Решение б/н Решение и предписания по делу № ММ 06-06/2014-181 о нарушен... от 6 июля 2015 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение по делу № ММ 06-06/2014-181 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

Резолютивная часть оглашена 23 июня 2015 года

В полном объёме решение изготовлено 02 июля 2015 года     г. Ижевск

 

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: «…» - председатель Комиссии – руководитель, «…» – член Комиссии - начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков; «…» – член Комиссии – старший государственный инспектор отдела контроля товарных и финансовых рынков, «…» – член Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков,

рассмотрев материалы дела № ММ 06-06/2014-181, возбужденного в отношении ООО НПП «РеаХим», ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),

на заседании Комиссии в присутствии представителей:

ответчика ООО НПП «РеаХим» - «…» (выписка из протокола №2012/12 от 20.12.2012 года),

ответчика ООО «ИнтерМедикалГрупп» - «…» (решение общего собрания учредителей №1 от 23.01.2012 года),

ответчика ООО «ЛабЭкспресс» - «…» (доверенность от 22.12.2014 года),

заинтересованного лица ФКУЗ  «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Удмуртской Республике» - «…» (доверенность №3 от 14.01.2015 года),

заинтересованного лица БУЗ УР «Республиканский кожно-венерологический диспансер Министерства здравоохранения УР» - «…» (доверенность №4 от 03.02.2015 года),

заинтересованного лица БУЗ УР «Детская городская клиническая поликлиника № 5 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» - «…» (доверенность №3 от 12.03.2015 года),

заинтересованного лица«…» (доверенность от 12.01.2015 года), «…» (доверенность №68 от 13.03.2015 года),

в отсутствии заинтересованных лиц Министерства здравоохранения УР, БУЗ УР «Республиканская клиническая инфекционная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», БУЗ УР «Детская городская клиническая поликлиника №8 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (почтовые уведомления о вручении №42600985120791 от 30.04.2015 года, №42600985120814 от 29.04.2015 года, №42600985120821 от 30.04.2015 года, №42600985120777 от 30.04.2015 года соответственно),

 

у с т а н о в и л а:

 

В адрес Удмуртского УФАС России поступила информация ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – торговая площадка) (вх. № 2966э от 26.03.14 г.,  № 9575 от 01.10.14 г.) свидетельствующая о наличии признаков нарушения статьи 11 Закона «О защите конкуренции».

 

Приказом №686 от 20.11.2014 года было возбуждено дело №ММ06-06/2014-181 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО НПП «РеаХим», ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Дело   возбуждено   по признакам  сговора  при  участии   в   аукционах № 0113200000113002883, 0113200000113003393.

Определением от 21.11.2014 года рассмотрение дела №ММ06-06/2014-181 было назначено на 04.02.2015 года.

Определением от 04.02.2015 года рассмотрение дела №ММ06-06/2014-181 было отложено на 12.03.2015 года.

Приказом Удмуртского УФАС России от 26.02.2015 года №63 возбуждено дело №ММ06-06/2015-6 в отношении ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» по признакам нарушения пункта 2) части 1  статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в  заключении соглашения, которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Дело возбуждено по признакам сговора при участии  в аукционах № 0113200000114000533, 0113200000114001006, 0113200000114001343, 0313100009914000197, 0113200000114001531, 0313100007414000161, 0113200000114002854, 0113200000114002960, 0113200000114003147, 0113200000114003637, 0113200000114003774, 0113200000114003888, 0313300138614000087, 0313300140914000139 и 0313300140914000140.

Определением от 27.02.2015 года рассмотрение дела №ММ06-06/2015-6 было назначено на 12.03.2015 года.

Определением от 12.03.2015 года дела №ММ06-06/2014-181 и №ММ06-06/2015-6 были объединены, объединенному делу был присвоен № ММ06-06/2014-181.

Определением о назначении объединенного дела к рассмотрению от 16.03.2015 года рассмотрение дела было назначено на 22.04.2015 года.

Определением от 22.04.2015 года рассмотрение дела было отложено на 23.06.2015 года.

 

В ходе рассмотрения дела лица, участвующие в деле, дали следующие пояснения.

Представители ООО НПП «РеаХим», ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» пояснили, что совпадение IP адресов при участии в рассматриваемых аукционах обусловлено тем фактом, что ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» арендовали у ООО НПП «РеаХим» помещения по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы 70а и 144. Помещения были оборудованы выходом в сеть «Интернет». Совпадение метаданных файлов, представленных на электронную площадку, могло произойти в результате того, что ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» приобрели у ООО НПП «РеаХим» компьютеры. Каждый из участников аукционов делал лишь одно ценовое предложение в связи с низкой начальной максимальной ценой и нецелесообразностью делать более низкое ценовое предложение.

 

Комиссия Удмуртского УФАС России на основании рассмотренных документов и информации установила следующее.

 

15.04.2011 года согласно договору №15511 Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска и МУЗ Городская детская поликлиника №8 Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска передали в аренду ООО НПП «РеаХим» нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 40А. Срок действия договора – по 10.04.2012 года. Согласно дополнительному соглашению №2 к договору срок аренды помещения продлен по 05.04.2014 года.

24.02.2012 года между ООО «Ижевские сетевые технологии» и ООО НПП «РеаХим» был заключен договор о предоставлении услуг связи №4197, согласно которому ООО «Ижевские сетевые технологии» предоставило ООО НПП «РеаХим» услуги по доступу в сеть «Интернет». В соответствии с приложением №6 к договору ООО НПП «РеаХим» была выделена статическая IP сеть 87.249.248.80/30 размером в 4 адреса, в которую входит IP адрес 87.249.248.82.

01.06.2013 года между ООО НПП «РеаХим» и ООО «ИнтерМедикалГрупп» был заключен договор субаренды №0106/2013, согласно которому ООО НПП «РеаХим» передало в аренду ООО «ИнтерМедикалГрупп» нежилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А. В соответствии с пунктом 3.3 договора арендодатель обязан предоставить помещение, оборудованное телефонной линией и выходом в сеть «Интернет».

01.08.2013 года между ООО НПП «РеаХим» и ООО «ЛабЭкспресс» был заключен договор субаренды №0108/2013, согласно которому ООО НПП «РеаХим» передало в аренду ООО «ЛабЭкспресс» нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А. В соответствии с пунктом 3.3 договора арендодатель обязан предоставить помещение, оборудованное телефонной линией и выходом в сеть «Интернет».

03.03.2014 года ООО НПП «РеаХим» обратилось с письмом в адрес БУЗ УР «ДГКП № 8 МЗ УР» с просьбой заключить договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А

 

15.05.2014 года между ОАО «Ростелеком» и ООО НПП «РеаХим» был заключен договор №827702 от 15.05.2014 года, согласно которому ООО НПП «РеаХим» предоставлялись услуги доступа в сеть «Интернет» по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 144. В соответствии с письменными пояснениями ОАО «Ростелеком» абоненту предоставлялся динамический  IP адрес.

01.07.2014 года между ООО НПП «РеаХим» и ООО «ИнтерМедикалГрупп» был заключен договор аренды, согласно которому ООО НПП «РеаХим» передало в аренду ООО «ИнтерМедикалГрупп» нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 144. В соответствии с пунктом 3.3 договора арендодатель обязан предоставить помещение оборудованное телефонной линией и выходом в сеть «Интернет».

01.07.2014 года между ООО НПП «РеаХим» и ООО «ЛабЭкспресс» был заключен договор аренды, согласно которому ООО НПП «РеаХим» передало в аренду ООО «ЛабЭкспресс» нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 144. В соответствии с пунктом 3.3 договора арендодатель обязан предоставить помещение оборудованное телефонной линией и выходом в сеть «Интернет».

14.07.2014 года ООО НПП «РеаХим» было подано заявление в ООО «Ижевские сетевые технологии» об отказе от услуги предоставления доступа в сеть «Инернет» с IP сетью 87.249.248.80/30, предоставляемой по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70а.

