База решений
и правовых актов

14 октября 2011 года            г.Ижевск
На основании поступившей информации о наличии в действиях Управления благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска (далее по тексту – Заказчик)  признаков нарушения законодательства о размещении заказов  –  порядка подачи котировочных заявок участниками размещения заказа, а именно к участию в запросе котировок были допущены организации ООО «Уралводострой» и ЗАО «СВиК», которые не являются независимыми юридическими лицами,  в соответствии с частью 5 и частью 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и приказом Удмуртского УФАС России от 13.10.2011г. № 537 «О проведении внеплановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных или муниципальных нужд и создании Инспекции по проведению внеплановых проверок», а также приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике  от 16.09.2011 года № 496 «О проведении внеплановой проверки соблюдения Управлением благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту сетей ливневой канализации, расположенные на территории Устиновского района г.Ижевска по ул.Спортивной от съезда к зданию СПЧ – 12 ( по адресу ул.Спортивная, 111а) в микрорайоне Старки вдоль ул.Спортивной ( общей протяженностью 400 м.), имеющих признаки бесхозяйных.

Проверка проводилась в сроки с 16.09.2011 года по 16.10.2011 года.
Акт составлен: специалистом-экспертом отдела контроля размещения государственного заказа ...
Лица, проводившие проверку: … -  заместитель руководителя - руководитель инспекции; … – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа; … – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – участники инспекции, кворум соблюден.

На заседании Инспекции – 30.09.2011 года присутствовал представитель муниципального заказчика – … (доверенность № 597 от 30.09.2011 года).

Предметом проводимой проверки является соблюдение  Управлением благоустройства и транспорта  Администрации города Ижевска законодательства о размещении заказов при размещении муниципального заказа при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту сетей ливневой канализации, расположенные на территории Устиновского района г.Ижевска по ул.Спортивной от съезда к зданию СПЧ – 12 ( по адресу ул.Спортивная, 111а) в микрорайоне Старки вдоль ул.Спортивной ( общей протяженностью 400 м.), имеющих признаки бесхозяйных. 
В ходе проведения проверки установлено следующее.
1. Извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ на по ремонту сетей ливневой канализации, расположенные на территории Устиновского района г.Ижевска по ул.Спортивной от съезда к зданию СПЧ – 12 ( по адресу ул.Спортивная, 111а) в микрорайоне Старки вдоль ул.Спортивной ( общей протяженностью 400 м.), имеющих признаки бесхозяйных размещено на официальном сайте Интернет – сайте муниципального образования «город Ижевск» - www.izh.ru. Максимальная цена контракта 248 000, 00 рублей.
Согласно протоколу № 2 Рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25 октября 2010 года зарегистрированы две котировочные заявки №1 - ООО «Уралводстрой», №2 – ЗАО «СВиК». Согласно решению котировочной комиссии победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Уралводстрой».
По мнению Заказчика размещение заказа в соответствии с Приказом УБТ Администрации города Ижевска №28 от 14.10.2010 года было проведено в строгом соответствии с положениями Федерального закона №94 – ФЗ.  В соответствии с протоколом рассмотрения оценки котировочных заявок №2 от 25 октября 2010 года к участию были допущены организации ООО «Уралводстрой» и ЗАО «СВиК», которые не являются  независимыми юридическими лицами.
В статье 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлен порядок подачи котировочных заявок:
1. Любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
2. Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
4. Проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. При размещении заказа путем запроса котировок в соответствии с частью 8.2 статьи 9 настоящего Федерального закона возврату подлежит также котировочная заявка, поданная участником размещения заказа, о расторжении контракта с которым подан иск.

В соответствии с протоколом № 2 Рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25 октября 2010 года зарегистрированы две котировочные заявки №1 - ООО «Уралводстрой», №2 – ЗАО «СВиК». Согласно решению котировочной комиссии победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Уралводстрой». То есть в соответствии со статьей 46 Закона о размещении заказов ООО «Уралводстрой» подало одну заявку и ЗАО «СВиК» подало одну заявку. Согласно документации по запросу котировок, представленной  Заказчиком, котировочные заявки были направлены муниципальному Заказчику двумя участниками – разными юридическими лицами.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, Инспекция Удмуртского УФАС России
         РЕШИЛА:
1. Внеплановую проверку  в отношении Управления благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска считать оконченной.

Настоящий акт может быть обжалован в Арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.