Определение №СЮ04-03/2014-225Р Определение о продлении срока рассмотрения дела № СЮ04-03/20... от 22 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF11 декабря 2014 г. г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
заместитель председателя Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-225Р, возбужденного в отношении КПК «ИД-Финанс» по факту распространения рекламы финансовых услуг в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск,
в отсутствии лиц участвующих в деле,
УСТАНОВИЛА:
20.10.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Омского УФАС России поступило заявление ООО «Триэс» (вх.№10256) о распространении в газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск №33 (234) от 18.08.2014 г. на странице № 5 рекламы КПК «ИД-Финанс» следующего содержания: «Благодаря тому, что компания «ИД-Финанс» активно развивается, открывает новые офисы в других городах и, соответственно, увеличиваются денежные потоки, появилась возможность увеличить процентные ставки до 10% в месяц. Мало это или много – давайте посчитаем вместе. Например, вы отдали в «ИД-Финанс» свои накопления в размере 100 000 рублей. Каждый месяц вы будете получать по 10 000 рублей. За год ваш доход составит 120 000 рублей, не считая вложенной суммы – 100 000 рублей. Итого, за 12 месяцев ваши сбережения увеличатся 2,2 раза! Откуда такой высокий процент, спросите вы? Все просто: ваши деньги у нас хорошо работают! У одних клиентов «ИД-Финанс» принимает сбережения под 10%, а другим выдает займы – под 30%. Простая арифметика. Мы уверены в завтрашнем дне! Поэтому компания «ИД-Финанс» предлагает быстрые и доступные способы размещения личных накоплений и получения займа. Поэтому наши услуги всегда востребованы среди населения», с признаками нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
К письму Омского УФАС России были приложены следующие документы: копия заявления ООО «Триэс», копия 1, 5 страниц газеты «Ва-Банкъ. Омск» г. Омск № 33 (234) от 18.08.2014 г., копия карточки предприятия КПК «ИД-Финанс», копия договора на оказание рекламных услуг № 14/00395 от 12.08.2014 г., копия согласованного макета вышеуказанной рекламы в выпуске № 33, копия счета № 14/00395/2 от 12.08.2014 г., копия приходного кассового ордера № 2120 от 15.08.2014 г.
В соответствии с пунктом 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденный Приказом ФАС РФ от 23.11.2012г. № 711/12, дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом ФАС России по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Согласно представленным документам и письменным пояснениям, рекламодателем рассматриваемой рекламы КПК «ИД-Финанс», размещенной в бесплатно информационно-рекламной газете «Ва-Банкъ. Омск» г. Омска № 33 (234) от 18.08.2014г. на странице № 5 являлся КПК «ИД-Финанс», рекламораспространителем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы являлась ООО «Новый Городовой». Рекламные услуги выполнялись по договору № 14/00395 от 12.08.2014 г. заключенного между ООО «Новый Городовой» (Рекламораспространитель) и КПК «ИД-Финанс» (Рекламодатель).
Согласно пункту 1.1. указанного договора рекламораспространитель обязуется по заданию рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-банк. Омск» и распространению газеты «Ва-банк. Омск» в течение срока с 12.08.2014 г. по 31.12.2014 г., а рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.
По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России определением от 13.11.2014 г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-225Р в отношении КПК «ИД-Финанс» (юридический адрес: 426067, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. им. Татьяны Барамзиной, 3а, ИНН 1840014000, ОГРН 1131840000247), по признакам нарушения пункта 1) части 2 статьи 28 от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ООО «Триес» (юридический адрес: 644024, г. Омск, ул. Декабристов, 45/1, ИНН 5504243876 ОГРН 1145543000921) обратившееся в Удмуртское УФАС России с заявлением, в качестве заинтересованного лица – ООО «Новый Городовой» (юридический адрес: 644042, г. Омск, Бульвар Победы, д. 3, оф. 3, ИНН 5507213654 ОГРН 1095543030560)..
Рассмотрение дела было назначено на 11.12.2014 г. в 13 часов 00 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
08.12.2014 г. ООО «Новый Городовой» представило (вх.№11851) в Удмуртское УФАС России ходатайство, о рассмотрении дела №СЮ04-03/2014-225Р в отсутствии представителя ООО «Новый Городовой», в связи с существенной отдаленностью от места рассмотрения данного дела.
Так же Общество, представило письменные пояснения, согласно которым ООО «Новый Городовой» сообщает, что в газете «Ва-Банкъ. Омск» в выпуске №33 (234) от 18.08.2014 г. была размещена реклама КПК «ИД-Финанс». Вышеуказанная реклама размещалась по договору №14/00395 от 12.08.2014 г. Согласно пункту 1.1. данного договора рекламораспространитель обязуется по заданию рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банк. Омск» и распространению газеты «Ва-Банкъ. Омск» в течении срока с 12.08.2014 г. по 31.12.2014 г., а рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.
На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 11.12.2014 г. лица, участвующие в деле, не явились.
Вместе с тем в Удмуртском УФАС России отсутствуют документы и информация от КПК «ИД-Финанс», запрошенные определением о возбуждении дела №СЮ04-03/2014-225Р от 13.11.2014 г.
По состоянию на 11.12.2014 г., лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения пункта 1) части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» - КПК «ИД-Финанс», о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией Удмуртского УФАС России, не уведомлено.
Определением от 11.12.2014 г. рассмотрение дела №СЮ04-03/2014-225Р было отложено, в связи с отсутствием в Удмуртском УФАС России необходимых документов и информации, для рассмотрения дела по существу.
Согласно пункту 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, дело рассматривается антимонопольным органом в течение одного месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Месячный срок рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-225Р истекает 13.12.2014 г.
Руководствуясь пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пунктом 3.43. Приказа ФАС России от 28.12.2007 № 453 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-225Р на два месяца - по 13 февраля 2015 года.
Заместитель председателя Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>