 

31.07.2014 года в соответствии с актом приема-передачи ООО «ИнтерМедикалГрупп» передало ООО НПП «РеаХим» нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А.

31.07.2014 года в соответствии с актом приема-передачи ООО «ЛабЭкспресс» передало ООО НПП «РеаХим» нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А.

 

27.11.2013 года 13:57 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000113003393 на поставку наборов реагентов для клинических исследований. Согласно извещению заказчиком является БУЗ УР «Республиканский кожно-венерологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». Начальная максимальная цена (далее – НМЦ) контракта составляет: 975 838 рублей.

21.04.2014г. в 16:53 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114000533 предметом, которого является: осуществление закупки реактивов для проведения исследований методом ПЦР. Согласно извещению заказчиком является БУЗ УР «Республиканская клиническая инфекционная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». Начальная максимальная цена контракта составляет: 828368.76 рублей.

19.05.2014г. в 17:28 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114001006 предметом, которого является: осуществление закупки диагностических тест-систем. Согласно извещению заказчиком является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики. НМЦ контракта составляет: 506510.29 рублей.

30.05.2014г. в 15:18 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114001343 предметом, которого является: осуществление закупки наборов реагентов для диагностики инфекций, передаваемых половым путем. Согласно извещению заказчиком является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики. НМЦ контракта составляет: 570288.17 рублей.

04.06.2014г. в 15:34 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0313100009914000197 предметом, которого является: набор для поверки и калибровки пипеточных дозаторов с программным обеспечением. Согласно извещению заказчиком является ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике». НМЦ контракта составляет: 294370.00 рублей.

17.06.2014г. в 16:26 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114001531 предметом, которого является: осуществление закупки реагентов для анализатора ПЦР в режиме реального времени iQ5 (BIORAD) для гематологической лаборатории. Согласно извещению заказчиком является БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». НМЦ контракта составляет: 135803.99 рублей.

11.07.2014г. в 16:41 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0313100007414000161 предметом, которого является: поставка и установка анализатора глюкозы автоматического для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по УР». Согласно извещению заказчиком является ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Удмуртской Республике». НМЦ контракта составляет: 169200.00 рублей.

11.08.2014г. в 14:24 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114002854 предметом, которого является: осуществление закупки реактивов для анализатора ПЦР в режиме реального времени iQ5 (BIORAD) для гематологической лаборатории. Согласно извещению заказчиком является БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». НМЦ контракта составляет: 320466.50 рублей.

14.08.2014 в 13:26 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114002960 предметом, которого является: осуществление закупки расходного материала для производства анализов. Согласно извещению заказчиком является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики. Начальная максимальная цена (далее НМЦ) контракта составляет: 648212.01 рублей.

26.08.2014 в 13:42 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114003147 предметом, которого является: осуществление закупки реактивов для анализатора ПЦР в режиме реального времени iQ5 (BIORAD) для гематологической лаборатории. Согласно извещению заказчиком является БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». НМЦ контракта составляет: 164683.25 рублей.

25.09.2014 в 13:36 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114003637 предметом, которого является: осуществление закупки диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С. Согласно извещению заказчиком является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики. НМЦ контракта составляет: 158482.31 рублей.

08.10.2014 в 14:40 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114003774 предметом, которого является: осуществление закупки диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С. Согласно извещению заказчиком является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики. НМЦ контракта составляет: 1003336.59 рублей.

15.10.2014 в 13:08 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0113200000114003888 предметом, которого является: осуществление закупки диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С. Согласно извещению заказчиком является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики. НМЦ контракта составляет: 283355.97 рублей.

30.10.2014 в 16:18 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0313300138614000087 предметом, которого являются: тест-полоски. Согласно извещению заказчиком является БУЗ УР «Детская городская клиническая поликлиника №8 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». НМЦ контракта составляет: 98750.15 рублей.

31.10.2014 в 14:47 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0313300140914000139 предметом, которого является: поставка  расходных средств  для гематологического анализатора. Согласно извещению заказчиком является БУЗ УР «Детская городская клиническая поликлиника № 5 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». НМЦ контракта составляет: 99703.95 рублей.

31.10.2014 в 15:10 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0313300140914000140 предметом, которого является: поставка БУЗ УР «Детская городская клиническая поликлиника № 5 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». НМЦ контракта составляет: 99981.67 рублей.

 

В аукционах № 0113200000113003393, 0113200000114000533, 0113200000114001006, 0113200000114001343, 0313100009914000197, 0113200000114001531 и 0313100007414000161 приняли участие ООО «ИнтерМедикалГрупп» (ИНН 1840006225) и ООО «ЛабЭкспресс» (ИНН 1831157612), а заявки подавались с одного IP-адреса 87.249.248.82:

 

Участник закупки

Дата и время подачи заявки

IP-адрес с которого осуществлялся вход в личный кабинет

№ 0113200000113003393

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

06.12.2013 08:28

87.249.248.82

ООО "ЛабЭкспресс"

05.12.2013 17:46

87.249.248.82

№ 0113200000114000533

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

29.04.2014 15:57

87.249.248.82

ООО "ЛабЭкспресс"

29.04.2014 16:44

87.249.248.82

№ 0113200000114001006

ООО "ЛабЭкспресс"

02.06.2014 16:42

87.249.248.82

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

03.06.2014 08:25

87.249.248.82

№ 0113200000114001343

ООО "ЛабЭкспресс"

09.06.2014 15:15

87.249.248.82

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

10.06.2014 08:46

87.249.248.82

№ 0313100009914000197

ООО "ЛабЭкспресс"

17.06.2014 09:26

87.249.248.82

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

18.06.2014 08:36

87.249.248.82

№ 0113200000114001531

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

20.06.2014 16:53

87.249.248.82

ООО "ЛабЭкспресс"

20.06.2014 17:08

87.249.248.82

№ 0313100007414000161

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

14.07.2014 15:30

87.249.248.82

ООО "ЛабЭкспресс"

14.07.2014 15:33

87.249.248.82

 

В аукционах № 0113200000114002854, 0113200000114002960 и 0113200000114003147 приняли участие ООО «ИнтерМедикалГрупп» (ИНН 1840006225) и ООО «ЛабЭкспресс» (ИНН 1831157612), а заявки подавались с одного IP-адреса 78.85.77.157:

 

Участник закупки

Дата и время подачи заявки

IP-адрес с которого осуществлялся вход в личный кабинет

№ 0113200000114002854

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

11.09.2014 11:41

78.85.77.157

ООО "ЛабЭкспресс"

11.09.2014 13:12

78.85.77.157

№ 0113200000114002960

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

11.09.2014 17:20

78.85.77.157

ООО "ЛабЭкспресс"

12.09.2014 09:58

78.85.77.157

№ 0113200000114003147

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

22.09.2014 15:50

78.85.77.157

ООО "ЛабЭкспресс"

22.09.2014 15:57

78.85.77.157

 

В аукционах № 0113200000114003637, 0113200000114003774, 0113200000114003888 0313300138614000087, 0313300140914000139 и 0313300140914000140 приняли участие ООО «ИнтерМедикалГрупп» (ИНН 1840006225) и ООО «ЛабЭкспресс» (ИНН 1831157612), а заявки подавались с одного IP-адреса 78.85.31.219:

 

Участник закупки

Дата и время подачи заявки

IP-адрес с которого осуществлялся вход в личный кабинет

№ 0113200000114003637

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

30.09.2014 16:31

78.85.31.219

ООО "ЛабЭкспресс"

01.10.2014 17:12

78.85.31.219

№ 0113200000114003774

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

14.10.2014 13:51

78.85.31.219

ООО "ЛабЭкспресс"

14.10.2014 14:32

78.85.31.219

№ 0113200000114003888

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

30.10.2014 14:46

78.85.31.219

ООО "ЛабЭкспресс"

31.10.2014 13:14

78.85.31.219

№ 0313300138614000087

ООО "ЛабЭкспресс"

05.11.2014 14:21

78.85.31.219

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

06.11.2014 08:22

78.85.31.219

№ 0313300140914000139

ООО "ЛабЭкспресс"

06.11.2014 14:25

78.85.31.219

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

06.11.2014 14:41

78.85.31.219

№ 0313300140914000140

ООО "ЛабЭкспресс"

06.11.2014 14:25

78.85.31.219

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

06.11.2014 14:41

78.85.31.219

 

Заявки на участие в некоторых аукционах были поданы ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» с одного IP адреса по очереди с небольшим временным интервалом:

- в аукционе № 0113200000114000533 в течение 47 минут,

 - в аукционе № 0113200000114001531 в течение 15 минут,

- в аукционе № 0313100007414000161 в течение 3 минут,

- в аукционе № 0113200000114002854 в течение 1 часа 31 минуты,

- в аукционе № 0113200000114003147 в течение 7 минут,

- в аукционе № 0113200000114003774 в течение 41 минуты,

 - в аукционах № 0313300140914000139 и 0313300140914000140 заявки на оба аукциона были поданы обществами единовременно в течение 16 минут.

