Определение №СЮ04-03/2014-206Р Определение о выделении дела в отдельное производство в отно... от 20 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF14 октября 2014 года г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: <…>– заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует),
рассмотрев дело № СЮ04-03/2014-206Р в отношении ООО «Нытва-Фарм» по заявлению гражданки <…> (вх. № 9032) о распространении рекламы в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
признала необходимым выделить из данного дела в особое производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
УСТАНОВИЛА:
15 сентября 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление гражданки <…> б/н от 08.09.2014г. (вх. № 9032) о распространении ненадлежащей рекламы в аптечном пункте по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, принадлежащем ООО «Нытва-Фарм».
Так, в заявлении указано, что с 01 сентября 2014 года по настоящее время в торговом зале аптеки по указанному адресу размещалась реклама лекарственного средства «Рупафин» в виде листовки с отсутствием предупредительной надписи о необходимости консультации со специалистом и наличия предупреждения в нарушение ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, исходя из заявления в указанном торговом зале распространялась рекламная листовка с рекламой изделия медицинского назначения – глюкометра «One Touch Select Simple», содержащая надпись «О возможных противопоказаниях консультируйтесь со специалистом», несоответствующая ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» по своему содержанию. При этом, страница 2 данной рекламной листовки не содержит никаких предупредительных надписей.
В связи с изложенным, заявительница просит привлечь ООО «Нытва-Фарм» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и зафиксировать факт распространения ненадлежащей рекламы путем выезда в аптечный пункт по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.
При этом, к заявлению были приложены копии фотографий помещения аптеки ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, а также рекламные листовки с рекламой лекарственного средства «Рупафин», рекламой глюкометра «One Touch Select Simple», распространявшиеся согласно представленным фотографиям по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.
Специалистами Удмуртского УФАС России 19 сентября 2014 года был осуществлен выезд в аптечный пункт ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, в результате которого было установлено, что по состоянию на 19 сентября 2014 года в аптеке ООО «Нытва–Фарм» по данному адресу не распространяется реклама лекарственных средств, медицинских изделий путем выкладывания их на столик для посетителей в торговом зале.
В ходе выезда была осуществлена фотосъемка помещений аптеки, составлен акт от 19.09.2014г.
Вместе с тем при составлении акта от 19.09.2014г. была допущена опечатка: вместо фактического адреса выезда специалистов Удмуртского УФАС России - г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, в акте указан адрес, содержащийся в заявлении гражданки <…> - г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53.
На основании заявления гражданки <…> (вх. № 9032) Удмуртским УФАС России определением от 25.09.2014г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-206Р в отношении ООО «Нытва-Фарм» (617000, Пермский край, Нытвенский район, г. Нытва, ул. К. Маркса, 65а, ИНН 5916027419, ОГРН 1125916001287) по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» по факту распространения рекламы лекарственного средства «Рупафин», рекламы глюкометра «One Touch Select Simple» в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданки <…>, обратившейся в Удмуртское УФАС России с заявлением.
Указанным определением рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-206Р было назначено на 14 октября 2014 года в 13 часов 00 минут, запрошены необходимые документы и сведения.
09.10.2014г. ООО «Нытва-Фарм» представило в Удмуртское УФАС России запрошенные документы (вх. № 9908): копию свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии учредительных документов, копию приказа № 32 от 30.06.2014г. с листом ознакомления с приказом, письменные пояснения.
Согласно письменным пояснениям ООО «Нытва-Фарм» (вх. № 9908), общество не осуществляло и не осуществляет фармацевтическую деятельность в аптечном пункте по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43. По адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, находится аптека сети «Клюква», принадлежащая другой организации.
Как отмечает общество, исходя из материалов дела следует, что гражданка посещала аптеку именно по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, но приложила фотографии аптеки по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53. Далее по просьбе гражданки <…>был составлен акт выездной проверки представителей Удмуртского УФАС России опять же по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.
ООО «Нытва-Фарм» также поясняет, что ни в одном из своих подразделений, в котором осуществляется фармацевтическая деятельность (в том числе в г. Ижевске), в соответствии с приказом руководителя ООО «Нытва-Фарм» от 30.06.2014г., общество не распространяло и не распространяет рекламу медицинского изделия и лекарственного средства, в связи с чем, не может представить какие либо сведения относительно данного факта.
