База решений
и правовых актов

22.01.2014 года                                                                                                       г. Ижевск

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии <…> – руководитель Удмуртского УФАС России; члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков Удмуртского УФАС России, <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков Удмуртского УФАС России, начальник отдела страхового надзора Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (г. Казань) <…> (отсутствует), начальник отдела организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (г. Казань) <…> (отсутствует), начальник отдела контроля за раскрытием информации участниками финансовых рынков и взаимодействия с регионами  Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (г. Казань) <…> (отсутствует) (кворум Комиссии имеется),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела № СЮ06-06/2013-55,

рассмотрев дело №СЮ06-06/2013-55, в отношении ООО «Росгосстрах» по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в злоупотреблении доминирующим положением путем навязывания страхователям услуг добровольного страхования при заключении договора ОСАГО,

у с т а н о в и л а:

Определением о назначении дела № СЮ06-06/2013-55 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 28.11.2013 г. дело было назначено к рассмотрению на 22.01.2014 г.

При подготовке дела № СЮ06-06/2013-55 Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

09.12.2013 г. из прокуратуры Игринского района в Удмуртское УФАС России поступило заявление гражданина <…> в отношении ООО «Росгосстрах», согласно которому при заключении договора ОСАГО сотрудники общества обязывают оформить полис добровольного страхования стоимостью 1000 рублей, в противном случае отказывают в выдаче полиса ОСАГО.

27.12.2013 г. в Удмуртское УФАС России поступило заявление гражданина <…> по поводу отказа страховых агентов ООО «Росгосстрах» в выдаче полиса ОСАГО без одновременного заключения какого-либо договора добровольного страхования.

30.12.2013 г. из прокуратуры Игринского района в Удмуртское УФАС России поступило заявление гражданина <…>  по поводу навязывания сотрудниками ООО «Росгосстрах» дополнительных услуг при заключении договора ОСАГО, а именно страхования жизни, недвижимости, детей и иных видов страхования. Согласно заявлению, сотрудники ООО «Росгосстрах» отказывают гражданину в выдаче полиса ОСАГО без заключения им договоров на иные виды страхования.

10.01.2014 г. в Удмуртское УФАС России поступило заявление гражданина <…> о навязывании сотрудниками ООО «Росгосстрах» при заключении договора ОСАГО полиса «Фортуна-Авто».

13.01.2014 г. в Удмуртское УФАС России поступило заявление <…> о навязывании сотрудниками ООО «Росгосстрах» при заключении договора ОСАГО полиса «Фортуна-Авто». Согласно заявлению, сотрудники ООО «Росгосстрах» отказали гражданину в выдаче полиса ОСАГО без получения полиса «Фортуна-Авто». Кроме того, ООО «Росгосстрах» не дало никакого отчета на заявление гражданина на расторжение договора страхования жизни и возврате денежных средств за него.

21.01.2014 г. из прокуратуры Игринского района в Удмуртское УФАС России поступило заявление гражданина <…>, согласно которому сотрудниками ООО «Росгосстрах» гражданину было отказано в выдаче полиса ОСАГО без страховки от несчастного случая.

Рассмотрев поступившие заявления, Комиссия Удмуртского УФАС России приняла решение о необходимости привлечения указанных лиц к участию в деле в качестве заявителей.

На основании вышеизложенного, в связи с необходимостью привлечения к участию в деле лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо, на основании пункта 3) части 1 статьи 47 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Удмуртского УФАС России,

о п р е д е л и л а:

1. Отложить рассмотрение дела №СЮ06-06/2013-55.

2. Назначить рассмотрение дела №СЮ06-06/2013-55 на 26 февраля 2014 года в 09-30 ч. по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 301.

3. Явка лица, в отношении которого возбуждено дело (ответчика по делу), или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № СЮ06-06/2013-55) обязательна.

4. Привлечь в качестве заинтересованных лиц по делу: <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…>.

5. Заявителю по делу – <…> представить в срок до 19 февраля 2014 года следующие документы, информацию и пояснения:

5.1. Письменные пояснения по существу дела.

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

6. Заявителю по делу – <…> представить в срок до 19 февраля 2014 года следующие документы, информацию и пояснения:

6.1. Письменные пояснения по существу дела.

6.2. Копии полисов ОСАГО, иных видов страхования, которые были навязаны сотрудниками ООО «Рогосстрах».

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

7. Заявителю по делу – <…> представить в срок до 19 февраля 2014 года следующие документы, информацию и пояснения:

7.1. Письменные пояснения по существу дела.

7.2. Копии полисов ОСАГО, иных видов страхования, которые были навязаны сотрудниками ООО «Рогосстрах».

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

8. Заявителю по делу – <…> представить в срок до 19 февраля 2014 года следующие документы, информацию и пояснения:

8.1. Письменные пояснения по существу дела.

8.2. Копии полисов ОСАГО, иных видов страхования, которые были навязаны сотрудниками ООО «Рогосстрах».

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

9. Заявителю по делу – <…> представить в срок до 19 февраля 2014 года следующие документы, информацию и пояснения:

9.1. Письменные пояснения по существу дела.

9.2. Копии полисов ОСАГО, иных видов страхования, которые были навязаны сотрудниками ООО «Рогосстрах».

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

10. Заявителю по делу – <…> представить в срок до 19 февраля 2014 года следующие документы, информацию и пояснения:

10.1. Письменные пояснения по существу дела.

10.2. Копии полисов ОСАГО, иных видов страхования, которые были навязаны сотрудниками ООО «Рогосстрах».

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

11. Ответчику по делу – ООО «Росгосстрах» представить в срок до 19 февраля 2014 года следующие документы, информацию и пояснения:

11.1. Письменные пояснения по существу дела.

11.2. Письменные пояснения о том, почему в Удмуртское УФАС России поступают заявления граждан на навязывание сотрудниками ООО «Рогосстрах» заключения договоров на услугу «Фортуна-Авто» в дополнение к полисам ОСАГО, при наличии действующего приказа ООО «Росгосстрах» №186-хк от 15.01.2013 о запрете навязывания продукта РГС-Фортуна «АВТО» к ОСАГО.

Вами могут быть представлены иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью органа местного самоуправления или юридического лица.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации.

С материалами дела стороны и лица, располагающие сведениями о рассматриваемых обстоятельствах, вправе ознакомиться в Удмуртском УФАС России по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 315, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-59 (<…>).

Подписи членов Комиссии