 

Торги по вышеназванным аукционам проходили единообразно: общество, которое впоследствии будет признано проигравшим, делало первое ценовое предложение с минимальным шагом, далее общество, которое будет признано победителем, делало следующее (второе) ценовое предложение с минимальным шагом, на этом торги заканчивались:

 

Номер извещения

Участник

Дата подачи ценового предложения

Предложенная цена

Статус предложения

Причина отклонения

IP адрес

Пользователь

0113200000113003393

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2013-12-16

09:06:24.080

970958.81

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0113200000113003393

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2013-16-12

09:07:36.507

966079.62

Ставка отклонена

Ошибка проверки сертификата:

Ошибка проверки подписи!

87.249.248.82

«…»

0113200000113003393

ООО "ЛабЭкспресс"

2013-12-16  9:11:10.183

966079.62

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0113200000114000533

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-05-12 13:33:09.737

820085.00

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0113200000114000533

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-05-12 13:31:04.920

824226.92

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0113200000114001006

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-06-16 10:01:44.060

503977.74

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0113200000114001006

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-06-16 10:03:57.173

501445.00

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0113200000114001343

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-06-20 11:32:07.333

567436.73

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0113200000114001343

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-06-20 11:33:18.170

564585.00

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0313100009914000197

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-06-23 12:50:56.577

292898.15

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0313100009914000197

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-06-23 12:52:58.180

291425.00

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0113200000114001531

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-07-04 10:57:10.427

135124.97

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0113200000114001531

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-07-04 11:01:21.200

134445.00

Ставка принята

 

87.249.248.82

«…»

0313100007414000161

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-07-24 12:11:00.283

168354.00

Ставка принята

 

78.85.29.109

«…»

0313100007414000161

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-07-24 12:13:58.900

167508.00

Ставка принята

 

78.85.29.109

«…»

0313100007414000161

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-07-24 12:18:01.620

167508.00

Ставка отклонена

Лучшее, нельзя изменять цену.

78.85.29.109

«…»

0113200000114002854

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-09-22 13:47:55.360

318864.17

Ставка принята

 

78.85.77.157

«…»

0113200000114002854

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-09-22 13:50:46.043

317250.00

Ставка принята

 

78.85.77.157

«…»

0113200000114002960

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-09-22 12:00:32.773

644970.00

Ставка принята

 

78.85.77.157

«…»

0113200000114002960

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-09-22 12:02:31.553

641728.00

Ставка принята

 

78.85.77.157

«…»

0113200000114003147

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-10-03 14:01:06.537

163859.83

Ставка принята

 

78.85.31.219

«…»

0113200000114003147

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-10-03 14:04:01.270

163025.00

Ставка принята

 

78.85.31.219

«…»

0113200000114003637

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-10-09 10:30:54.193

157689.90

Ставка принята

 

78.85.31.219

«…»

0113200000114003637

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-10-09 10:33:24.650

156891.00

Ставка принята

 

78.85.31.219

«…»

0113200000114003774

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-10-20 13:15:25.987

998319.00

Ставка принята

 

78.85.31.219

«…»

0113200000114003774

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-10-20 13:17:48.683

993301.00

Ставка принята

 

78.85.31.219

«…»

0113200000114003888

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-11-14 09:00:38.687

281939.19

Ставка принята

 

78.85.175.152

«…»

0113200000114003888

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-11-14 09:02:35.683

280522.41

Ставка принята

 

78.85.175.152

«…»

0313300138614000087

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-11-14 12:41:23.377

98256.40

Ставка принята

 

78.85.175.152

«…»

0313300138614000087

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-11-14 12:41:42.353

97762.65

Ставка принята

 

78.85.175.152

«…»

0313300140914000139

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-11-14 12:00:49.940

99205.43

Ставка принята

 

78.85.175.152

«…»

0313300140914000139

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-11-14 12:01:20.873

98706.91

Ставка принята

 

78.85.175.152

«…»

0313300140914000140

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

2014-11-14 12:16:49.910

99481.76

Ставка принята

 

78.85.175.152

«…»

0313300140914000140

ООО "ЛабЭкспресс"

2014-11-14 12:17:57.967

98981.85

Ставка принята

 

78.85.175.152

«…»

При участии в аукционе №0113200000113003393 16.12.2014 года в 09:06:24 первым сделал ценовое предложение ООО «ИнтерМедикалГрупп» в размере 970 958,81 рублей, далее в 09:07:36 ценовое предложение вновь делает ООО «ИнтерМедикалГрупп» в размере 966 079,62 рублей, которое было отклонено электронной торговой площадкой по причине «Ошибка проверки сертификата: ошибка проверки подписи!». Через 4 минуты в 09:11:10 ценовое предложение делает ООО «ЛабЭкспресс» в точно таком же размере, которое ранее было предложено ООО «ИнтерМедикалГрупп» - 966 079,62 рублей.

В период проведения аукциона №0113200000113003393 порядок проведения открытого аукциона в электронной форме регламентировался Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №94-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 41.10 Закона № 94-ФЗ «шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). В аукционной документации размер шага установлен не был.

Положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» также содержат аналогичную норму.

Действия обществ по указанию одной и той же цены при отсутствии утвержденного шага аукциона свидетельствуют о наличии договоренности и координации действий обществ при участии в рассматриваемом аукционе.

Кроме того, во всех 16 аукционах понижение от НМЦ контракта осуществлялось ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» с минимальным размером шага.

 

Победителями в аукционах были признаны:

 

Номер извещения

Победитель торгов

Цена контракта

НМЦ

% снижения от НМЦ

0113200000113003393

ООО "ЛабЭкспресс"

966 079.62

975 838.00

1%

0113200000114000533

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

820085.00

828368.76

1%

0113200000114001006

ООО "ЛабЭкспресс"

501445.00

506510.29

1%

0113200000114001343

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

564585.00

570288.17

1%

0313100009914000197

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

291425.00

294370.00

1%

0113200000114001531

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

134445.00

135803.99

1%

0313100007414000161

ООО "ЛабЭкспресс"

167508.00

169200.00

1%

0113200000114002854

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

317250.00

320466.50

1%

0113200000114002960

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

641728.00

648212.01

1%

0113200000114003147

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

163025.00

164683.25

1%

0113200000114003637

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

156891.00

158482.31

1%

0113200000114003774

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

993301.00

1003336.59

1%

0113200000114003888

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

280522.41

283355.97

1%

0313300138614000087

ООО "ЛабЭкспресс"

97762.65

98750.15

1%

0313300140914000139

ООО "ИнтерМедикалГрупп"

98706.91

99703.95

1%

0313300140914000140

ООО "ЛабЭкспресс"

98981.85

99981.67

1%

 

Учитывая, что время подачи заявок и проведение аукционов с первого до последнего занимает длительный период времени, можно утверждать, что ООО «ЛабЭкспресс» и ООО «ИнтерМедикалГрупп» пользуются единой физической точкой доступа в сеть «Интернет», что в свою очередь влечет создание инфраструктуры единой локальной сети, для создания которой необходимо непосредственное взаимодействие между хозяйствующими субъектами.

ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» за конец 2013 года - 2014 год было проведено 16 однотипных аукционов, что в свою очередь говорит, а систематичности созданного взаимодействия между участниками.

 

Следует заметить, что предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно, в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IР-адреса. Данная особенность организации доступа к сети интернет свидетельствует о наличии единой физической точки доступа в сеть интернет у ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс», как следствие, создание единой локальной сети для организации доступа к сети «Интернет» на базе единой точки доступа, что возможно только при непосредственной координации действий между участниками, как на этапе создания, так и на этапе последующего функционирования созданной сети.

 

В связи с тем, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, данный факт свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» осуществлялся в целях допуска всех участников до аукциона.

 

При этом в материалах дела № ММ 06-06/2014-181 содержатся файлы поданные участниками ООО «ИнтерМедикалГрупп» (ИНН 1840006225) и ООО «ЛабЭкспресс» (ИНН 1831157612) на электронную торговую площадку при участии в аукционах и содержащие общие метаданные.

Создание файлов на базе одной учетной записи на регулярной основе, а также совпадение метаданных файлов прикладываемых к заявке свидетельствует об использовании и обмене файлами ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» между собой и осуществление координации по подготовке заявок к аукционам.

Файлы, размещенные на торговой площадке, созданы в рамках одной локальной сети, что свидетельствует о том, что они были созданы одним человеком. Некоторые из файлов ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс», поданных на участие в аукционе № 0113200000113003393 в качестве метаданных файла содержат в поле организация указание на «REAHIM», что говорит о создании этих файлов на компьютерах, в которых при установке офисного пакета программ в качестве организации было указано «REAHIM».

 

0113200000113003393:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

15e14d93-d3fa-4640-96d4-1dc497f89d57-Заявка 1 часть - клиника 2014.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

Admin

Admin

05.12.2013

18:43

f13cff07-3ace-4261-b7af-7e6a4393755e-Для аукциона - ЛЭ - Карточка учета основных сведений.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

Admin

Admin

12.03.2013

11:08

18bdab6c-29fc-418a-87c6-4c360b82bd79-для аукциона - ИМГ - Карточка учета основных сведений.doc

ООО «ИнтерМедикалГрупп»

Admin

Admin

18.10.2012

15:01

2231c48f-3f5f-49c0-b25a-0633702442c6-1 часть - клиническая лаб.doc

ООО «ИнтерМедикалГрупп»

Admin

Admin

06.12.2013

9:23

 

0113200000114000533:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

0db87648-47b0-4f45-bb85-42a4de04217a-Заявка 1 часть ПЦР - 2014.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

29.04.2014

15:20

93afa86d-35bb-4889-b263-13f9885dba89-Анкета.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

29.04.2014

15:47

f3466fe6-1451-487b-a6d4-85b3e611dfc8-Декларация.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

29.04.2014

15:25

bfe93dfe-328d-4113-b46f-c09d58700c1f-Анкета участника размещения заказа.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

o

29.04.2014

15:49

03238971-9106-4f27-8aa4-0bded2478102-Декларация.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

23.04.2014

17:38

219249f8-4577-4206-9067-1089517057cd-1 часть заявки - реагенты для ПЦР.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

29.04.2014

16:37

 

Помимо этого в заявках присутствуют PDF файлы которые были созданы при помощи одного метода в одной и той же программе. Об этом свидетельствую метаданные всех трех файлов: двух в заявке ООО «Лабэкспресс» (642794ac-5321-4b9b-98cb-875d688539fd-Решение о крупной сделке 23.04.2014.pdf и 22aee568-d120-463d-bc23-5c0523ce35f3-Полномочия руководителя 23.04.2014.pdf) и одного в заявке ООО «Интермедикалгрупп» (90a975fe-b96a-4352-be11-108694a906ac-Решение о крупной сделке 23.04.2014.pdf) где в качестве автора указан пользователь с именем «Admin», а в поле Producer: «PDF Printer / www.bullzip.com / FPG / Freeware Edition (max 10 users)». Что говорит о создании данных файлов единым методом, путем преобразования данных посредствам отправки сканов изображений на печать и перехвата этого задания программой Free PDF Printer компании BioPDF.

 

0113200000114001006:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

0abe5a59-fee4-4b63-85bb-f2e618f5a438-1 часть заявки - тест-системы.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

03.06.2014

8:11

58dd967d-162d-41dc-a4ff-e7545a7298d4-Декларация.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

03.06.2014

8:16

ce871ee2-e5cb-407d-8f4d-3203009e76fb-Субъекты.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

03.06.2014

8:17

e6d8c6a1-3aff-4944-9e4b-e5f4662e126d-Сведения об участнике.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

03.06.2014

8:15

43ea4a20-9f0c-4b34-ab5a-eb097811aaee-Заявка 2 часть - ПОИ - анкета.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

02.06.2014

16:12

391ceec4-2723-4b6f-9257-eb61ae9886b0-Заявка 2 часть - ПОИ - декларация субъекты.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

02.06.2014

16:08

1664d8d8-1646-4e8e-92ce-3abff767edaa-Заявка 2 часть - ПОИ - декларация.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

02.06.2014

16:08

756624d9-7663-4e08-9e47-48ffd7eda408-Заявка 1 часть - ПОИ.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

02.06.2014

16:21

 

Методом создания PDF файлов описанным в аукционе с уникальным номером 0113200000114001006 был создан и PDF файл e781d3da-8789-4136-a665-fd2f26c73888-Полномочия руководителя 23.04.2014.pdf - ООО «Интермедикалгрупп», автором данного файла так же является пользователь с именем Admin.

 

0113200000114001343:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

4ead2f3d-b072-4542-9807-1151b9f495b0-Сведения об участнике.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

10.06.2014

08:39

897ba7d4-21dc-480d-818c-4af1c0232c08-Декларация.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

10.06.2014

08:39

e6a72e5c-d1da-4391-a852-78a793d71372-1 часть заявки - ИППП.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

10.06.2014

08:41

1cbacfed-d26c-4547-be73-9276ccf38595-Заявка 1 часть - ДНК.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

09.06.2014

15:05

2877a60e-7b0c-4b83-9edd-4a31bc1e0e38-Заявка 2 часть - анкета.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

09.06.2014

15:07

d01d6ad3-577b-4324-bb50-bae619dddaaf-Заявка 2 часть - декларация.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

09.06.2014

10:11

 

0113200000114001531:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

16fae0a0-51f2-4bac-acaa-bc74751f1805-Первая часть заявки.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

20.06.2014

13:19

8863d2de-7bb0-41c3-b822-6b30316ab09b-Анкета участника.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

20.06.2014

14:59

a6713fec-073a-4dcb-82a7-644f3f7034fe-Декларация о соответствии.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

20.06.2014

14:55

e6d8c6a1-3aff-4944-9e4b-e5f4662e126d-Сведения об участнике.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

20.06.2014

14:58

2a8262d6-ff1a-4423-a3d2-39c726f5fafd-Субъекты малого предпринимательства.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

20.06.2014

16:42

421bff5b-3dee-4a6a-89cd-ad0b572f8ef0-Первая часть заявки.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

20.06.2014

13:15

e51c7dbe-cfa5-404c-8adb-cf160d534ffb-Декларация о соответствии.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

20.06.2014

16:42

ee41c843-3e30-48a1-b1e1-7af0220fe757-Информация об участнике.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

20.06.2014

16:40

 

Необходимо отметить, что в аукционе с уникальным номером 0113200000114001531 участники одновременно сменили редактируемые файлы. Об этом говорит сменившееся поля автор документа сразу для всех файлов, а так же имя пользователя который сохранил все файлы.

