База решений
и правовых актов

В действиях ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (Рождественская ул., д.33, г.Нижний Новгород, Нижегородская область, 603950, ИНН 5260200603), выразившихся в необоснованном уклонении от принятия и рассмотрения заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям, предъявляя неправомерные требования и вынуждая указывать невыгодные для заявителя условия по осуществлению технологического присоединения в части выбора временного технологического присоединения при указании объекта присоединения «комплекс оборудования, предназначенного для преобразования электрической энергии в целях использования для строительства жилого дома для проживания в нем», расположенного по адресу: Бергамская ул., д.7, ДНТ «Митино», МО «Ягульское», Завьяловский район, Удмуртская Республика, содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», то есть экономически или технологически не обоснованного отказа либо уклонения от заключения договора, в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Заявкой от 13.07.2015г. гражданка <…> обратилась в адрес филиала «Удмуртский» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», в которой просила осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств - земельного участка для строительства жилого дома, расположенного по адресу: Бергамская ул., д.7, ДНТ «Митино», МО «Ягульское», Завьяловский район, Удмуртская Республика, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВт на напряжении 0,4кВ с заявленной 3 категорией надежности электроснабжения по одному источнику электроснабжения.

Письмом от 31.08.2015г. гражданка <…> предоставила недостающие сведения по заявке от 13.07.2015г., которые были указаны в письме филиала «Удмуртский» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от 20.07.2015г. исх.№05-3-15/3833 «О предоставлении недостающих сведений».

Получив указанные сведения филиал «Удмуртский» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не направило в адрес гражданки <…> проект договора на осуществление технологического присоединения и технические условия к нему, ссылаясь на то, что осуществление технологического присоединения указанных в заявке энергопринимающих устройств осуществляется по временной схеме энергоснабжения. Технологическое присоединение самого жилого дома осуществляется по постоянной схеме, но при этом отсутствие самого жилого дома не позволяет выполнить мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 (далее - Правила), технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

В соответствии с п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861, энергопринимающие устройства потребителя - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Вместе с тем, Правилами не установлено четкое обозначение того, что энергопринимающие устройства по постоянной схеме электроснабжения должны находиться непосредственно в объектах капитального строительства, либо в ином другом помещении.

В соответствии с п.52 Правил, не допускается обеспечение электроснабжения введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных по временной схеме электроснабжения для обеспечения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Таким образом, формулировка наименования энергопринимающего устройства, указанная заявителем: «…в целях использования для строительства жилого дома и проживания в нем», исключает намерение заявителя осуществить временное технологическое присоединение.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья», являясь субъектом естественной монополии, в силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции», занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии, уклонение от принятия и рассмотрения заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержит в себе признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Удмуртское УФАС России предупреждает ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о необходимости прекращения указанных действий путем направления в адрес гражданки <…> подписанного проекта договора об осуществлении технологического присоединения и технических условий к нему в отношении объекта, расположенного по адресу: Бергамская ул., д.7, ДНТ «Митино», МО «Ягульское», Завьяловский район, Удмуртская Республика.

Настоящее предупреждение надлежит выполнить в срок до 28.12.2015г.

О выполнении предупреждения сообщить в Удмуртское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок, при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган принимает решение о возбуждении

дела о нарушении антимонопольного законодательства.

 

 

Заместитель руководителя                                                         <…>