База решений
и правовых актов

10 июня 2014 года                                                                                      г.Ижевск

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии – «…» – руководитель Удмуртского УФАС России;

Члены комиссии – «…» – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, «…» – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии

представителей Заявителя по делу – «…» (приказ №1 от 18.07.2013 г.), «…» (дов. №34 от 25.02.2014 г.), «…» (дов. №34 от 25.02.2014 г.),

заинтересованного лица – ИП «…» (свидетельство о гос.регистрации в качестве индивидуального предпринимателя  №18 002681926),

в отсутствии представителей Ответчиков, заинтересованных лиц – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, потребительского общества «Оптовик», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев имеющиеся материалы дела № ММ08-02/2014-30, возбужденного в отношении Администрации г.Ижевска, Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска по признакам нарушения части 1 статьи 15, пункта 4 статьи 16 Федерального Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), в отношении МУП г. Ижевска «Горсервис» по признакам нарушения части 4 статьи 16 Закона  «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрев представленные в материалы дела документы и пояснения лицами, участвующими в рассмотрении данного дела, в целях защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела с целью получения дополнительных документов и информации, а также привлечения  в качестве заинтересованных лиц по данному делу – Государственную инспекцию безопасности дорожного движения по Удмуртской Республике, государственное учреждение «Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Завьяловскому району».

В соответствии с частью 5 статьи 41, частью 1 статьи 47 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Удмуртского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Отложить рассмотрение дела № ММ08-02/2014-30.

2.Назначить рассмотрение дела на 19 августа 2014 года в 09 часов 30 минут в помещении Удмуртского УФАС России по адресу: ул. Ухтомского, дом 24, 3 этаж, зал заседаний.

3. Привлечь в качестве заинтересованного лица по делу Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (426039, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 1а).

5. Привлечь в качестве заинтересованного лица по делу  государственное учреждение «Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Завьяловскому району» (427000, с. Завьялово, ул. Калинина, 24)

6. Заявителю по делу – ООО «ВКПО – Порядок» в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

6.1. письменно пояснения о том, кем эксплуатируется земельный участок с кадастровым номером 18:26:020022:0002 площадью 2878 кв.м., расположенного в 60 м по направлению на юго-запад от здания ЦЭС по Воткинскому шоссе, 105 в Индустриальном районе г. Ижевска на момент получения настоящего определения;

6.2. информацию о количестве перемещенных задержанных транспортных средств на территорию специализированной стоянки за 2011, 2012, 2013 годы (в соответствии с Приложением №1 к настоящему определению);

6.3. информацию о количестве охраняемых задержанных транспортных средств на территорию специализированной стоянки за 2011, 2012, 2013 годы (в соответствии с Приложением №2 к настоящему определению);

6.4. письменно пояснения о том, какими актами и в каком размере был установлен тариф на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в 2011, 2012, 2013 годах;

6.5. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

7. Ответчику по делу – Администрации г. Ижевска в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

7.1. информацию о том, кому и на каком основании передан земельный участок с кадастровым номером 18:26:020022:0002 площадью 2878 кв.м., расположенный в 60 м по направлению на юго-запад от здания ЦЭС по Воткинскому шоссе, 105 в Индустриальном районе г. Ижевска, на момент получения настоящего определения;

7.2. копию протокола совещания по вопросу парковочного пространства в г. Ижевске от 07 апреля 2014 года;

7.3. письменные пояснения об основаниях и цели расторжения договора №4504 от 26.02.2008 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 18:26:020022:0002 площадью 2878 кв.м., расположенного в 60 м по направлению на юго-запад от здания ЦЭС по Воткинскому шоссе, 105 в Индустриальном районе г. Ижевска;

7.4. в случае, если земельный участок с кадастровым номером 18:26:020022:0002 площадью 2878 кв.м., расположенный в 60 м по направлению на юго-запад от здания ЦЭС по Воткинскому шоссе, 105 в Индустриальном районе г. Ижевска, на момент  получения настоящего определения не передан в распоряжение (пользование) иному лицу, письменно пояснения о целях использования данного участка, планируется ли проведение торгов в отношении данного земельного участка с указанием даты их проведения (с приложением подтверждающих документов);

7.5. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

8. Ответчику по делу – Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

8.1. информацию о том, кому и на каком основании передан земельный участок с кадастровым номером 18:26:020022:0002 площадью 2878 кв.м., расположенный в 60 м по направлению на юго-запад от здания ЦЭС по Воткинскому шоссе, 105 в Индустриальном районе г. Ижевска, на момент получения настоящего определения;

8.2. письменные пояснения о цели расторжения договора №4504 от 26.02.2008 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 18:26:020022:0002 площадью 2878 кв.м., расположенного в 60 м по направлению на юго-запад от здания ЦЭС по Воткинскому шоссе, 105 в Индустриальном районе г. Ижевска;

8.3. в случае, если земельный участок с кадастровым номером 18:26:020022:0002 площадью 2878 кв.м., расположенный в 60 м по направлению на юго-запад от здания ЦЭС по Воткинскому шоссе, 105 в Индустриальном районе г. Ижевска, на момент  получения настоящего определения не передан в распоряжение (пользование) иному лицу, письменно пояснения о целях использования данного участка, планируется ли проведение торгов в отношении данного земельного участка с указанием даты проведения (с приложением подтверждающих документов);