 

0113200000114002854:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

9ff32e01-6983-4a43-a94b-9980dfec344a-Субъекты малого предпринимательства.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

20.06.2014

14:58

0760a7f1-6210-4e8c-bd07-f7d7ea1c9e3d-Декларация о соответствии.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

11.09.2014

10:53

26015b60-ebdd-4daa-9db3-a10d90603197-Первая часть заявки.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

11.09.2014

10:49

fe714f25-0dd5-4f38-a3a9-b12a630b4077-Анкета участника.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

11.09.2014

10:53

6a3cee0f-206f-41f0-b2fe-f7979b421677-Декларация 2.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

20.06.2014

16:42

9a88dce6-bf14-4ccb-9138-b39382457015-Первая часть заявки.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

11.09.2014

13:05

11396280-ae8c-41dd-a857-e26e345babbd-Декларация 1.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

20.06.2014

16:42

dc7045fe-7aa9-459c-885f-3480eec622ad-Информация об участнике.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

11.09.2014

13:07

 

 

0113200000114002960:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

8a25c010-9d87-4018-bbaf-8e2704abfde5-Декларация о принадлежности.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

07.08.2014

13:29

34a7d106-ae75-4d7b-9ea0-2deb6eb8b36b-Сведения об участнике.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

07.08.2014

13:22

426e7a28-1776-41e3-94d0-dbca8c3fc07b-Первая часть заявки.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

11.09.2014

16:08

cb2cda6d-73d2-43f5-b15e-6c925ca29e9e-Декларация о соответствии.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

07.08.2014

13:24

3c501e70-bb2e-49a8-92aa-bf862abb133a-Форма 2.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:54

46e5fd42-bd33-45ba-b26f-bee51efd0fe6-Форма 3.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:55

77e89de1-b97a-405b-a10c-3747ef147c92-Первая часть заявки.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

12.09.2014

09:54

e9fd53ec-43c8-4b08-b2e1-2c092d21f02b-Форма 4.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:55

 

 

0113200000114003147:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

4975d4e5-3d0a-4440-b5be-6020e4b15fd1-Субъекты малого предпринимательства.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

20.06.2014

14:58

736847f1-da89-4c29-a56c-361d604fc307-Анкета участника.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

11.09.2014

13:08

a1624d49-88f4-466d-a9c3-4396ffbbdbbc-Декларация о соответствии.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

11.09.2014

10:53

d2d17c10-1bcd-4c5f-9a7f-345dea54c7d5-Первая часть заявки.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

15.09.2014

10:52

06fefa21-7ab5-428a-9bab-674bbaeb71cc-Декларация 2.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

20.06.2014

16:42

7f434071-99ca-47a3-8e39-b523fe534e24-Информация об участнике.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

11.09.2014

13:07

997c2a53-0989-41bd-a8be-beac3402394c-Первая часть заявки.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

11.09.2014

13:05

df554eac-a5d7-4460-b406-ad032a28a34e-Декларация 1.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

20.06.2014

16:00

 

 

0113200000114003637:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

1e2e5add-d771-4469-96f2-dfffc87d93ec-Декларация о соответствии.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

admin

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

2c8dc922-b412-4a0b-843e-d43ef64f9611-Сведения об участнике.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

admin

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

8bfc68a3-c870-4b8f-bf2e-a0413a598ee2-Декларирование страны происхождения.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

admin

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

32461ef2-538d-48b9-a8fc-18c5be9c7352-Первая часть заявки.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

30.09.2014

16:21

48053a2e-d488-4b82-81f9-1bdebfa93548-Декларация о принадлежности.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

admin

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

ae1825aa-3b6d-4bed-8f5c-f15e982ecb9a-Форма 2.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:54

ba0785a4-bd1d-4da1-b158-7e5918a73aff-Первая часть заявки.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

01.10.2014

17:05

bcba4d95-1435-4b88-bcf0-4cfad46c498b-Форма 5.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

admin

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

bffb21ef-9ae8-4073-841c-dc0723d4b12f-Форма 4.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:55

e5d15ec0-8674-4694-ad84-86cae56fdd94-Форма 3.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:55

 

 

0113200000114003774:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

56ef90fd-9023-485e-ac34-a5bf873e327c-Сведения об участнике.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

07.08.2014

13:22

a110980c-c36d-45d5-852d-4e0e3fa4937a-Первая часть заявки.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

14.10.2014

13:23

ae715c2e-bd92-429b-80fc-e67a60d913da-Декларирование страны происхождения.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

14.10.2014

13:08

c379b283-c8df-4384-8b17-758b375e7ff8-Декларация о принадлежности.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

07.08.2014

13:29

c3433b78-4f31-4a9b-8b5f-3a1a1efccd1a-Декларация о соответствии.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

11.08.2014

09:59

63aa1236-bb2f-4bb0-8ff5-41a5e17aa93d-Форма 2.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:54

0110fb88-d7d1-46ff-85c5-d701c6f06b20-Форма 3.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:55

309088d7-9c3d-4d81-8f89-2aa3041de2c8-Форма 4.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:55

d3f358a2-73a1-42f2-b9fe-0a70d8fa2188-Форма 5.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

14.10.2014

14:19

d9f9b91f-3a29-4385-9892-be3daf7c63ef-Первая часть заявки.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

14.10.2014

14:24

 

 

0113200000114003888:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

937c3108-1707-4bb8-a7a0-89bd3f02afbc-Декларирование страны происхождения.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

30.10.2014

15:09

08429944-e5c2-418a-a589-fdcbb88ffac9-Сведения об участнике.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

07.08.2014

13:22

ab8d999e-0d6c-407f-bb5e-64b25ee9368b-Декларация о соответствии.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

11.08.2014

09:59

aef82f03-a1a1-4236-bc4e-a3d86a0620af-Первая часть заявки.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

29.10.2014

17:53

f3a074ab-31e1-4624-bf5e-a874b67411a9-Декларация о принадлежности.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

«…»

admin

07.08.2014

13:29

3c171eee-a9b6-4cdf-bdac-1d762cb40fed-Форма 2.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:54

7eca9103-d7f2-4afe-89d7-dda8e9ee5de5-Форма 3.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:55

43ad5190-4d79-47b0-b51f-6959d56b440d-Форма 4.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

07.08.2014

09:55

cdaa8b5f-4391-4bf7-8e30-635fd8098edb-Первая часть заявки.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

30.10.2014

16:00

cfcb1603-89a1-44ca-ada6-8fc668c5b0b4-Форма 5.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

«…»

admin

30.10.2014

15:54

 

 

0313100007414000161:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

3d7cae87-1c2c-4438-bc8e-9b2cbe1b5489-Анкета участника размещения заказа.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

Татьяна

03.06.2014

16:33

515f4b86-b7fc-49c6-8d14-a119dbcaa4cb-Первая часть ИМГ.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

2806adfc-0ae2-481a-8cd2-c34205500639-анкета.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

be1a32fc-3622-402a-b3f0-d84d18715d7d-Декларация.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

26.05.2014

16:38

c2716252-75cd-4672-a40c-0733d0b30327-Первая часть заявки ЛЭ.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

 

Пользователем, уполномоченным для размещения информации на площадке ООО «Лабэкпресс» является: «…», в ООО «Интермедикалгрупп» таким лицом является: «…». При этом практически все файлы были созданы пользователем: Татьяна.