По мнению ООО «Нытва-Фарм», сведения, которые были изложены гражданкой Назаровой В.Н., не имеют никакого правового и фактического основания. ООО «Нытва-Фарм» полагает, что они представлены с целью введения в заблуждение уполномоченного государственного органа и необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность ООО «Нытва-Фарм».
В связи с поступившими объяснениями от ООО «Нытва-Фарм» специалистами Удмуртского УФАС России был осуществлен выезд по адресам: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, и г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, в результате которого было установлено следующее.
По адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, указанному заявителем по делу №СЮ04-03/2014-206Р <…> как адрес аптеки ООО «Нытва-Фарм», находится аптека «Клюква» № 39, деятельность которой осуществляет ООО «Детство».
Аптека ООО «Нытва-Фарм» под названием «Планета здоровья», фотографии которой приложены к заявлению <…>, находится по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53.
В ходе указанного мероприятия была осуществлена фотосъемка внешних стен аптеки «Клюква» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, а также аптеки «Планета здоровья» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, составлен акт от 10.10.2014г.
Комиссией установлено, что, исходя из представленных заявителем фотографий и информации, полученной в результате выезда специалистов Удмуртского УФАС России по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43, а также по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53 и сопоставления объектов, находящихся по данным адресам, рекламные листовки, содержащие рекламу лекарственного средства «Рупафин», а также рекламу медицинского изделия «One Touch Select Simple», представленные заявителем по делу СЮ04-03/2014-206Р совместно с фотографиями, подтверждающие факт их размещения, распространялись именно в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм» «Планета здоровья» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, а не в аптечном пункте «Клюква» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 43.
В соответствии с п. 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508, антимонопольный орган вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе выделить в отдельное производство одно или несколько дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.
Исходя из изложенного, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств распространения указанной рекламы в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм» под названием «Планета здоровья» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, Комиссия Удмуртского УФАС России считает целесообразным выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Нытва-Фарм» по факту распространения рекламы лекарственного средства «Рупафин», медицинского изделия «One Touch Select Simple» в аптеке «Планета здоровья» по указанному адресу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508, п. 3.51 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23 ноября 2012 г. N 711/12, Комиссия Удмуртского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Выделить из дела №СЮ04-03/2014-206Р в отдельное производство дело по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» по факту распространения рекламы лекарственного средства «Рупафин», медицинского изделия «One Touch Select Simple» в аптеке ООО «Нытва-Фарм» «Планета здоровья» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53.
2.Присвоить выделяемому делу № СЮ04-03/2014-210Р.
3.Признать лицами, участвующими в деле, выделенном в отдельное производство:
-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «Нытва-Фарм» (617000, Пермский край, Нытвенский район, г. Нытва, ул. К. Маркса, 65а, ИНН 5916027419, ОГРН 1125916001287).
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4.Назначить дело № СЮ04-03/2014-210Р к рассмотрению на 20 ноября 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Ижевск, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, зал заседаний (3 этаж).
5.Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу – ООО «Нытва-Фарм», представить следующие документы и информацию:
5.1.Сведения о рекламодателе, рекламопроизводителе, рекламораспространителе (наименование, адрес, Ф.И.О руководителя, ИНН) рекламы медицинского изделия «One Touch Select Simple», лекарственного средства «Рупафин», распространявшейся в виде рекламных листовок в аптечном пункте ООО «Нытва-Фарм» по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53,
5.2.Копии договоров на производство, размещение и распространение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
5.3. Копии согласованных с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макетов вышеуказанной рекламы;
5.4.Копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;
5.5 Информацию о периоде распространения рекламных листовок с рекламой медицинского изделия «One Touch Select Simple», лекарственного средства «Рупафин» в аптечном пункте по указанному адресу;
5.6.Письменные пояснения по обстоятельствам дела;
5.7. Иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Нытва-Фарм», будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 11 ноября 2014 года.
Копии представленных документов должны быть надлежащим образом заверены и представлены с сопроводительным письмом (при ответе просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату).
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
С материалами дела № СЮ04-03/2014-210Р можно ознакомиться в соответствии с Административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Приказом ФАС России № 711/12 от 23.11.2012г.
Лицом, ответственным за ведение дела № СЮ04-03/2014-210Р, является старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <…>, тел (3412) 57-22-52.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
<…>
<…>