8.4. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

9. Ответчику по делу – МУП г. Ижевска «Горсервис» в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

9.1. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

10. Заинтересованному лицу по делу – Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

10.1. нормативное правовое обоснование прекращения передачи задержанных транспортных средств на специализированные стоянки ИП «…»;

10.2. копию переписки с ИП «…» по вопросу прекращения правоотношений по передаче транспортных средств на специализированные стоянки;

10.3. письменно пояснения о том, какой специализированной организацией на момент получения настоящего определения осуществляются перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории г. Ижевска и на территории Завьяловского района (с приложением подтверждающих документов);

10.4. копию переписки с Администрацией г. Ижевска, Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска по вопросу прекращения договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 18:26:020022:0002, заключенного с ИП «…»;

10.5. письменно пояснения о том, поступала ли в МВД по УР жалоба гражданина «…» на действия ИП «…», и являлась ли она надлежащей и обоснованной (с приложением подтверждающих документов);

10.6. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

11. Заинтересованному лицу по делу – Министерству транспорта и дорожного хозяйства по Удмуртской Республике в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

11.1. письменно пояснения о заключении договоров об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату с ООО «ВКПО – Порядок» и ИП «…», срок договоров аренды земельных участков с которыми составлял менее 5 лет, то есть срока, на который заключен вышеуказанный договор  об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств;

11.2. письменно пояснения о том, какими актами и в каком размере был установлен тариф на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в 2011, 2012, 2013 годах (с приложением подтверждающих документов);

11.3. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

12. Заинтересованному лицу по делу – Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Удмуртской Республике в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

12.1. информацию о количестве задержанных транспортных средств, переданных на специализированные штрафные стоянки (с указанием адреса такой стоянки и специализированной организации, уполномоченной на перемещение и хранение задержанных транспортных средств), на территории г. Ижевска за 2011, 2012, 2013 годы (в соответствии с Приложением №3 к настоящему определению);

12.2. информацию о количестве задержанных транспортных средств, переданных на специализированные штрафные стоянки (с указанием адреса такой стоянки и специализированной организации, уполномоченной на перемещение и хранение задержанных транспортных средств), на территории Завьяловского района за 2011, 2012, 2013 годы (в соответствии с Приложением №3 к настоящему определению);

12.3. информацию о том, кем осуществляется деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории г. Ижевска и на территории Завьяловского района на момент получения настоящего определения;

12.4. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

13. Заинтересованному лицу по делу – государственному учреждению «Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Завьяловскому району» в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

13.1. нормативное правовое обоснование прекращения передачи задержанных транспортных средств на специализированные стоянки ООО «ВКПО – Порядок»;

13.2. копию переписки с ООО «ВКПО – Порядок» по вопросу прекращения правоотношений по передаче транспортных средств на специализированные стоянки;

13.3. письменно пояснения о том, какой специализированной организацией на момент получения настоящего определения осуществляются перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Завьяловского района (с приложением подтверждающих документов);

13.4. копию переписки с Администрацией г. Ижевска, Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска по вопросу прекращения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 18:26:020022:0002, заключенного с ООО «ВКПО – Порядок»;

13.5. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

14. Заинтересованному лицу по делу – потребительскому обществу «Оптовик» в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

14.1. информацию о количестве перемещенных задержанных транспортных средств на территорию специализированной стоянки за 2011, 2012, 2013 годы (в соответствии с Приложением №1 к настоящему определению);

14.2. информацию о количестве охраняемых задержанных транспортных средств на территорию специализированной стоянки за 2011, 2012, 2013 годы (в соответствии с Приложением №2 к настоящему определению);

14.3. письменно пояснения о том, какими актами и в каком размере был установлен тариф на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в 2011, 2012, 2013 годах;

14.4. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

15. Заинтересованному лицу по делу – ИП «…» в срок до 10 июля 2014 года представить в Удмуртское УФАС России следующие сведения, документы и пояснения:

15.1. письменно пояснения о том, кем эксплуатируется земельный участок с кадастровым номером 18:26:020022:0002 площадью 2878 кв.м., расположенный в 60 м по направлению на юго-запад от здания ЦЭС по Воткинскому шоссе, 105 в Индустриальном районе г. Ижевска на момент получения настоящего определения;

15.2. информацию о количестве перемещенных задержанных транспортных средств на территорию специализированной стоянки за 2011, 2012, 2013 годы (в соответствии с Приложением №1 к настоящему определению);

15.3. информацию о количестве охраняемых задержанных транспортных средств на территорию специализированной стоянки за 2011, 2012, 2013 годы (в соответствии с Приложением №2 к настоящему определению);

15.4. письменно пояснения о том, какими актами и в каком размере был установлен тариф на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в 2011, 2012, 2013 годах;

15.5. письменные пояснения по изложенной в определении информации.

Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в деле) обязательна.

Представление информации и документов, указанных в настоящем определении является обязательным. 

Лица, участвующие в деле, вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.

При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с «…».

Председатель Комиссии                                                         «…»

Члены Комиссии                                                                      «…»

                                                                                                  «…»

Приложение №1.

Приложение №2.

Приложение №3.