База решений
и правовых актов

15 сентября 2015  года                                                                                      г. Ижевск

 

Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев факт размещения рекламы финансовой услуги (кредита) на стене дома по адресу г.Ижевск, ул. Пушкинская, 237 без указания лица, предоставляющего такую услугу,

 

УСТАНОВИЛ:

 

24.07.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение <…> (вх. № 6016 э) о распространении рекламы финансовой услуги (кредита) на стене дома по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 237 без указания лица, предоставляющего кредит.

К заявлению было приложено изображение рекламного объявления. В объявлении, размещенном на стене дома по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 237, содержится следующая информация: «КРЕДИТ ЗА 1 ЧАС!!! Работаем с плохой кредитной историей!!! 8-904-831-94-15 Т. 47-94-15».

Согласно пункту 1) статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация о кредите направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к указанным услугам, то есть является рекламой.

Для всестороннего и объективного рассмотрения заявления у Ижевского филиала ООО «Т2 Мобайл» были запрошены договоры оказания услуг связи абонентам с номерами телефонов 89048319415, 479415.

13.08.2015 г. (вх. № 6557) в Удмуртское УФАС России от ООО «Т2 Мобайл» поступило письмо. Исходя из представленных сведений, номер <...> не является самостоятельным абонентским номером, а в качестве дополнительной услуги «Прямой городской номер» закреплен за федеральным абонентским номером 79048319415. Такой номер был предоставлен <…>.

17.08.2015 г. (письмо исх. № ТГ 01-17-04/6332) <…> был направлен запрос информации с целью получения сведений о рекламодателе, рекламораспространителе рекламы «КРЕДИТ ЗА 1 ЧАС!!! Работаем с плохой кредитной историей!!! 8-904-831-94-15 Т. 47-94-15» и сведений о лице, предоставляющем рекламируемые финансовые услуги.

На 14.09.2015 г. информация не представлена, <…> письмо получил, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 42600989216490 от 20.08.2015 г.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В рекламном объявлении, размещенном на стене дома по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 237, информация о лице, предоставляющем кредит, отсутствует.

Лицо, оказывающее финансовые услуги, является субъектом, в интересах которого осуществлено распространение рассматриваемой рекламы, определившим объект рекламирования. Поскольку в рекламном объявлении указан номер телефона <…>, есть основания полагать, что реклама распространена в его интересах.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Таким образом, имеются основания для возбуждения в отношении <…> дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя <…>.

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № ТГ 04-03/2015-162Р по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующим в рассмотрении дела:

- заявитель – гражданин <…>, обратившийся в Удмуртское УФАС России с заявлением;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – <…>.

3. Назначить дело № ТГ 04-03/2015-162Р к рассмотрению на 19 октября 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - <…> необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. сведения о рекламодателе, рекламораспространителе рекламы «КРЕДИТ ЗА 1 ЧАС!!! Работаем с плохой кредитной историей!!! 8-904-831-94-15 Т. 47-94-15» (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН);

4.2. сведения о лице (наименование, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства – для физического лица), предоставляющего рекламируемые финансовые услуги (кредит);

4.3. письменно пояснения по обстоятельствам дела;

4.4. иные документы и сведения, которые, по мнению <…>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 12 октября 2015 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Председатель Комиссии                                                               <…>