует о наличии конкурентных отношений между данными лицами.

В рассматриваемой рекламе ООО «КапиТалЪ» используется фраза «Искали шкафы-купе «Найди»? – Есть другое предложение!», упоминаются шкафы-купе «Найди».

Так, согласно свидетельству № 322353 от 13.03.2007г., правообладателем товарного знака «Найди» является Общество с ограниченной ответственностью «Найди». В соответствии с приложением к свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № 322353 от 16.02.2016г. срок действия исключительного права на товарный знак продлен за правообладателем «…».

Таким образом, распространение 25.09.2018г. в единой информационной сети Интернет на сайте ягоднаямебель.рф рекламной информации следующего содержания:

- «Искали шкафы-купе «Найди»? – Есть другое предложение! ягоднаямебель.рф реклама Шкаф-купе на заказ всего за 5 дней. Гарантия 5 лет Замер и проект 3Dбесплатно – Рассрочка 0% - Дарим»;

- «Искали шкафы-купе «Найди»? Есть другое предложение! ягоднаямебель.рф/шкафы-… Шкаф-купе на заказ всего за 5 дней Гарантия 5 лет Контакты: +7 (3412) 50-74-44. Замер и проект 3D… Дарим 10.00 Рассрочка 0%»,

с использованием зарегистрированного товарного знака «Найди» в нарушение требований Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит обычаям делового оборота, принципам добропорядочности и справедливости, и способно причинить убытки индивидуальному предпринимателю «…», что имеет признаки нарушения пункта 4) части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Исходя из письменного пояснения ООО «Яндекс» рассматриваемая реклама была размещена в рамках договора, заключенного между Яндексом и ООО «КапиТалЪ» (ИНН 1841005930) на условиях Оферты на оказание услуг «Яндекс.Директ», расположенной в сети Интернет по адресу: https://yandex.ru/legal/oferta_direct. Договор между Яндексом и ООО «КапиТалЪ» был заключен посредством акцепта.

Следовательно, ООО «КапиТалЪ» (ИНН 1841005930, ОГРН 1091841005662) является рекламодателем, в интересах которого осуществлено распространение рассматриваемой рекламы.

В виду изложенного, имеются основания для возбуждения дела имеются основания для возбуждения дела по признакам нарушения пункта 4) части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении общества с ограниченной ответственностью «КапиТалЪ» (адрес: 427011, Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Хохряки, ул. Тепличная, д. 11, ИНН 1841005930, ОГРН 1091841005662), с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – индивидуального предпринимателя «…» (адрес: «…»), заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Яндекс» (адрес: 119021, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 16, ИНН 7736207543, ОГРН 1027700229193).

В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пункта 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № ЕС04-03/2018-154Р по признакам нарушения требований пункта 4) части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:

- заявитель - индивидуальный предприниматель «…» (адрес: «…»);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе общество с ограниченной ответственностью «КапиТалЪ» (адрес: 427011, Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Хохряки, ул. Тепличная, д. 11, ИНН 1841005930, ОГРН 1091841005662);

- заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «Яндекс» (адрес: 119021, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 16, ИНН 7736207543, ОГРН 1027700229193).

3. Назначить дело № ЕС04-03/2018-154Р к рассмотрению на 14 декабря 2018 года в 09 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

4. Заявителю – ИП «…», представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и информацию:

4.1. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

4.2. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

5. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу – ООО «КапиТалЪ», представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и информацию:

5.1. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

5.2. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

6. Заинтересованному лицу – ООО «Яндекс», представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и информацию:

6.1. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

6.2. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 07 декабря 2018 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 313, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-52 с «…».

Председатель Комиссии                                                 «…»