 

0313100009914000197:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

086cf907-9b4b-4b98-adbc-84e5e9da4c1d-Сведения об участнике.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

18.06.2014

08:34

16594393-d228-4aa5-9c45-d9b651b80739-Рег. удостов..doc

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

o

17.06.2014

17:02

33936094-7a2c-4a62-85d4-4c84f4706305-Декларация соотвествия.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

o

17.06.2014

17:04

a8c96a05-1919-48fe-9625-09a6f86dd68f-1 часть заявки.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

o

o

17.06.2014

09:10

a53c6441-215c-44bb-89d4-e9ef6dcdda28-Субъекты малого предпринимательства.doc

ООО «Интермедикалгрупп»

Admin

admin

01.04.2014

16:16

7f5bd1b0-594b-4b98-a348-972a09d16e3d-Декларация.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

23.04.2014

17:38

bf06eef7-76bb-4c89-a8e2-2f4a944f37aa-Заявка 1 часть - весы.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

o

o

16.06.2014

09:07

caf04cda-18f6-4603-bd19-c9c4a00a76de-Анкета участника размещения заказа.doc

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

o

29.04.2014

15:49

 

 

0313300138614000087:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

9f947af2-64ce-478b-8829-deb4bc9148dd-Анкета.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

10e1014e-34a7-4f0b-bae0-c99e6b6e9584-Первая часть имг.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

536539ee-3485-49f0-ad60-fc56b4c35e55-Декларация соотв..docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

e6632f91-c780-4586-a700-e5874e44f6ce-Субъекты малого предприним..docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

80a2daf9-46c0-4536-abf6-49263bdce5a8-анкета.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

c6e5199f-9f4f-4a3c-8bad-ddafa5e42ee2-декларация соответствия ЛЭ.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

ce4468b9-0858-4813-b813-371b82804476-Субъекты.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

fecb214c-ce17-4c31-b482-e8c804b0b02e-Первая часть заявки на участие в электронном аукционе.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

 

 

0313300140914000139:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

5cf20dd3-44c4-49b9-a5f9-777780bfb6d4-Анкета.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

675d22d3-4b21-4526-800d-506fbf9924fa-Первая часть имг.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

b1dca512-5967-4f19-8894-022767a0567e-Декларация (деклар. страны)ИМГ.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

c54eafe4-d473-4b6c-b58b-cc78fde38554-Декларация соотв..docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

32fde432-d7e8-4632-82fc-d051e535d9c1-декларация соотв..docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

b098e56f-aa51-4798-9669-8e8ba9c5cfbc-Первая часть заявки на участие в электронном аукциона.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

daa9d38b-2a95-4091-b8c4-7ca9f2b35964-анкета.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

f7c6ea12-9f14-42d2-872d-9a45daee8063-Декларация (деклар. страны).docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

2ded30ed-b4a5-45b3-9dd8-37c4ea75ffa7-Лицензия сервис 2014 нов то.doc

ООО «Бизнес Технологии»

user

user

14.03.2014

09:53

905f6a33-7936-441f-acd2-b4fdfa45a7b4-выписка ЕГРЮЛ 20.10.14 БТ.docx

ООО «Бизнес Технологии»

user

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

03327a8d-d4fd-4a04-b46d-e29a4c768c7b-1 часть №0313300140914000139.docx

ООО «Бизнес Технологии»

user

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

6575ab53-2c1d-4084-a65e-34d9d93eb47c-2 часть заявки БТ.doc

ООО «Бизнес Технологии»

avihrova

1

05.05.2014

08:33

ba79cbd7-1aa2-421b-a0ec-425d9cda63c5-Решение о назнач и продлен дир.docx

ООО «Бизнес Технологии»

user

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

 

У участника, который выходит с другого  IP адреса и не причастен к сговору имеет совершенно другие данные файлов. Файлы PDF представленные участником ООО «Бизнес Технологии» на площадку созданы другими 3 способами, а именно файлы:

- 3f6fba12-c246-47b6-aae6-1ee4d88460fc-Договор ИС и БТ 2014 на нов лиц.pdf,

- 4d3b0ed1-e392-41d0-8a1c-897f07779d57-Решение о крупной сделки БТ.pdf,

- 8db790bc-a364-4d32-8469-ee00bf97c1e9-Декларация участн БТ.pdf,

- 926fe1ee-dbf4-408f-9516-589b29e91b70-св-во о гос.рег. (1).pdf,

были созданы на МФУ KONICA MINOLTA bizhub C352, файл: 0c75a584-3676-42a6-9252-2610d6cf8031-cds регистрационное н.pdf был создан с помощью программного обеспечения Adobe Acrobat 7.0 и файл 4b9a7877-e4e9-462c-b944-2a38d572fe18-РУ_Sarstedt_18.1321 (2).pdf pdf с помощью программного обеспечения PFU ScanSnap Manager 4.0.11, о чем вышеназванные файлы имеют указание в полях Creator и Producer.

 

0313300140914000140:

название файла

участник отправивший файл на площадку

Автор файла

Кем сохранен файл

дата сохранения последних изменений

время последних изменений

992e9264-7966-4c07-bc1d-9eb1b9d69790-Декларация (декл. страны)ИМГ.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

1810b0dc-f233-43fb-9fc3-a8be3e93eb41-Декларация соотв..docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

866884d6-71f0-44c9-809e-252affbd57b6-Анкета.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

b30eabc6-107b-4dc1-9eba-a00d28d6a24c-Первая часть ИМГ.docx

ООО «Интермедикалгрупп»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

1fcff6de-9e43-451d-9b3a-5c90624e3eae-Декларация (деклариров. страны).docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

7fac907a-083f-40cc-89f4-39ab39af3f23-анкета.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

9c1d954c-d885-48e2-a0b2-4f3c48e4aaeb-декларация соотв..docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

e758137b-e575-470f-b054-cb465d36b61f-Первая часть заявки на участие в электронном аукциона.docx

ООО «ЛабЭкспресс»

Татьяна

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

6ec6f992-3745-4945-9ab7-79d01cbf97b3-1 часть №0313300140914000140.docx

ООО «Бизнес Технологии»

user

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

67c8912b-b346-40bf-a688-ee5dc3f66566-выписка ЕГРЮЛ 20.10.14 БТ.docx

ООО «Бизнес Технологии»

user

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

687ec2aa-57eb-46c5-8896-9fc0cb2ead1c-Лицензия сервис 2014 нов то.doc

ООО «Бизнес Технологии»

user

user

14.03.2014

09:53

b9fbd7ee-5ded-4e1c-876e-941942973404-2 часть заявки БТ.doc

ООО «Бизнес Технологии»

avihrova

1

05.05.2014

08:33

f47b8334-e564-4adb-ac51-93ac0a811031-Решение о назнач и продлен дир.docx

ООО «Бизнес Технологии»

user

информация отсутствует

информация отсутствует

информация отсутствует

 

Таким образом, исходя из анализа файлов, направленных на электронную торговую площадку ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс», можно установить, что в разных аукционах авторы файлов и лица, которыми файлы были сохранены, менялись, вместе с тем, в рамках каждого из аукционов файлы ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» имели одинаковые метаданные: автора файла и лицо, кем файл был сохранен, что также свидетельствует о том, что общества осуществляли взаимодействие и координацию при подготовке к аукционам.

 

Согласно договору №69.1.11-06/17А/555 от 09.01.2013 года ФГУП «Почта России» предоставил ООО НПП «РеаХим» в пользование  ячейку №1300 абонементного почтового шкафа. Срок действия договора до 31.12.2013 года. В соответствии с договором №69.1.11-06/17А/2502 от 28.04.2014 года ФГУП «Почта России» вновь предоставило ООО НПП «РеаХим» в пользование  ячейку №1300 абонементного почтового шкафа. Срок действия договора до 31.12.2014 года.

При участии в аукционе №0113200000113003393:

- ООО «ИнтерМедикалГрупп» представило на электронную торговую площадку карточку учета основных сведений о клиенте (наименование документа «18bdab6c-29fc-418a-87c6-4c360b82bd79-для аукциона - ИМГ - Карточка учета основных сведений.doc»), согласно которой почтовый адрес организации значится: УР, 426072, г.Ижевск, а/я 1300.

- ООО «ЛабЭкспресс» представило на электронную торговую площадку карточку учета основных сведений о клиенте (наименование документа «f13cff07-3ace-4261-b7af-7e6a4393755e-Для аукциона - ЛЭ - Карточка учета основных сведений.doc»), согласно которой почтовый адрес организации значится: УР, 426072, г.Ижевск, а/я 1300.

