База решений
и правовых актов

24 августа 2015  года                                                                                        г. Ижевск

 

Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев факт размещения ЗАО Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг» на рекламной конструкции рекламы финансовых услуг (кредита) без указания лица, предоставляющего такую услугу,

 

УСТАНОВИЛ:

 

24.07.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение <…> (вх№. 6016э) о размещении ЗАО Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг» на рекламной конструкции рекламы финансовых услуг (кредита) без указания лица, предоставляющего такую услугу.

На рекламной конструкции размещена информация следующего содержания: «АЛМАЗ-ХОЛДИНГ ЛОМБАРД КРЕДИТ СКУПКА КОМИССИЯ».

Согласно пункту 1) статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация об услугах компании «Алмаз-Холдинг», в том числе кредите, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к указанным услугам, то есть является рекламой.

Для всестороннего и объективного рассмотрения заявления у ЗАО «Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг» были запрошены следующие документы и сведения: сведения о собственнике рекламной конструкции, установленной на газоне по адресу ул. Пушкинская, 254; копии договоров на изготовление рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам); копии актов выполненных работ по указанным договорам, а также копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;

 

 

согласованный с рекламопроизводителем макет рекламы финансовых услуг магазина ЗАО «Ювелирного салона «Алмаз-Холдинг».

06.08.2015 г. в Удмуртское УФАС России от ЗАО «Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг» поступило письмо.

Исходя из представленных сведений, ЗАО Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг» не может в настоящий момент представить запрошенные документы в связи с их утерей. Общество указывает, что в данный момент данная конструкция является идентифицирующей. Также к письму приложено изображение той же конструкции, но со следующей информацией: «ЮВЕЛИРНЫЙ САЛОН АЛМАЗ-ХОЛДИНГ ювелирная компания».

Факт распространения рекламы следующего содержания: «АЛМАЗ-ХОЛДИНГ ЛОМБАРД КРЕДИТ СКУПКА КОМИССИЯ» заявителем был зафиксирован 23.07.2015 г.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, а рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

На изображении, присланном заявителем, на рекламной конструкции, размещенной по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 254, информация о лице, предоставляющем кредит, отсутствует.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Учитывая, что рекламная конструкция расположена по месту нахождения ЗАО «Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг», и что информация, размещенная на ней, относится непосредственно к этому Обществу, в действиях ЗАО Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг» имеются признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Таким образом, имеются основания для возбуждения в отношении ЗАО «Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг» (ИНН 1831072020, ОГРН 1021801158741, адрес: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 254) дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя <…>.

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № ТГ 04-03/2015-130Р по признакам нарушения части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующим в рассмотрении дела:

- заявитель – гражданин <…>, обратившийся в Удмуртское УФАС России с заявлением;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ЗАО Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг» (адрес: 426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 254).

3. Назначить дело № ТГ 04-03/2015-130Р к рассмотрению на  15 сентября 2015 года в 09 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ЗАО Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. копии учредительных документов с приложением копии документов, подтверждающих полномочия законного представителя;

4.2. сведения о собственнике (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН) рекламной конструкции, установленной на газоне по адресу ул. Пушкинская, 254;

4.3. сведения о рекламодателе, рекламораспространителе рекламы «АЛМАЗ-ХОЛДИНГ ЛОМБАРД КРЕДИТ СКУПКА КОМИССИЯ» (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН);

4.4. сведения о лице (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН), предоставляющем кредит на покупку изделий в ЗАО Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг»;

4.5. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

4.6. иные документы и сведения, которые, по мнению ЗАО Ювелирный салон «Алмаз-Холдинг», будут способствовать рассмотрению дела по существу.

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 08 сентября 2015 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

Председатель Комиссии                                                                        <…>