Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № ММ06-06/2016-15... от 3 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF01 июля 2016 года г.Ижевск
Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии <...> – руководитель Удмуртского УФАС России; члены Комиссии: <...> – начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков, <...> – старший государственный инспектор отдела контроля товарных и финансовых рынков, <...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум Комиссии имеется,
рассмотрев дело № ММ06-06/2016-157, возбужденное в отношении ОАО «Ижавиа» по признакам нарушения пункта 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
на заседании Комиссии 30.06.2016 года
в присутствии
представителей ОАО «Саратовские авиалинии» - <...>,
представителей АО «Ижавиа» - <...>,
в отсутствие <...>, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
на заседании Комиссии 01.07.2016 года
в присутствии представителей АО «Ижавиа» - <...>,
в отсутствие представителей ОАО «Саратовские авиалинии», <...>, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
Приказом №108 от 01.06.2016 года было возбуждено дело №ММ06-06/2016-157 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Ижавиа» по признакам нарушения пункта 9 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».
Определением от 06.06.2016 года рассмотрение дела №ММ06-06/2016-157 было назначено на 30.06.2016 года.
На заседании Комиссии 30.06.2016 года представители АО «Ижавиа» поддержали ранее представленные письменные пояснения, а также пояснили, что 21.06.2016 года ОАО «Ижавиа» изменило организационно-правовую форму и стало АО «Ижавиа».
Также представители АО «Ижавиа» озвучили следующие доводы:
- об отсутствии денежных средств на повышения категории ВПП по УТПЗ, а также о нецелесообразности повышения категории в данный период времени.
- в письме ОАО «Саратовские авиалинии» от 08.04.2016 года содержится предложение о предоставлении лишь пожарной машины.
- ОАО «Саратовские авиалинии» был предоставлен слот для чартерного рейса 28.06.2016 года.
- отказ в удовлетворении заявки ОАО «Саратовские авиалинии» не связан с технической возможностью аэропорта.
Представители ОАО «Саратовские авиалинии» на заседании Комиссии 30.06.2016 года поддержали представленные письменные пояснения, а также привели следующие доводы:
- фактическое количество движений ВС 6 категории по УТПЗ АО «Ижавиа» отличается от запланированного количества в меньшую сторону, из чего следует, что АО «Ижавиа» могло выделить ОАО «Саратовские авиалинии» слоты на осуществление пассажирских перевозок.
- при расчете количества движений ВС 6 категории по УТПЗ АО «Ижавиа» учитывало три самых интенсивных по полетам месяца, вместе с тем, в другие месяцы ВПП аэропорта Ижевск позволяла осуществлять движения ВС 6 категории по УТПЗ без превышения предельного количества движений.
- своими действиями АО «Ижавиа» препятствует доступу на рынок пассажирских перевозок с/на аэропорт Ижевска ОАО «Саратовские авиалинии», что ведет к ограничению конкуренции на данном рынке.
- АО «Ижавиа» отказывает в удовлетворении заявок ОАО «Саратовские авиалинии», а в отношении заявки №15-360 от 23.01.2015 года ответ не дан.
- при отсутствии возможности удовлетворить заявки на оказание услуг естественных монополий в аэропортах в полном объеме АО «Ижавиа», обязаны были предложить иные возможные условия и объем услуг для заключения договора.
- ОАО «Саратовские авиалинии» осуществляют перевозку пассажиров только на ВС 6 категории по УТПЗ. На сайте авиакомпании размещена информации об отсутствии у нее ВС 5 категории по УТПЗ.
АО «Ижавиа», направляя в ответ на заявки ОАО «Саратовские авиалинии» предложения об осуществлении пассажирских перевозок на 5 категории ВС по УТПЗ, полностью устраняет возможность общества войти на рынок авиаперевозок по маршруту Ижевск-Москва-Ижевск.
- ОАО «Саратовские авиалинии», направив письмо от 08.04.2016 года, выразило готовность оказать помощь в повышении уровня ВПП по УТПЗ, при этом, в данном письме не содержатся все условия заключения договоренности. Условия заключения такого соглашения подлежат обсуждению.
Также стороны приводили доводы относительно пропускной способности аэропорта Ижевск, соответствующей информации на сайте АО «Ижавиа», о порядке технического, аварийно-спасательного обеспечения.
30.06.2016 года в заседании Комиссии был объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 01.07.2016 года.
Согласно частям 1, 3 статьи 48.1 Закона «О защите конкуренции» перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.
В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
Рассмотрев материалы дела, в целях защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела.
В соответствии с частью 5 статьи 41, частью 3 статьи 48.1 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Удмуртского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Отложить рассмотрение дела № ММ06-06/2016-157.
2.Назначить рассмотрение дела на 26 июля 2016 года в 09 часов 30 минут в помещении Удмуртского УФАС России по адресу: ул. Ухтомского, дом 24, 3 этаж, зал заседаний.
Лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.
Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в деле) обязательна.
Лица, участвующие в деле, вправе представить документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 315, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-59 с <...>.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>