При участии в аукционе №0113200000114000533:

- ООО «ИнтерМедикалГрупп» представило на электронную торговую площадку вторую часть заявки на участие в электронном аукционе (наименование документа «93afa86d-35bb-4889-b263-13f9885dba89-Анкета.doc»), согласно которой почтовый адрес организации значится: УР, 426072, г.Ижевск, а/я 1300.

- ООО «ЛабЭкспресс» представило на электронную торговую площадку вторую часть заявки на участие в электронном аукционе (наименование документа «bfe93dfe-328d-4113-b46f-c09d58700c1f-Анкета участника размещения заказа.doc»), согласно которой почтовый адрес организации значится: УР, 426072, г.Ижевск, а/я 1300.

Заявки на участие в аукционе № 0113200000114000533 ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» подали 29.04.2014 года. По состоянию на 29.04.2014 года в пользовании ООО «ИнтерМедикалГрупп» находился абонементный почтовый шкаф №1301 (договор с ФГУП «Почта России» №69.1.11-06/17А/2504 от 28.04.2014 года).

В соответствии с пунктом 3 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи от 22.04.1992, пользование одним абонементным ящиком несколькими адресатами, а также передача его в пользование другому лицу не допускаются.

Пользование ООО «ЛабЭкспресс» и ООО «ИнтерМедикалГрупп» одним абонентским ящиком, им не принадлежащим, также свидетельствует о договоренности хозяйствующих субъектов при участии в рассматриваемых аукционах.

 

В соответствии с вышеуказанными договорами с 01.08.2013 года ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» располагались по одному адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А, арендуя помещения у ООО НПП «РеаХим». В июле 2014 года и ООО «ИнтерМедикалГрупп», и ООО «ЛабЭкспресс» освободили помещения, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А, и начали арендовать помещения по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 144.

Такое фактическое расположение обществ по одному адресу способствует осуществлению координирования совместных действий при участии в аукционах.

Совместная смена фактического места нахождения обществ также может свидетельствовать о заинтересованности ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» в расположении по одному адресу для реализации достигнутой между обществами договоренности с целью победы в аукционах и контроля за действиями других участников.

 

При участии в аукционе №0313100007414000161 ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» подавали ценовые предложения 24.07.2014 года с IP адреса 78.85.29.109.

В соответствии с письменными пояснениями ООО «ИнтерМедикалГрупп» (вх.№2689 от 02.04.2015 года)  и ООО «ЛабЭкспресс», а также устными пояснениями, данными представителями обществ на комиссии 22.04.2015 года, в период проведения аукциона №0313100007414000161 общества находились по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А.

Согласно вышеуказанному договору о предоставлении услуг связи №4197 от 24.02.2012 года по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А, доступ в сеть «Интернет» осуществлялся со статической IP сети 87.249.248.80/30.

Таким образом, подача ценовых предложений не осуществлялась обществами в рамках договора о предоставлении услуг связи №4197 от 24.02.2012 года.

В период с 01.07.2014 года по 31.07.2014 года в пользовании ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» находилось два помещения по адресам: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А и 144. При этом при подаче ценовых предложений общества пользовались услугой доступа в сеть «Интернет», не в соответствии с договором о предоставлении услуг связи №4197 от 24.02.2012 года, что также свидетельствует о договоренности обществ о подаче ценовых предложений, вновь находясь по одному адресу с использованием общей точки подключения к сети «Интернет».

Указанное также свидетельствует о том, что между обществами существует договоренность при участии в рассматриваемых аукционах.

 

Вышеуказанное поведение хозяйствующих субъектов позволило ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» на регулярной основе выигрывать торги со снижением в 1% от НМЦ контракта.

 

В соответствии с вышеуказанными договорами ООО НПП «РеаХим» с 15.04.2011 года арендовало помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А, и передавало его в субаренду ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс».

Арендодателем помещения выступало Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска, балансодержателем имущества являлось БУЗ УР «Детская городская поликлиника №8 МЗ УР».

Согласно части 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В соответствии с пунктом 2.3.10 договора №15511 от 15.04.2011 года ООО НПП «РеаХим» вправе сдавать арендуемый объект муниципального нежилого фонда в поднаем (субаренду) в соответствии с назначением объекта только по договору субаренды, согласованному с Управлением имущественных отношений Администрации г. Ижевска и БУЗ УР «Детская городская поликлиника №8 МЗ УР».

В договорах субаренды, заключенных ООО НПП «РеаХим» с ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс», отсутствует информация о согласовании указанных договоров с арендодателем и балансодержателем имущества. В соответствии с устными пояснениями ООО НПП «РеаХим» от 23.06.2015 года подтвердить факт согласования договоров субаренды с арендодателем и балансодержателем помещения не представляется возможным.

Поскольку для составления и подписания договоров субаренды требуются подписи лишь представителей ООО НПП «РеаХим», ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс», заинтересованных в исходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №ММ06-06/2014-181, указанный факт свидетельствует о фактическом нахождении ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 70А, без надлежащим образом оформленного договора субаренды.

 

Доводы ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» о возможности совпадения метаданных файлов, размещенных на электронной торговой площадке при участии в рассматриваемых аукционах, по причине покупки обществами компьютеров у ООО НПП «РеаХим» являются необоснованными ввиду следующего.

19.12.2012 года между ООО НПП «РеаХим» и «…» был заключен договор №1473, ООО НПП «РеаХим» продает «…» компьютер Intel LGA Pentium-Duai-Core E5200. 10.01.2013 года между Ягенич Т.В. и ООО «ЛабЭкспресс» был заключен договор №1, согласно которому  Ягенич Т.В. продает ООО «ЛабЭкспресс» компьютер Intel LGA Pentium-Duai-Core E5200.

26.12.2012 года между ООО НПП «РеаХим» и ООО «ИнтерМедикалГрупп» был заключен договор №1509, согласно которому ООО НПП «РеаХим» продает ООО «ИнтерМедикалГрупп» компьютер Cel-326.

Вместе с тем, сам по себе факт использования компьютеров, приобретенных у ООО НПП «РеаХим», не может привести к совпадению метаданных файлов, представленных на электронную торговую площадку ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс», в каждом рассматриваемом аукционе.

 

На основании вышеизложенного можно прийти к выводу, что ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» осуществляли совместную подготовку и/или координирование своих действий по участию в аукционах № 0113200000113003393, 0113200000114000533, 0113200000114001006, 0113200000114001343, 0313100009914000197, 0113200000114001531, 0313100007414000161, 0113200000114002854, 0113200000114002960, 0113200000114003147, 0113200000114003637, 0113200000114003774, 0113200000114003888, 0313300138614000087, 0313300140914000139 и 0313300140914000140, что подтверждается вышеизложенными фактами.

Изложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Вышеуказанное поведение хозяйствующих субъектов позволило ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» выигрывать торги по аукционам с приемлемой для себя ценой контракта, избегая процедуру согласования закупки с единственным поставщиком.

 

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, а также устными пояснениями ответчиков, оснований для признания ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» входящими в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона «О защите конкуренции», не имеется.

 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами - конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Пунктом 18 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» определено, что соглашение - это договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Из анализа антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов, квалифицирующее значение для вменяемого нарушения антимонопольного законодательства имеет совершение хозяйствующими субъектами заранее известных каждому противоправных и негативно влияющих на конкурентную среду согласованных действий на одном товарном рынке, относительно синхронно и единообразно при отсутствии к тому объективных причин.

Известность каждому из субъектов о согласованных действиях лиц, заранее входящих в сговор может быть установлена не только при представлении доказательств получения ими конкретной информации, но и исходя из общего положения дел на товарном рынке, которое предопределяет предсказуемость такого поведения как групповой модели, позволяющей извлекать неконкурентные преимущества.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлены действия, которые совершены различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин для достижения цели, не предполагающей честную конкуренцию при участии в аукционе, влекущую поддержание цен на торгах.

В результате достижения антиконкурентного соглашения ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» реализовали модель группового поведения, состоящую из действий, которые не обусловлены внешними условиями функционирования соответствующего товарного рынка и замещающей конкурентные отношения между субъектами рынка.

