Определение №СЮ04-03/2014-192Р Определение об отложении рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-19... от 1 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18 ноября 2014 г. г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
заместитель председателя Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-192Р, возбужденного в отношении ООО «Армада» по факту распространения на телефонный номер <...> <…> гражданки <…> смс-сообщения рекламного характера с признаками нарушения законодательства о рекламе,
в отсутствии:
- заявителя <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 42600979169645 от 10.11.2014г.),
- представителя ООО «Армада»,
УСТАНОВИЛА:
27 августа 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы России посредством электронной почты поступило заявление гражданина <…> (вх.№ 8488) о распространении от адресата «+79027837242» на его мобильный номер телефона <…>25 августа 2014г. в 20 часов 19 минуты рекламного смс-сообщения следующего содержания: «До 31 августа HYUNDAI отмечает День рождения! Нам 3года-Вам 3 подарка: рассрочка 0%, К А С К О, зимние шины. Корея Моторс, +74957410909», без предварительного согласия на получение данной информации.
По мнению заявителя, рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения является его оператор сотовой связи ОАО «Мегафон», а так же владелец сервисного центра отправителя смс +79024780001 ОАО «Ростелеком» (Пермский край).
В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», Удмуртским УФАС России были направлены запросы ОАО «Ростелеком» (исх.№ ММ01-17-04/7852 от 01.09.2014г.) и ОАО «Мегафон» (исх.№ ММ01-17-04/7853 от 01.09.2014г.), по предоставлению документов и информации, необходимой для рассмотрения заявления по существу.
15.09.2014г. ОАО «Ростелеком» представило (вх.№ 9059) в Удмуртское УФАС следующие документы: копия договора № 410-12 от 27.02.2012г., копия свидетельства ОГРН от 01.04.2014г., копия разделительного баланса от 31.12.2014г., письменные пояснения.
Согласно представленной информации Общество сообщает, что 27.02.2012г. между исполнителем – ОАО «Ростелеком» и Заказчиком – ООО «Армада» был заключен договор об оказании услуг № 410-12, предметом которого является предоставление Исполнителем Заказчику технической возможности осуществления с использованием оборудования Исполнителя отправки пользователям смс-сообщений.
Так же Общество сообщило, что со стороны ОАО «Ростелеком» инициирована процедура переоформления ресурса нумерации, в том числе номера +79024780001 на ЗАО «РТ-Мобайл». Начиная с 01.04.2014г. ЗАО «РТ-Мобайл» является универсальным правопреемником ОАО «Ростелеком» в отношении всех его кредиторов и должников по обязательствам, связанным с деятельностью в области подвижной радиотелефонной связи, в том числе по вышеуказанному договору.
12.09.2014г. ОАО «Мегафон» представило (вх.№ 9006) письменные пояснения, согласно которым Общество сообщает, что смс-сообщение от лица, имеющего буквенное обозначение +79027837242 было направлено через смс-центр с номером +79024780001 закрепленного за ЗАО «РТ-Мобайл».
В адрес ООО «Армада» 24.09.2014г. Удмуртским УФАС России был направлен запрос (исх.№ СЮ01-17-04/8470) по предоставлению информации и документов, необходимых для рассмотрения заявления по существу. По состоянию на 21.10.2014г., запрошенная информация Обществом представлены не были.
По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России определением от 22.10.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-192Р в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Армада» (адрес: 614017, г. Пермь, ул. Тургенева, д. 12, оф. 62, ИНН 5906093606, ОГРН 1095906004897) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 39-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина <…>, обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.
Рассмотрение дела было назначено на 18 ноября 2014 года в 09 часов 30 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России 18 ноября 2014 лица, участвующие в рассмотрении дела, не явились, документы не представили.
Так же, в Удмуртском УФАС России отсутствуют документы и информация от ООО «Армада», запрошенные определением о возбуждении дела №СЮ04-03/2014-192Р от 22.10.2014г.
По состоянию на 18 ноября 2014г., лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» - ООО «Армада», о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией Удмуртского УФАС России, не уведомлено.
Вместе с тем установлено, что телефонный номер «+74957410909», указанный в рассматриваемом рекламном смс-сообщении, согласно информации размещенной на официальном сайте http://www.koreamotor.ru, принадлежит ООО «К.Моторс Север».
На основании изложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым привлечь к участию в деле, в качестве заинтересованного лица – ООО «К.Моторс Север» (юридический адрес: 107076, г. Москва, Колодезный переулок, д. 14, офис 608, ИНН 7718848199 ОГРН 1117746396580).
В соответствии абз. 3, 4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает невозможным рассмотрение дела в данном заседании.
Руководствуясь п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Привлечь к участию в деле, в качестве заинтересованного лица – Общество с ограниченной ответственностью «К.Моторс Север» (юридический адрес: 107076, г. Москва, Колодезный переулок, д. 14, офис 608, ИНН 7718848199 ОГРН 1117746396580).
- Отложить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-192Р.
- Назначить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-192Р на 19 декабря 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «Армада» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. копии учредительных документов ООО «Армада», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;
4.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламного смс-сообщения следующего содержания: «До 31 августа HYNDAI отмечает День рождения! Нам 3года-Вам 3 подарка: рассрочка 0%, К А С К О, зимние шины. Корея Моторс, +74957410909», поступившего 25 августа 2014г. в 20 часов 19 минут на мобильный номер телефона +79266646446;
- копии договоров на производство и распространение указанного рекламного СМС-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
- копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
- информацию о лице (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН), сформировавшем абонентскую базу и текст рассматриваемого рекламного смс-сообщения;
- информацию о владельце номера телефона +79027837242, с которого через смс-центр +79024780001, поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона заявителя +79266646446;
В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ООО «Армада», то копии данных договоров со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;
- копии документов, подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер <...> , на получение рекламных смс-сообщений от ООО «Армада», от адресата +79027837242 либо иных третьих лиц;
- иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Армада», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.
5. Заинтересованному лицу – ООО «К.Моторс Север» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
5.1. копии учредительных документов ООО «К.Моторс Север», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;
5.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламного смс-сообщения следующего содержания: «До 31 августа HYNDAI отмечает День рождения! Нам 3года-Вам 3 подарка: рассрочка 0%, К А С К О, зимние шины. Корея Моторс, +74957410909», поступившего 25 августа 2014г. в 20 часов 19 минут на мобильный номер телефона <…>;
- копии договоров на производство и распространение указанного рекламного СМС-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
- копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
- информацию о лице (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН), сформировавшем абонентскую базу и текст рассматриваемого рекламного смс-сообщения;
- информацию о владельце номера телефона +79027837242, с которого через смс-центр +79024780001, поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона заявителя <…>;
В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ООО «К.Моторс Север», то копии данных договоров со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;
- копии документов, подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер <...> , на получение рекламных смс-сообщений от ООО «К.Моторс Север», от адресата +79027837242 либо иных третьих лиц;
- иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «К.Моторс Север», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 14 декабря 2014 года (в том числе посредством электронной почты – to18@fas.gov.ru). Копии документов должны быть читаемы.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Заместитель председателя Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>