резолютивная часть оглашена 14 октября 2014г.                                           г. Ижевск

изготовлено в полном объёме 17 октября  2014г.

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии: <…>– заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует),

рассмотрев дело № СЮ04-03/2014-206Р в отношении ООО «Нытва-Фарм»  по заявлению  гражданки <…> (вх. № 9032) о распространении рекламы в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствии заявительницы - гражданки <…> (почтовое уведомление отсутствует),

лица, в отношении которого возбуждено производство по делу – ООО «Нытва-Фарм», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте заседания Комиссии (почтовое уведомление 42600978155854 от 01.10.2014г.),

УСТАНОВИЛА:

15 сентября 2014 года в  Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление гражданки <…> б/н от 08.09.2014г. (вх. № 9032) о распространении ненадлежащей  рекламы в аптечном пункте по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, принадлежащем ООО «Нытва-Фарм».

Так, в заявлении указано, что с 01 сентября 2014 года по настоящее время в торговом зале аптеки по указанному адресу размещалась реклама лекарственного средства «Рупафин» в виде листовки  с отсутствием предупредительной надписи о необходимости консультации со специалистом и наличия предупреждения в нарушение ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

Кроме того, исходя из заявления в указанном торговом зале распространялась рекламная листовка с рекламой изделия медицинского назначения – глюкометра «One Touch Select Simple», содержащая надпись «О возможных противопоказаниях консультируйтесь со специалистом», несоответствующая ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» по своему содержанию. При этом, страница 2  данной рекламной листовки не содержит никаких предупредительных надписей.

В связи с изложенным, заявительница просит привлечь ООО «Нытва-Фарм» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и зафиксировать факт распространения ненадлежащей рекламы путем выезда в аптечный  пункт по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.

На основании заявления гражданки Назаровой В.Н. (вх. № 9032) Удмуртским УФАС России определением  от  25.09.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-206Р в  отношении ООО «Нытва-Фарм» (617000, Пермский край, Нытвенский район, г. Нытва, ул. К. Маркса, 65а, ИНН 5916027419, ОГРН 1125916001287) по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» по факту распространения рекламы лекарственного средства «Рупафин», рекламы глюкометра «One Touch Select Simple»  в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданки <…>, обратившейся в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Указанным определением рассмотрение дела  № СЮ04-03/2014-206Р было назначено на 14 октября 2014 года в 13 часов 00 минут, запрошены необходимые документы и сведения.

09.10.2014г. ООО «Нытва-Фарм» представило в Удмуртское УФАС России запрошенные документы (вх. № 9908): копию свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии учредительных документов, копию приказа № 32 от 30.06.2014г. с листом ознакомления с приказом, письменные пояснения.

На заседании Комиссии 14 октября 2014 года представители ООО «Нытва-Фарм», уведомленного надлежащим  образом о дате, времени и месте заседания Комиссии (почтовое уведомление 42600978155854 от 01.10.2014г.), не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от данного общества не поступало, в связи с чем, Комиссия считает возможным рассмотреть дело  № СЮ04-03/2014-206Р в отсутствии представителей ООО «Нытва-Фарм».

Изучив материалы дела № СЮ04-03/2014-206Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

В заявлении гражданки <…> б/н от 08.09.2014г. (вх. № 9032) указывается на факт  распространения ненадлежащей  рекламы в аптечном пункте по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, принадлежащем ООО «Нытва-Фарм».

При этом, к заявлению  приложены копии фотографий помещения аптеки ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, а также  рекламные листовки с рекламой лекарственного средства «Рупафин», рекламой глюкометра «One Touch Select Simple», распространявшиеся  согласно представленным фотографиям по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53

Специалистами Удмуртского УФАС России 19 сентября 2014 года был осуществлен выезд в аптечный  пункт ООО «Нытва-Фарм»  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, в результате которого было установлено, что по состоянию на 19 сентября 2014 года в аптеке ООО «Нытва–Фарм» по данному адресу не распространяется реклама лекарственных средств, медицинских изделий  путем выкладывания их на столик для посетителей в торговом зале.

В ходе выезда была осуществлена фотосъемка помещений аптеки, составлен акт от 19.09.2014г.

Вместе с тем при составлении акта  от 19.09.2014г. была допущена опечатка: вместо фактического адреса выезда специалистов Удмуртского УФАС России - г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, в акте указан адрес, содержащийся в заявлении гражданки Назаровой В.Н.  - г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.

Согласно письменным пояснениям ООО «Нытва-Фарм» (вх. № 9908), общество не осуществляло и не осуществляет фармацевтическую деятельность в аптечном пункте по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43. По адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, находится аптека сети «Клюква», принадлежащая другой организации.

Как отмечает общество, исходя из материалов дела следует, что гражданка посещала аптеку именно по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, но  приложила фотографии аптеки по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53. Далее по просьбе гражданки <…> был составлен акт выездной проверки представителей Удмуртского УФАС России опять же по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.

ООО «Нытва-Фарм»  также поясняет, что ни в одном из своих подразделений, в котором осуществляется фармацевтическая деятельность (в том числе в г. Ижевске), в соответствии с приказом руководителя ООО «Нытва-Фарм» от 30.06.2014,  общество не распространяло и не распространяет рекламу медицинского изделия и лекарственного средства, в связи с чем, не может представить какие либо сведения относительно данного факта.

По мнению ООО «Нытва-Фарм», сведения, которые были изложены гражданкой <…>, не имеют никакого правового и фактического основания. ООО «Нытва-Фарм» полагает, что они представлены с целью введения в заблуждение уполномоченного государственного органа и необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность ООО «Нытва-Фарм».

В связи с поступившими объяснениями от ООО «Нытва-Фарм» специалистами Удмуртского УФАС России был осуществлен выезд по адресам: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, и г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, в результате которого было установлено следующее.

По адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43,  указанному заявителем по делу №СЮ04-03/2014-206Р <…> как адрес аптеки ООО «Нытва-Фарм», находится аптека «Клюква» № 39, деятельность которой осуществляет ООО «Детство».

Аптека ООО «Нытва-Фарм» под названием «Планета здоровья», фотографии которой приложены к заявлению <…>, находится по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53.

В ходе указанного мероприятия была осуществлена фотосъемка внешних стен аптеки «Клюква» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, а также  аптеки «Планета здоровья» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, составлен акт от 10.10.2014г.

Комиссией установлено, что исходя из представленных заявителем фотографий и информации, полученной в результате выезда специалистов Удмуртского УФАС России по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, а также  по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, и сопоставления объектов, находящихся по данным адресам, рекламные листовки, содержащие рекламу лекарственного средства «Рупафин», а также рекламу медицинского изделия «One Touch Select Simple»,  представленные заявителем по делу СЮ04-03/2014-206Р совместно с фотографиями, подтверждающими факт их размещения, распространялись именно в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм»  «Планета здоровья» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, а не в аптечном пункте «Клюква» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.

В связи с изложенным, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств распространения рекламы в аптечном пункте  ООО «Нытва-Фарм» под названием «Планета здоровья» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, определением от 14.10.2014г. Комиссия Удмуртского УФАС России  выделила в отдельное производство дело по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Нытва-Фарм» по факту распространения рекламы лекарственного средства «Рупафин», медицинского изделия  «One Touch Select Simple» в аптеке «Планета здоровья» по указанному адресу.

В соответствии с абз. а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Поскольку  дело  № СЮ04-03/2014-206Р в отношении ООО «Нытва-Фарм» было возбуждено по факту распространения рекламы лекарственного средства «Рупафин», рекламы глюкометра «One Touch Select Simple»  в аптечном пункте по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, в котором фактически осуществляет деятельность ООО «Детство»,  Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о необходимости прекращении производства по делу № СЮ04-03/2014-206Р в отношении ООО «Нытва-Фарм», в связи с не подтверждением в действиях общества факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в помещениях аптеки по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.58, 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23 ноября 2012 г. N 711/12Комиссия Удмуртского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Производство по делу № СЮ04-03/2014-206Р, возбужденному в отношении  ООО «Нытва-Фарм» по факту распространения рекламы в аптечном пункте по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, прекратить, в связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела нарушения законодательства Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                <…>

Члены Комиссии                                                                                                <…>

                                                                                                        <…>

                                                                                                        <…>

                                                                                                        <…>