Так, в частности, на основании представленных информации и документов установлено, что указанные лица в ходе участия в открытых аукционах в электронной форме применяли следующую стратегию поведения: общество, которое впоследствии было признано проигравшим, делало первое ценовое предложение с минимальным шагом аукциона, общество, которое впоследствии было признано победителем аукциона, делало следующее ценовое предложение с минимальным шагом аукциона. Проведение аукционов на этом оканчивалось. При этом общества при участии в проводимых аукционых осуществляли вход на сайт электронной площадки с одного IP адреса.

Юридические лица совместно реализовывали единую стратегию поведения, целью которой являлась не конкуренция между ними в ходе торгов, а достижение результата – победы в конкретных аукционах ООО «ИнтерМедикалГрупп» или ООО «ЛабЭкспресс» в зависимости от договоренности обществ с ценой контракта близкой к НМЦ.

Приведенная схема действий указанных хозяйствующих субъектов явилась следствием достигнутого между ними устного соглашения; соответствующими действиями ООО «ИнтерМедикалГрупп» или ООО «ЛабЭкспресс» привели к поддержанию цен на аукционах. Данное соглашение является моделью группового поведения хозяйствующих субъектов, состоящего из действий, которые не обусловлены внешними условиями функционирования соответствующего товарного рынка, и замещающей конкурентные отношения между ними сознательной кооперацией.

Действия участников размещения заказа были направлены на поддержание цены на торгах. В момент проведения процедуры аукциона, участники имели возможность реализации достигнутого между хозяйствующими субъектами соглашения относительно порядка участия в аукционах каждого из них и контроля за действиями других участников.

 

Указанная позиция также подтверждается судебными актами по делам №А50-16090/2012, №А40-89729/2014 и иными.

 

Ответчиками не представлены доказательства и обоснованные доводы, свидетельствующие о наличии объективных причин однообразного, повторяющегося поведения в рассматриваемых аукционах.

 

Таким образом, учитывая все вышеустановленные факты в совокупности, Удмуртским УФАС Росси установлен факт заключения договоренности в устной форме (устное картельное соглашение) между хозяйствующими субъектами-конкурентами ООО «ИнтерМедикалГрупп» или ООО «ЛабЭкспресс», которое привело к поддержанию цен на торгах, что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции».

В целях предупреждения и пресечения нарушений антимонопольного законодательства, обеспечения конкуренции, Комиссия на основании статьи 23 и статьи 50 Федерального закона «О защите конкуренции» считает необходимым выдать  ООО «ИнтерМедикалГрупп» или ООО «ЛабЭкспресс»  предписания о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

 

В соответствии с частью 1 статьи 47.1 Закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе в порядке, установленном антимонопольным органом, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дел вправе объединить в одно производство два и более дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также выделить в отдельное производство одно или несколько дел.

Дело о нарушении антимонопольного законодательства №ММ06-06/2014-181 было возбуждено в отношении ООО НПП «РеаХим», ООО «ИнтерМедикалГрупп» и ООО «ЛабЭкспресс» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» при участии в аукционах № 0113200000113002883, 0113200000113003393, 0113200000114000533, 0113200000114001006, 0113200000114001343, 0313100009914000197, 0113200000114001531, 0313100007414000161, 0113200000114002854, 0113200000114002960, 0113200000114003147, 0113200000114003637, 0113200000114003774, 0113200000114003888, 0313300138614000087, 0313300140914000139 и 0313300140914000140.

ООО НПП «РеаХим» принимало участие только в аукционе № 0113200000113002883. ООО НПП «РеаХим» и ООО «ИнтерМедикалГрупп» не принимали совместного участия в аукционах.

В связи  с чем, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о необходимости выделения в отдельное производство дела в отношении ООО НПП «РеаХим» и ООО «ЛабЭкспресс» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» при участии в аукционе № 0113200000113002883.

 

Руководствуясь статьями 11, 23, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и пунктом 3.147 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

р е ш и л а:

 

1. Признать ООО «ЛабЭкспресс» и ООО «ИнтерМедикалГрупп»  нарушившими  пункт 2) части 1  статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении соглашения (картеля) и участии в нем, которое привело к поддержанию цен на торгах.

2. Выдать ООО «ЛабЭкспресс» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

3. Выдать ООО «ИнтерМедикалГрупп» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

4. Выделить в отдельное  производство дело по признакам нарушения пункта 2) части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  в отношении ООО «ЛабЭкспресс» и ООО НПП «РеаХим».

 

Председатель Комиссии                                                      «…»

 

Члены Комиссии                                                                  «…»

 

                                                                                              «…»

 

                                                                                              «…»

 

 

Решение и предписание могут быть обжалованы в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трёх месяцев со дня принятия.

 

Предписание

по делу № ММ 06-06/2014-181/1

 

Оглашено 23 июня 2015 года                                                                г.Ижевск

Изготовлено 02 июля 2015 года

 

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: «…» - председатель Комиссии – руководитель, «…» – член Комиссии - начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков; «…» – член Комиссии – старший государственный инспектор отдела контроля товарных и финансовых рынков, «…» – член Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков,

руководствуясь подпунктом д) пункта 2 части 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения по делу  №ММ06-06/2014-181 в отношении ООО «ИнтерМедикалГрупп» (ИНН 1840006225, адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Совхозная, 1а) и ООО «ЛабЭкспресс» (ИНН 1831157612, адрес: Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский район, с. Лынга, ул. Дачная, 16) о нарушении пункта 2 части 1  статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

        

п р е д п и с ы в а е т:

 

1. ООО «ИнтерМедикалГрупп» не допускать действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а именно:

- прекратить соглашение с ООО «ЛабЭкспресс», направленное на поддержание цен при участии в торгах;

- при участии в аукционах вести самостоятельную подготовку документов и самостоятельную  ценовую политику.

 

2. Срок исполнения настоящего предписания до 14 сентября 2015 года

3. Представить в Удмуртское УФАС России в срок до 18 сентября 2015 года информацию о порядке и мерах, принятых по исполнению предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания.

 

Председатель Комиссии                                                         «…»

 

Члены Комиссии                                                                      «…»

 

                                                                                                  «…»

 

                                                                                                  «…»

 

 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течении трех месяцев.

Примечание: Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа влечет наложение административного штрафа в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание

по делу № ММ 06-06/2014-181/2

 

Оглашено 23 июня 2015 года                                                                г.Ижевск

Изготовлено 02 июля 2015 года

 

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: «…» - председатель Комиссии – руководитель, «…» – член Комиссии - начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков; «…» – член Комиссии – старший государственный инспектор отдела контроля товарных и финансовых рынков, «…» – член Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков,

руководствуясь подпунктом д) пункта 2 части 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения по делу  №ММ06-06/2014-181 в отношении ООО «ИнтерМедикалГрупп» (ИНН 1840006225, адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Совхозная, 1а) и ООО «ЛабЭкспресс» (ИНН 1831157612, адрес: Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский район, с. Лынга, ул. Дачная, 16) о нарушении пункта 2 части 1  статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

        

п р е д п и с ы в а е т:

 

1. ООО «ЛабЭкспресс» не допускать действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а именно:

- прекратить соглашение с ООО «ИнтерМедикалГрупп», направленное на поддержание цен при участии в торгах;

- при участии в аукционах вести самостоятельную подготовку документов и самостоятельную  ценовую политику.

 

2. Срок исполнения настоящего предписания до 14 сентября 2015 года

3. Представить в Удмуртское УФАС России в срок до 18 сентября 2015 года информацию о порядке и мерах, принятых по исполнению предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания.

 

Председатель Комиссии                                                         «…»

 

Члены Комиссии                                                                      «…»

 

                                                                                                  «…»

 

                                                                                                  «…»

 

 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течении трех месяцев.

Примечание: Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа влечет наложение административного штрафа в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны