База решений
и правовых актов

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» -  специалист-эксперт отдела контроля органов власти, «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев дело № СЮ04-03/2013-204Р, возбужденное в отношении ООО «ЭйТи Энд Ти»   по заявлению гражданина «…» (вх.№ 9878/7) о распространении на его мобильный номер телефона рекламного смс-сообщения следующего содержания: «21.11. в АВТОПОЛЕ до 23 ч Ночь распродаж! Скидки на а/м до 50%! Угощения! Призовая «Охота на Енота»! Тел. 60-77777» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛА:

16 декабря 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы поступило заявление гражданина «…» (вх.№ 9878/7) о распространении на его мобильный номер телефона (+7 «…») 21.11.2013г. в 10 часов 39 минут рекламного смс-сообщения следующего содержания: «21.11. в АВТОПОЛЕ до 23 ч Ночь распродаж! Скидки на а/м до 50%! Угощения! Призовая «Охота на Енота»! Тел. 60-77777», без предварительного согласия на получение данной информации. По мнению заявителя, данные действия являются нарушением ФЗ «О рекламе».

К заявлению были приложены копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения.

Из фотографий сообщения следует, что данное сообщение поступило с номера телефона +79219600002.

Исходя из информации, размещенной на сайте http://www.mtt.ru/mtt/def, номер телефона +79219600002 относится к номерной емкости ОАО «Мегафон» Северо-Западный филиал.

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, в адрес ОАО «Мегафон» был направлен запрос о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления по существу.

17.01.2014г. ОАО «Мегафон» представило письменные пояснения, копию договора об оказании услуг связи № 1815220-00 от 01.05.2011г., копию дополнительного соглашения о предоставлении Корпоративному клиенту услуги «SMS-Информ-коннект» от 01.11.2013г., детализацию услуг за 19.11.2013 и 21.11.2013г. по абонентскому номеру +79219838248.

В письменных пояснениях ОАО «Мегафон» указало, что общество не участвует в процедуре формирования содержания сообщений, списка получателей и отправке сообщений. Общество предоставляет соответствующий интерфейс для самостоятельной доставки информационных сообщений от корпоративных клиентов. Оказывая услугу по передаче коротких текстовых сообщений ОАО «Мегафон» не располагает сведениями, какая именно информация включена адресатом в смс-сообщение.

Кроме того, ОАО «Мегафон» пояснило, что отправка рассматриваемого смс-сообщения осуществлена абонентом ОАО «Мегафон» - ООО «ЭйТи Энд Ти».

По факту распространения указанной рекламы Удмуртским УФАС России определением от 14.02.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2013-204Р в отношении ООО «ЭйТи Энд Ти» (адрес: 197136, г. Санкт-Петербург, ул. Гатчинская, д. 35, лит. А, пом.10-Н, ИНН 7838460591, ОГРН 1117847229609)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина «…», обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Определением от 13.03.2014г. рассмотрение дела № СЮ 04-03/2013-204Р было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Определением от 21.07.2014г. рассмотрение дела № СЮ 04-03/2013-204Р было возобновлено и назначено на 12.08.2014г.

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 12 августа 2014 года лица,  участвующие в деле, не явились. Вместе с тем, в Удмуртском УФАС России  отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «ЭйТи Энд Ти» о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии абз. 4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица участвующего в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствии данного лица.

Учитывая необходимость надлежащего уведомления ООО «ЭйТи Энд Ти» о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-03/2013-204Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела в данном заседании.

Исходя из изложенного, имеются основания для отложения рассмотрения дела № СЮ04-03/2013-204Р.

Руководствуясь абз. 4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, абз. 5 п. 3.48 Приказа ФАС России от 23.11.2012г. N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-204Р.

2.  Назначить рассмотрение дела № СЮ04-03/2013-204Р на 22 сентября 2014 года в 13 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

3. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «ЭйТи Энд Ти» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

3.1. копии учредительных документов ООО «ЭйТи Энд Ти», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

3.2. копии договоров на производство, размещение и распространение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

3.3. копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета вышеуказанной рекламы;

3.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;

3.5. информацию о номерах телефонов, с которых были распространены вышеуказанные рекламные смс-сообщения (с приложением подтверждающих документов);

3.6. копии договоров на оказание услуг связи, заключенных с абонентами, которым принадлежат номера телефонов, с которых была осуществлена смс-рассылка рассматриваемых сообщений (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями);

3.7. информацию о том, было ли получено согласие абонента, которому принадлежит телефонный номер <...> «…»,  на получение рассматриваемой рекламной информации, распространяемой посредством смс-рассылки (с приложением доказательств, в случае наличия данного согласия);

3.8. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «ЭйТи Энд Ти», могут способствовать рассмотрению дела по существу.

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 18 сентября 2014 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

Председатель Комиссии                                                                «…»

Члены Комиссии                                                                            «…»

                                                                                                       «…»

«…»